درخواست ابطال ردیف یک ماده 3 تصویب‌نامه شماره 32336/ت 52882 هـ مورخ 1395/03/19 از تاریخ صدور از هیات...

شماره پرونده: هـ ت/0400185
شاکی: آقای مصطفی با تقوا
طرف شکایت: سازمان امور مالیاتی کشور
موضوع شکایت و خواسته: ابطال ردیف یک ماده 3 آئین‌نامه شماره 32336/ت 52882 هـ مورخ 1395/03/19 هیات وزیران از تاریخ صدور

شاکی دادخواستی به طرفیت سازمان امور مالیاتی کشور به خواسته ابطال ردیف یک ماده 3 آئین‌نامه شماره 32336/ت 52882 هـ مورخ 1395/03/19 هیات وزیران از تاریخ صدور به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است.

متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می‌باشد

[مقرره فوق در بخش اسناد مرتبط در دسترس است.]

دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت:

مصوبه مورد شکایت ردیف 1 ماده 3 آئین‌نامه برخلاف بند (5) ماده (1) قانون مالیات‌های مستقیم می‌باشد و تقاضای ابطال از زمان صدور آن را دارم.

طبق بند (5) ماده (1) قانون هر شخص ایران نسبت به درآمدهایی که در ایران تحصیل می‌نماید و هم چنین نسبت به درآمدهایی که بابت واگذاری امتیازات یا سایر حقوق و … از ایران تحصیل می‌نماید مشمول مالیات است.

این ماده قانونی دارای دو قسمت است.

الف: در ایران ب: از ایران

درآمدهایی که در ایران تحصیل می‌شود نامحدود بوده و همگی مشمول مالیات می‌شود.

و شخص در ایران حضور فیزیکی دارد لیکن درآمدهای از ایران شخص حضور فیزیکی ندارد و ارائه خدمت بدون حضور در ایران انجام می‌شود و محدود به موارد مندرج در قانون ذکر شده است.

در مقرره مورد شکایت تهیه طرح ساختمان‌ها و تأسیسات نقشه‌برداری نقشه‌کشی نظارت و محاسبات فنی هیچ ارتباطی با عناوین مندرج در بند (5) ماده یک قانون ندارد.

خلاصه مدافعات طرف شکایت:

علاوه بر سازمان امور مالیاتی با هیات وزیران معاونت حقوقی نیز تبادل شده است و پاسخ سازمان امور مالیاتی طی نامه شماره 15061/212 ص مورخ 1404/09/21 اجمالاً دلالت بر این دارد که:

مطابق ماده 107 قانون مالیات‌های مستقیم اصلاحی سال 1394 هرگونه درآمد مشمول مالیات اشخاص حقیقی و حقوقی خارجی مقیم خارج از ایران بابت درآمدهایی که در ایران تحصیل و یا از ایران تحصیل می‌نماید به شرح زیر تعیین می‌شود در خصوص طرح ساختمان‌ها و تأسیسات و نقشه‌برداری و نقشه‌کشی و … و نرخ آن حکم دارد

و هم چنین بر اساس ماده 3 آئین‌نامه اجرایی ماده 107 قانون مزبور ضرایب تشخیص درآمد مشمول مالیات اشخاص خارجی مقیم خارج از ایران بابت درآمدهایی که بدون فعالیت در ایران تحصیل می‌کنند، به شرح ردیف‌های جدول مذکور در ذیل این ماده تعیین شده است که برای طرح ساختمان و نقشه‌برداری و … (20) تعیین شده است.

چون آئین‌نامه در راستای قانون بوده و اصل آئین‌نامه نیز به موجب صراحت حکم مقنن تدوین یافته است تقاضای رد شکایت را دارم.

پرونده کلاسه هـ ت 400185 در جلسه مورخ 1405/06/29 هیات تخصصی مالیاتی بانکی مورد تبادل نظر واقع که با عنایت به ابراز عقیده همکاران قضایی با استعانت از درگاه خداوند متعال به شرح ذیل مبادرت به انشای رأی می‌نماید:

رأی هیات تخصصی مالیاتی بانکی دیوان عدالت اداری

شاکی تقاضای ابطال ردیف یک ماده 3 آئین‌نامه شماره 32336/ت 52882 هـ مورخ 1395/03/19 هیات وزیران را به جهت مخالفت با بند (5) ماده (1) قانون مالیات‌های مستقیم در خصوص کسب درآمد از ایران که به صورت حصری بیان شده است نموده است. این موضوع در حالی است که مصوبه در زمان حاکمیت قانون مالیات‌های مستقیم اصلاحی 1394 صادر شده است و با نظر داشت اصلاح ماده 107 قانون مالیات‌های مستقیم در سال 1394 تفاوتی بین درآمد در ایران و از ایران از حیث شمول مالیات وجود نداشته و انحصار مندرج در بند (5) ماده (1) قانون مالیات‌های مستقیم، موضوعاً منتفی شد است فلذا مفاد آئین‌نامه مورد شکایت از این جهت منطبق با قوانین و مقررات حاکم بوده و مغایرتی احراز و تشخیص نمی‌گردد به استناد بند (ب) ماده 84 از قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1402 رأی به رد شکایت صادر می‌نماید. رأی یاد شده ظرف بیست روز پس از صدور قابل اعتراض از سوی ریاست معزز دیوان عدالت اداری یا ده نفر از قضات گران‌قدر دیوان می‌باشد.

محمدعلی برومندزاده
رئیس هیات تخصصی مالیاتی بانکی دیوان عدالت اداری