تصویب‌نامه مصوبات یکصد و نود و هفتمین جلسه ستاد تسهیل

کهکشان قوانین

بازگشت

مورخ: 1405/02/01

شماره: 7554879

سایر قوانین و مقررات

معتبر

خلاصه مقرره

این تصویب‌نامه مشتمل بر مصوبات یکصد و نود و هفتمین جلسه ستاد تسهیل و رفع موانع تولید کشور درباره حمایت از واحدهای تولیدی و خدماتی آسیب‌دیده از جنگ تحمیلی سوم است. مفاد آن شامل تمدید مهلت بیمه بیکاری، تعلیق برخی اقدامات اجرایی و قضایی، امهال بدهی‌ها، تسهیل واگذاری املاک و حقوق انتفاع، و تمدید برخی مهلت‌های مالیاتی تا پایان 1405/03/09 یا در مهلت‌های مقرر در متن است.

مصوبات یکصد و نود و هفتمین جلسه ستاد تسهیل و رفع موانع تولید کشور

با سلام و احترام
پیرو دعوت‌نامه شماره 7504980 مورخ 1405/01/24 و به استناد ماده (61) قانون الحاق موادی به قانون رفع موانع تولید رقابت‌پذیر و ارتقای نظام مالی کشور و آئین‌نامه اجرایی آن، با عنایت به برگزاری یکصد و نود و هفتمین جلسه ستاد تسهیل و رفع موانع تولید کشور در روز یک‌شنبه مورخ 1405/01/30، لذا مصوبات به شرح ذیل که با بحث و تبادل نظر اعضای محترم ستاد پیرامون موضوعات دستور کار جلسه، با توجه به شرایط اقتصادی حاکم بر کشور به دلیل جنگ تحمیلی سوم و در راستای جلوگیری از تعدیل نیروی انسانی واحدهای تولیدی و حفظ اشتغال پایدار صورت پذیرفته است، برای اجرا ابلاغ می‌شود.

ارشاد استعدادی

مصوبات یکصد و نود و هفتمین «جلسه ستاد تسهیل و رفع موانع تولید کشور»

