درخواست ابطال نامه شماره 260/5970/د مورخ 1396/10/02 معاونت وقت درآمدهای مالیاتی سازمان امور مالیاتی و مالیات بر ارزش...

شماره پرونده: هـ ت/0400012
شاکی: آقای آرش موسی‌زاده حقیقی - مریم نیک‌خواه و بهاره نیک‌خواه
طرف شکایت: سازمان امور مالیاتی کشور
موضوع شکایت و خواسته: ابطال نامه شماره 260/5970/د مورخ 1396/10/02 معاونت وقت درآمدهای مالیاتی سازمان امور مالیاتی و مالیات بر ارزش افزوده و اعمال ماده 13 قانون دیوان عدالت اداری

شاکی دادخواستی به طرفیت سازمان امور مالیاتی کشور به خواسته تقاضای ابطال نامه شماره 260/5970/د مورخ 1396/10/02 معاونت وقت درآمدهای مالیاتی سازمان امور مالیاتی و مالیات بر ارزش افزوده و اعمال ماده 13 قانون دیوان عدالت اداری به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است.

متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می‌باشد:

[مقرره فوق در بخش اسناد مرتبط در دسترس است.]

دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت:

1- نامه فوق مغایر با صدر فراخوان مرحله 2 مورخ 1388/07/01 2- مغایر با مواد 1-5-8-18 قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب 1387. 3- مغایر با مادتین 1 بند (الف) 2-13 مالیات بر ارزش افزوده مصوب 1400. 4- مغایر با بند 9 اصل 3، اصول 19 و 20 قانون اساسی و همچنین مجموعه‌ای از قواعد منشور حقوق شهروندی است.

در پاسخ به شکایت مذکور، مدیرکل حقوقی و قراردادهای مالیاتی به موجب لایحه شماره 212/1242/ص مورخ 1404/01/27 به طور خلاصه توضیح داده است که:

از آنجایی که به موجب نامه اخیرالصدور شماره 210/16321/ص مورخ 1403/08/20 معاونت حقوقی و فنی مالیاتی خطاب به دبیرکل رئیس هیأت‌مدیره جامعه مشاوران رسمی مالیاتی ایران، فعالیت اعضای آن جامعه (از جمله اشخاص حقیقی ارائه دهند خدمات مشاوره مالیاتی) مشمول فراخوان مرحله دوم نظام مالیات بر ارزش افزوده قلمداد گردیده است بنابراین نامه فوق‌الذکر معاونت حقوقی و فنی مالیاتی، علی‌رغم اینکه به دلیل ایجاد نابسامانی در نظام مالیاتی، (تاریخ لازم‌الاجرا شدن آن به زمان صدور مقرره مورد شکایت) تسری نیافته است، جایگزین مقرره معترض‌عنه شده است لذا رسیدگی به درخواست ابطال مقرره صدرالذکر موضوعاً منتفی گردیده و بدین لحاظ با عنایت به مواد 83 و 85 قانون دیوان عدالت اداری نسبت به رد درخواست شکات تصمیم مقتضی اتخاذ گردد.

در خصوص ادعای مغایرت با شرع، مغایرت با شرع ادعا نشده است. پرونده کلاسه هـ ت/0400012 در جلسه مورخ 1405/01/30 هیات تخصصی مالیاتی بانکی مورد بررسی و تبادل نظر واقع که با عنایت به عقیده اتفاقی حاضرین با استعانت از درگاه خداوند متعال به شرح ذیل مبادرت به انشای رأی می‌نماید.

رأی هیات تخصصی مالیاتی بانکی دیوان عدالت اداری

شاکی تقاضای ابطال نامه شماره 260/5970/د مورخ 1396/10/02 معاونت وقت درآمدهای مالیاتی سازمان امور مالیاتی را نموده است و از آنجایی که در نامه مورد شکایت، شمول قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب 1387 برخی از مشاغل و صنوف را منتفی دانسته است به جهت اینکه در راستای اختیار سازمان امور مالیاتی، در زمره فراخوان‌های مشمول اجرای نظام قانون مالیات بر ارزش افزوده نگردیده‌اند و هر چند در مقررات متعاقب این نقیصه، بر طرف و بعض از صنوف که سابقاً مشمول نبوده‌اند، مکلف به اجرای قانون مزبور شده‌اند لیکن مفاد نامه مورد شکایت که حکایت از عدم اجرای قانون در خصوص بعضی از مشاغل از جمله کسانی که صرفاً خدمات مشاوره‌ای می‌دهند به جهت عدم درج نام صنف آن‌ها در فهرست فراخوان‌ها، مغایرتی با قوانین نداشته و در حدود اختیارات سازمان امور مالیاتی (با لحاظ حکم قانون راجع به فراخوان نمودن مشاغل) می‌باشد فلذا به استناد بند ب ماده 84 از قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1402 رأی به رد شکایت صادر می‌نماید. رأی مزبور ظرف بیست روز پس از صدور قابل اعتراض از سوی ریاست محترم دیوان عدالت اداری و یا ده نفر از قضات گران‌قدر دیوان می‌باشد.