ابطال آیین نامه اجرایی اخذ مالیات از انواع نوارهای ضبط صوت

شاکی : شرکت صنایع الکترونیکی طنین بسط 2ـ معاون قضایی دیوان عدالت اداری

موضوع شکایت و خواستـه : ابطال تبصره مربوط به ماده یک آییننامه اجرایی شماره 35950 مورخ 1370/07/01 وزارت اموراقتصادی ودارایی مقدمه : شرکت صنایع الکترونیکی طنین بسط طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، به موجب لایحه قانونی اخذ مالیات از نوارهای ضبط صوت مصوبه شورای انقلاب مورخ 1359/03/01 به وزارت اموراقتصادی و دارایی اجازه داده شده بود که ازانواع نوارهای ضبط صوت به شرح زیرمالیات دریافت نماید الف) نوار کاست، مینی کاست وکاتریج به ماخذ هر5 دقیقه 5/2 ریال ب) نوارویدیوبرای هر5 دقیقه 20 ریال ج) نوار ریل به ازای هر 33 متر (100 فوت) 5/2 ریال منظور قانونگذار از تصویب لایحه فوق دراخذ مالیات از نوارهای صوتی وتصویری وارداتی آماده مصرف بوده است. علی ایحال وزارت امور اقتصادی و دارایی آییننامه شماره 35950 مورخ 1370/07/01 به تصویب رسانیده وبه موجب آن تبصره جدیدی اضافه شده که مالیات قانونی مصوبه شورای انقلاب را که صرفاً برای واردات درنظرگرفته شده بود به مواد اولیه تولید داخلی نیز تامین داده است بنا به مراتب ابطال تبصره ماده یک آییننامه شماره 35950 مورخ 1370/07/01 را تقاضا دارد. آقای مقدسی‎فرد معاون قضایی دیوان در شکایتنامه تقدیمی اعلام داشته‎اند، با عنایت به اینکه اشکالات قانونی موجود در آیین‎نامه اجرایی لایحه قانونی اخذ مالیات از نوارهای ضبط صوت مصوب 1370/07/01 وزارت اموراقتصادی ودارایی از حیث تسری نرخ مقرر در ماده یک قانون مذکور به نوارهای ضبط صوت ساخت داخل

موضوع پرونده کلاسه 81/256 هیات عمومی کماکان در آیین‎نامه جایگزین به شماره 3950 مورخ1381/02/01 وزارت امور اقتصادی و دارایی وجود دارد، تقاضای ابطال آیین‎نامه اخیرالذکر را در قسمت مربوط می‎نمایم. که معاون قضایی دفتر حقوقی وزارت امور اقتصادی و دارایی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 13085 ـ 91 مورخ 1381/11/26 اعلام داشته اند، اولاً به استناد ماده یک لایحه قانونی اخذ مالیات ازانواع نوارهای ضبط صوت مصوب 1359 و بندهای ذیل آن منظورمقنن ازوصول مالیات نوارضبط صوت بطور عام میباشد وهیچگونه استنباطی مبنی برمعافیت نوع داخلی آن تصورنمی باشد وازطرفی مواد 3 و4 آییننامه شماره 3091 مورخ 1359/04/15 نیـزدلالت براخذ مالیـات ازانواع نوارضبـط صوت تولیـد داخـل را دارد. ثانیاً، باتوجه به ماده (2) آییننامه اجرایی شماره 35950 مورخ 1370/07/01 اخذ مالیات بعد ازمرحله تولید یا فروش به زمان ورود کالا درمبادی ورود کشورتغییریافت. ثالثاً، مستنداً به ماده (6) آییننامه اجرایی 35950 مورخ 1370/07/01 که مقرر می‎دارد، وزارت اموراقتصادی ودارایی می تواند عند الاقتضاء نسبت به تجدید این آییننامه اقدام نماید آییننامه اجرایی شمارة 3950 مورخ 1381/02/01 از طرف وزارت متبوع تصویب وجهت اجراء ابلاغ گردید که براساس ماده 2 این آییننامه مالیات انواع نوارهای ضبط صوت ساخت داخل درزمان فروش وبه نرخ ماده یک لایحه قانونی پیش گفته قابل محاسبه و وصول میباشد.

لذا با عنایت به مراتب مذکور استدعای رسیدگی وصدور حکم مبنی بر رد دادخواست

شاکی را دارد.

رای هیات عمومی سیاق عبارات لایحه قانونی اخذ مالیات از نوارهای ضبط صوت مصوب 1359 به ویژه حکم مقرر در ماده 2 قانون مزبور در خصوص تعیین جریمه قاچاق برای کالای مزبور و تعیین تکلیف نوارهای ترخیص شده از گمرک به شرح مقرر در ماده 3 آن لایحه قانونی مفید هدف قانونگذار در اخذ مالیات از نوارهای ضبط صوت است که به صورت کالای خارجی به کشور وارد می شود و تعمیم و تسری آن به نوارهای ضبط صوت ساخت داخل (نوار کاست) که با نام پنکیک یا رول وارد می شوند مخالف هدف و حکم صریح قانونگذار تشخیص داده می شود و درنتیجه تبصره یک ماده یک آئین نامه اجرائی مصوب 1370/07/01 و همچنین ماده 2 آئین نامه اجرائی مصوب 1381/02/01 به استناد قسمت دوم ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری ابطال شود .