شماره پــرونـــده: هـ ت/0300037
شـاکــی: آقای هاشم فراهانی
طرف شکایت: نهاد ریاست جمهوری
مـوضـوع شـکـایت و خـواستـه: ابطال مصوبه شماره 197905/ت 62025 [197905/ت 62025 هـ] مورخ 1402/10/27 هیات وزیران
شاکی دادخواستی به طرفیت نهاد ریاست جمهوری به خواسته فوقالذکر به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است.
متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر میباشد:
[مقرره فوق در سربرگ اسناد مرتبط در دسترس است.]
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت:
درخواست ابطال بند (2) از ماده (1) و ابطال ماده (3) و ابطال عبارت «مالیات با نرخ صفر» از ماده (5) آئین نامه اجرایی ماده (10) قانون حمایت از شرکتها و مؤسسات دانش بنیان و تجاری سازی نوآوریها و اختراعات (تصویب نامه شماره 197905/ت 62025 [197905/ت 62025 هـ] مورخ 1402/10/27) هیات وزیران را دارم.
بند الف ماده (3) قانون حمایت، تسهیلات اعطایی را مطلق آورده است لیکن در این مقرره مقید به مواردی شده است و نرخ صفر نیز بیان شده است در حالی که نرخ صفر برای ماده 132 قانون مالیاتهای مستقیم است در این قانون بحث معافیت آمده است مصوبه در تضاد با دادنامه شماره 603350 مورخ 1402/03/09 هیات عمومی میباشد.
در مصوبه مفاد ماده 91 قانون مالیاتهای مستقیم در نظر گرفته نشده است تقاضای ابطال آن مورد تقاضا است.
در پاسخ به شکایت مذکور، معاون امور حقوقی دولت به موجب لایحه شماره 14875/54024 مورخ 1403/02/02 به طور خلاصه توضیح داده است که:
در راستای رأی صادره از هیات عمومی دیوان عدالت اداری به شماره 603350 مورخ 1402/03/09، در تصویب نامه مورد شکایت موارد مدنظر هیات عمومی دیوان اصلاح شده است.
آنچه شاکی به عنوان موارد خلاف قانون مدنظر قرار داده است تصویب نامه مورخ 1401/06/19 است در حالی که این موارد در تصویب نامه 1402/10/27 بعد از رأی هیات عمومی اصلاح شده است.
هیات تخصصی مالیاتی بانکی طی دادنامه شماره 2963991 مورخ 1402/11/15 در خصوص تشخیص محل فعالیت کارکنان و اعلام لیست آنها توسط رئیس پارک فناوری رأی به رد شکایت صادر نموده است.
ادعای شاکی در خصوص مصوبه اصلاحی صادق نمیباشد تقاضای رد شکایت را دارم.
پرونده کلاسه هـ ت/0300037 در جلسه مورخ 1403/08/13 هیات تخصصی مالیاتی بانکی، مورد بررسی و تبادل نظر واقع که با عنایت به عقیده اتفاقی قضات حاضر در جلسه هیات با استعانت از درگاه خداوند متعال به شرح ذیل مبادرت به انشای رأی مینماید:
رأی هیات تخصصی مالیاتی بانکی دیوان عدالت اداری
با توجه به اینکه هیات عمومی دیوان عدالت اداری به موجب دادنامه شماره 603350 مورخ 1402/03/09 تعیین تکلیف در خصوص نوع مشوق و امتیاز مالیاتی، مالیات حقوق کارکنان شاغل در پارک علم و فناوری، صورت پذیرفته است مرجع طرف شکایت نیز بر اساس رأی هیات عمومی اصلاحات لازم را معمول که منتهی به صدور دادنامه شماره 2963991 مورخ 1402/11/15 در هیات تخصصی مالیاتی بانکی شده است و در این مقرره مورد شکایت 197905/620255 [197905/ت 62025 هـ] مورخ 1402/10/27 (مصوبه هیات وزیران) اصلاحاتی در آئین نامه اجرایی ماده 10 قانون حمایت از شرکتها و مؤسسات دانش بنیان و تجاری سازی نوآوریها و اختراعات منطبق بر تصمیمات سابق هیات عمومی و هیات تخصصی، انجام شده است از جمله اینکه درآمد مالیات حقوق از حیث معافیت مشمول ماده 91 قانون مالیاتهای مستقیم میباشد و نه نرخ صفر مالیاتی و از طرفی لیست حقوق به گیران باید به تأیید رئیس همان پارک علم و فناوری برسد که این احکام منطبق با قانون بوده و مغایرتی با ضوابط و مقررات ندارد فلذا به استناد بند ب ماده 84 از قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1402 رأی به رد شکایت صادر مینماید. رأی مزبور ظرف بیست روز پس از صدور قابل اعتراض از ناحیه ریاست محترم دیوان عدالت اداری یا ده نفر از قضات گرانقدر دیوان میباشد.
محمدعلی برومندزاده
رئیس هیات تخصصی مالیاتی بانکی
دیوان عدالت اداری