درخواست ابطال از زمان تصویب اطلاق حکم بند 13 دستورالعمل شماره 29052/200 مورخ 1389/10/08 از هیات تخصصی مالیاتی...

شماره پرونده: هـ ت/0300284 
شاکی: آقای بهمن زبردست
طرف شکایت: سازمان امور مالیاتی
موضوع شکایت و خواسته: ابطال از زمان تصویب اطلاق حکم بند 13 دستورالعمل شماره 29052/200 مورخ 1389/10/08 رئیس کل سازمان امور مالیاتی

شاکی دادخواستی به طرفیت سازمان امور مالیاتی به خواسته ابطال از زمان تصویب اطلاق حکم بند 13 دستورالعمل شماره 29052/200 مورخ 1389/10/08 رئیس کل سازمان امور مالیاتی به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است.

متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می‌باشد:

[مقرره فوق در بخش اسناد مرتبط در دسترس است.]

دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت:

وفق ماده 247 ق. م. م آرای هیأت‌های بدوی حل اختلاف مالیاتی قطعی و لازم‌الاجراست مگر اینکه ظرف بیست روز از تاریخ ابلاغ بر اساس ماده (203) قانون نسبت به آن‌ها اعتراض شده باشد. (چه اعتراض مؤدی چه اعتراض مأمورین)

قانون‌گذار مبدأ احتساب بیست روز را تاریخ ابلاغ رأی به مؤدی در نظر گرفته است با این همه در بند 13 دستورالعمل مورد شکایت برای اعتراض مأمورین مالیاتی مبدأ زمانی دیگری یعنی تاریخ ثبت رأی در اداره امور مالیاتی را معیار قرار داده است که در ستون از آن ذکری نشده است.

فلذا با توجه به مغایرت این حکم با مفاد قانون تقاضای ابطال از تاریخ تصویب آن را دارم.

در پاسخ به شکایت مذکور، مدیرکل دفتر حقوقی و قراردادهای مالیاتی به موجب لایحه شماره 212/18375/ص مورخ 1403/09/18 به طور خلاصه توضیح داده است که:

اولاً: تکلیف اداره مالیاتی مبنی بر ثبت رأی هیات حل اختلاف مالیاتی در روز دریافت و ابلاغ آن به مؤدی است تا 15 روز بعد از ثبت است (مذکور در بند 11 دستورالعمل مورد شکایت)

ثانیاً: از آنجایی که اجرای بند (13) مقرره مستلزم اجرای بندهای سابق از جمله بند (11) می‌باشد فلذا منظور از تاریخ ثبت رأی همان تاریخ دریافت رأی در اداره مالیاتی و ایراد شاکی وارد نمی‌باشد.

ثالثاً: در راستای اجرای قانون برنامه ششم توسعه هم‌اکنون ساز و کار ابلاغ الکترونیک و بارگذاری در کارپوشه مؤدیان و سازمان انجام می‌شود.

رابعاً: شکایت شاکی با عنایت به دفاعیات ابراز شده و نحوه اقدامات فعلی سازمان که ابلاغ الکترونیک اوراق مالیاتی و آرا می‌باشد و اینکه پس از ثبت رأی در اداره مالیاتی ابلاغ به مؤدی انجام که همان ثبت به منزله ابلاغ به مأمورین هم هست مغایرتی با قانون نداشته تقاضای رد شکایت را دارم.

رأی هیات تخصصی مالیاتی بانکی دیوان عدالت اداری

شاکی تقاضای ابطال از زمان تصویب اطلاق حکم بند (13) دستورالعمل شماره 29052/200 مورخ 1389/10/08 سازمان امور مالیاتی که طی آن، تاریخ ثبت رأی صادره از هیات حل اختلاف مالیاتی در اداره مالیاتی را مبدأ شروع و محاسبه اعتراض بیست روزه اداره مالیاتی مورد حکم قرار داده است نموده است و مدعی است حکم مذکور مخالف با مفاد ماده (247) و (203) از قانون مالیات‌های مستقیم می‌باشد چون در متن قانون عبارت ابلاغ آمده است، در حالی که اصولاً ثبت رأی در اداره مالیاتی و توسط متصدی ثبت به منزله ابلاغ و بلکه نفس ابلاغ محسوب می‌شود و دلیل آن این است که در قوانین و مقررات حکمی بر اینکه بعد از ثبت رأی در اداره مالیاتی متصدی ثبت آن را به رئیس اداره یا واحد حقوقی یا سایر مسئولین مالیاتی ابلاغ نماید وجود ندارد و مفاد ماده (11) دستورالعمل مورد اشاره نیز تکالیف اداره مالیاتی پس از دریافت رأی را بیان نموده است که ظرف همان روزی که دریافت می‌شود اداره مالیاتی مکلف به ثبت رأی می‌باشد فلذا ایرادی به مقرره مورد شکایت مترتب نبوده و مغایرتی با قانون تشخیص نمی‌گردد به استناد بند ب ماده 84 از قانون دیوان عدالت اداری رأی به رد شکایت صادر می‌نماید رأی یاد شده ظرف بیست روز پس از صدور قابل اعتراض از سوی ریاست محترم دیوان عدالت اداری یا ده نفر از قضات گران‌قدر دیوان عدالت اداری می‌باشد.