ابطال نامه شماره 013/050/749 مورخ 1401/2/7 اداره کل رفاه و سلامت کارکنان بانک کشاورزی

اینجانب از تاریخ 1391/10/25 کارمند رسمی بانک کشاورزی گردیده‌ام، بانک مذکور به دلالت مدارک و مستندات پیوست حسب نامه شماره 013/050/749 مورخ 1401/02/07 به کلیه سرپرستی‌های کشور ابلاغ شده است در زمان پرداخت هرگونه پاداش و یا مبالغ کمک رفاهی، رأساً اقدام به کسر مالیات به مأخذ حداقل 15 درصد می‌نماید.

این در حالی است که اقدام بانک کشاورزی در کسر مالیات از هرگونه پاداش و کمک هزینه رفاهی مانند ایاب و ذهاب و غیره فاقد منشأ قانونی و تسری غیر قانونی مواد 82، 83 و 86 قانون مالیات‌های مستقیم به مزایای غیر مستمر رفاهی مربوط به شاغل است که در ذیل بی‌اعتباری آن تبیین می‌گردد و در ثانی اقلام رفاهی حقوق و مزایای غیر مستمر رفاهی کارکنان به دلیل ارتباط آن به حقوق شاغل بوده و ناشی از فعالیت و کارکرد کارمند و به جهت ایجاد انگیزه و تشویق وی پرداخت می‌شود و ارتباطی به شغل نداشته و خروج موضوعی از مواد پیش گفته دارد.

در این خصوص هیأت عمومی دیوان عدالت اداری، به کرات و طی آرای شماره 601 مورخ 1389/12/09، رأی اصلاحی 9809970905810073 مورخ 1398/01/27 و همچنین رأی شماره 9909970905811956 مورخ 1399/12/19 و اخیراً طی دادنامه شماره 140109970905811185 مورخ 1401/06/29 به صراحت هرگونه کسر مالیات از هر نوع پرداختی که به عنوان مزایای مربوط به شاغل (مانند پاداش و کمک هزینه‌های رفاهی) باشد ممنوع و مشمول معافیت قانونی دانسته و از شمول مواد 82 و 83 خارج نموده است. لازم به توضیح است آرای مذکور قابل سرایت به کلیه حقوق‌بگیران اعم از قانون کار و کارمندان دولتی می‌شود.

همان گونه که به صراحت در قانون بودجه سال 1401 و بند 5 تبصره 12 قانون مذکور قید گردیده است، کسر مالیات صرفاً محصور به «مجموع مندرج در احکام کارگزینی» که همانا حقوق مربوط به شغل و شاغل و سایر پرداختی‌های مندرج در آن من‌جمله حق مدیریت، حق عائله‌مندی و … است، می‌باشد. در حالی که پاداش‌ها و سایر واریزی‌ها اولاً در احکام کارگزینی درج نمی‌گردد و ثانیاً اساساً خروج موضوعی از موارد مندرج در قانون بودجه سال 1401 دارد. آنچه مورد استناد بانک کشاورزی قرار گرفته مربوط به سال 1401 است در حالی که کسر مالیات از پاداش‌ها و اقلام رفاهی پرداختی از سال‌ها قبل و بدون هرگونه مجوز قانونی بوده است. رأی اخیر هیأت عمومی دیوان عدالت اداری تحت شماره 140109970905811185 مورخ 1401/06/29 بیش از 6 ماه بعد از قانون بودجه سال 1401 اصدار یافته که فارغ از مؤخر بودن رأی هیأت عمومی و به عبارتی تخصیص‌زننده ماده قانون مزبور است.

نامه شماره 013/050/749 مورخ 1401/02/07 اداره کل رفاه و سلامت کارکنان بانک کشاورزی

مدیریت محترم شعب بانک در استان

موضوع: مالیات پرداخت‌های موردی

با سلام و احترام؛

پیرو ابلاغیه شیوه‌نامه 700/050/013 مورخ 1401/02/07 این اداره کل در خصوص فعال‌سازی کد پرداخت 502 و … به استحضار می‌رساند به استناد مفاد بند 5 تبصره 12 قانون بودجه سال 1401 و در اجرای مفاد ابلاغیه 24/019/013 مورخ 1401/01/15 اداره کل امور مالی کلیه پرداخت‌های موردی (اعم از اعیاد و …) مشمول کسر مالیات خواهند بود؛ لذا مقرر فرمایید در اعمال کد پرداخت 502 نیز مراحل کسر مالیات و … از طریق واحدهای ذی‌ربط مورد اقدام قرار گیرد. - اداره کل رفاه و سلامت کارکنان بانک کشاورزی