مورخ: 1402/06/07
شماره: 140231390001461207
سایر قوانین
درخواست ابطال بند 42 دستورالعمل دادرسی مالیاتی به شماره 117300 مورخ 1387/11/13 از هیأت تخصصی مالیاتی، بانکی دیوان عدالت اداری
شماره پرونده: هـ ت/0200051
شاکی: آقای نیما غیاثوند
طرف شکایت: وزارت امور اقتصادی و دارایی - سازمان امور مالیاتی کشور
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند 42 دستورالعمل دادرسی مالیاتی به شماره 117300 مورخ 1387/11/13
شاکی دادخواستی به طرفیت وزارت امور اقتصادی و دارایی - سازمان امور مالیاتی کشور به خواسته ابطال بند 42 دستورالعمل دادرسی به شماره 117300 مورخ 1387/11/13 به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیأت عمومی ارجاع شده است.
متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می‌باشد:
[مقرره فوق در سربرگ اسناد مرتبط در دسترس است.]
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت:
طبق تبصره ماده 157 قانون مالیات‌های مستقیم در مواردی که مالیات به هر علت ا ز غیر مؤدی مطالبه شده باشد پس از تأیید مراتب از طرف هیأت حل اختلاف مالیاتی مطالبه مالیات از غیر مؤدی در هر مرحله که باشد کأن‌لم‌یکن تلقی می‌گردد و در این صورت اداره امور مالیاتی مکلف است بدون رعایت مرور زمان موضوع این ماده ظرف مدت یک سال از تاریخ صدور رأی هیأت مزبور مالیات متعلق را از مؤدی واقعی وصول نماید وگرنه مشمول مرور زمان خواهد بود بنابراین طبق مستند فوق هیچ‌گونه ترتیبی جهت رسیدگی به پرونده امر در مرحله 238 قانون مالیات‌های مستقیم یعنی توافق با رئیس امور مالیاتی مربوطه در قانون پیش‌بینی نگردیده است بنا به مراتب بند 42 دستورالعمل دادرسی مالیاتی مغایر تبصره ماده 157 قانون مالیات‌های مستقیم می‌باشد و تجاوز از حدود قانون‌گذاری محسوب می‌گردد و ابطال آن مورد تقاضا می‌باشد.
در پاسخ به شکایت مذکور، مدیرکل دفتر حقوقی و قراردادهای مالیاتی سازمان امور مالیاتی کشور به موجب لایحه شماره 212/568/ص مورخ 1402/01/20 به طور خلاصه توضیح داده است که:
همان‌گونه که در متن بند 42 دستورالعمل دادرسی مالیاتی نیز بیان شده است، رسیدگی رئیس امور مالیاتی مربوطه در مهلت مقرر در ماده 238 قانون مالیات‌های مستقیم با هدف پیشگیری از اطاله دادرسی مالیاتی صرفاً در ارتباط با پرونده‌هایی است که امکان رسیدگی، تشخیص و مطالبه مالیات از مؤدی مواقعی با رعایت مواد 156 و 157 قانون مالیات‌های مستقیم وجود داشته باشد، بنابراین رسیدگی با رعایت مقررات و مواعد بیان شده در مواد مذکور صورت می‌گیرد و ادعای شاکی در خصوص عدم رعایت مواعد مرور زمان مالیاتی کاملاً بی‌اساس می‌باشد. در ارتباط با سایر پرونده‌ها مطابق تبصره ماده 157 قانون مذکور مطالبه مالیات از غیر مؤدی در هر مرحله که باشد بعد از تأیید هیأت حل اختلاف مالیاتی کأن‌لم‌یکن تلقی شده و در این صورت اداره امور مالیاتی مکلف است بدون رعایت مرور زمان موضوع این ماده ظرف یک سال از تاریخ صدور رأی هیأت مزبور، مالیات متعلق را از مؤدی واقعی مطالبه نماید.
پرونده کلاسه هـ ت/0200051 در جلسه مورخ 1402/05/08 هیأت تخصصی مالیاتی بانکی مورد تبادل نظر واقع که با لحاظ عقیده حاضرین با استعانت از درگاه خداوند متعال به شرح ذیل اقدام به صدور رأی می‌نماید:
رأی هیأت تخصصی مالیاتی، بانکی دیوان عدالت اداری
با عنایت به اینکه شاکی نسبت به ابطال بند 24 دستورالعمل دادرسی مالیاتی به شماره 117300 مورخ 1387/11/13 در خصوص فرایند مطالبه مالیات از غیر مؤدی، اقدام به طرح شکایت نموده است و مقرره معترض‌عنه بیان می‌دارد که چنانچه مطالبه از غیر مؤدی صورت پذیرفته باشد و در عین حال امکان مطالبه از مؤدی واقعی با رعایت مواد 156 و 157 قانون مالیات‌های مستقیم وجود داشته باشد موضوع توسط رئیس امور مالیاتی با رعایت مهلت مندرج در ماده 238 ق. م. م. مورد حل و فصل واقع و الا پرونده در اجرای تبصره ماده 157 قانون به هیأت حل اختلاف مالیاتی ارسال می‌شود و سابقاً در مصوبه مشابه، هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در بحث شمول مرور زمان یک ساله و طی دادنامه شماره 4408565 مورخ 1402/02/12، اقدام به تأیید این شیوه از فرایند دادرسی مالیاتی را نموده است فلذا با تبعیت از دادنامه یاد شده و به استناد بند ب ماده 84 از قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1402 رأی به رد شکایت صادر می‌نماید. رأی مزبور ظرف بیست روز از صدور قابل اعتراض از ناحیه ریاست محترم دیوان عدالت اداری یا ده نفر از قضات گران‌قدر دیوان عدالت اداری می‌باشد.
محمدعلی برومندزاده
رئیس هیأت تخصصی مالیاتی، بانکی دیوان عدالت اداری
مورخ: 1400/03/02
شماره: 238
قانون مالیات‌های مستقیم
مورخ: 1387/11/13
شماره: 117300
بخشنامه
مورخ: 1380/11/27
شماره: 157
قانون مالیات‌های مستقیم