ردیف	- متن مصوبه	دستگاه همکار در اجرای مصوبه
1	با توجه به نامه شماره 7475292 مورخ 1405/01/19 مدیرکل امور استان‌های وزارت صمت در خصوص تعیین تکلیف و اعمال بیمه بیکاری برای پرسنل واحدهای آسیب دیده، مقرر شد: - نظر به اعلام شرایط اضطرار از سوی مراجع ذی‌صلاح از تاریخ 1404/12/09 لغایت 1405/03/09 و با عنایت به وجود شرایط خاص کشور در زمان جنگ و عدم دسترسی برخی بیمه‌شدگان بیکار جهت ثبت درخواست بیمه بیکاری در زمان مقرر قانونی در سامانه جامع روابط کار، بیمه‌شدگانی که از تاریخ 1404/11/09 به بعد بیکار شده باشند، مهلت ثبت درخواست بیمه بیکاری آن‌ها 90 روز خواهد بود. بدیهی است این دسته از متقاضیان نیازی به اخذ رأی هیأت حل اختلاف (موضوع ذیل بند ب ماده 6 قانون بیمه بیکاری) مبنی بر موجه نمودن دیرکرد، نخواهند داشت. ضمناً این بند تا زمان اعلام پایان شرایط اضطرار از سوی مراجع ذی‌صلاح و ابلاغ آن توسط وزارت تعاون کار و رفاه اجتماعی دارای اعتبار می‌باشد. لازم به ذکر است سازمان تأمین اجتماعی در این خصوص باید به گونه‌ای عمل نماید که اقدامات مربوطه از طریق سامانه به صورت غیر حضوری انجام شود. در صورت قطع سامانه تمهیدات لازم برای انجام کار به صورت حضوری به عمل آید. در صورت عدم تکافوی منابع صندوق بیمه بیکاری، پیشنهاد مالی لازم از سوی وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی به هیأت دولت انجام شود.
2	با توجه به نامه شماره 7479293 مورخ 1405/01/19 سازمان صنایع کوچک و شهرک‌های صنعتی ایران در خصوص اجازه پرداخت منابع مالی شرکت شهرک‌های استانی به بانک عامل تا پایان خرداد ماه از محل اعتبارات طرح تملک دارایی‌های سرمایه‌ای سال 1404 و نظر به شرایط اقتصادی حاکم بر کشور به دلیل جنگ تحمیلی سوم و در راستای حفظ و تثبیت تولید و اشتغال پایدار، مقرر شد: - به سازمان صنایع کوچک و شهرک‌های صنعتی ایران و شرکت‌های استانی تابعه آن اجازه داده می‌شود تا سقف مبالغ مندرج در بودجه سال 1404 هر استان در بخش کمک‌های فنی و اعتباری از محل منابع داخلی شرکت‌های تابعه، نسبت به واریز مبالغ مذکور به بانک صنعت و معدن با تأیید سازمان برنامه و بودجه کشور تا پایان اردیبهشت ماه سال 1405 اقدام نماید. گزارش مبالغ مذکور توسط سازمان مزبور به تفکیک استان به دیوان محاسبات و ستاد تسهیل و رفع موانع تولید کشور اعلام شود.
3	با توجه به موارد ارجاعی به دبیرخانه ستاد تسهیل و نظر به شرایط اقتصادی حاکم بر کشور به دلیل جنگ تحمیلی سوم و در راستای حفظ و تثبیت تولید و اشتغال پایدار، مقرر شد: - کارگروه تسهیل و رفع موانع تولید استان‌ها وفق اختیارات حاصله از مواد (61) و (62) قانون رفع موانع تولید رقابت‌پذیر و ارتقای نظام مالی کشور و آئین‌نامه اجرایی آن و نظر به بخشنامه بانک مرکزی به شماره 04/317616 مورخ 1404/12/18 و در صورت درخواست واحد تولیدی آسیب دیده ناشی از جنگ تحمیلی سوم، نسبت به امهال بدهی غیر جاری متقاضی به مؤسسات اعتباری با اخذ 7/5 درصد پیش‌پرداخت اقدام نماید. در نظر گرفتن تنفس یا افزایش مدت تنفس برای بازپرداخت بدهی‌های مذکور با تعامل با مؤسسه اعتباری مجاز می‌باشد.
4	با توجه به بند (5) مصوبه 225 دبیرخانه ستاد تسهیل و رفع موانع تولید ابلاغی به شماره 7501303 مورخ 1405/01/24 در خصوص تشخیص واحدهای متأثر از جنگ رمضان موضوع مصوبات یکصد و نود و پنجمین و یکصد و نود و ششمین جلسه ستاد تسهیل و رفع موانع تولید ابلاغی به شماره‌های 7409118 مورخ 1404/12/25 و 7426266 مورخ 1404/12/27 مقرر شد: 4/1- تشخیص واحدهای آسیب دیده متأثر از جنگ رمضان، از طریق تأمین دلیل و تأیید شورای تأمین استان/شهرستان یا مصوبه کارگروه تسهیل و رفع موانع تولید استان صورت پذیرد. 4/2- با توجه به نامه شماره 6000/04/19789 به تاریخ 1404/12/25 معاونت برنامه‌ریزی و توسعه کسب و کار وزارت صمت با عنوان مدیران کل صمت استان‌ها و نیز هماهنگی به عمل آمده فی‌مابین معاونت مزبور با سازمان برنامه و بودجه و وزارت کشور برای برآورد میزان خسارت‌های وارده به واحدهای آسیب دیده از جنگ رمضان توسط کارشناس رسمی دادگستری، سپس تأیید شورای برنامه‌ریزی استان، واحدهای تولیدی، خدماتی، شرکت‌های پیمانکاری و مشاوره‌ای که از این طریق نیز اقدام نموده‌اند، مشمول مزایای مصوبات 195 و 196 ستاد تسهیل و رفع موانع تولید کشور می‌شوند.
5	با توجه به بند (1) پیشنهادات نامه شماره 7479320 مورخ 1405/01/23 سازمان گسترش و نوسازی صنایع ایران در خصوص مصوبات یکصد و نود و پنجمین جلسه ستاد تسهیل و رفع موانع تولید ابلاغی به شماره 7409118 مورخ 1404/12/25 و نظر به شرایط اقتصادی حاکم بر کشور به دلیل جنگ تحمیلی سوم و در راستای حفظ و تثبیت تولید و اشتغال پایدار، مقرر شد: - معاونت برنامه‌ریزی و توسعه محیط کسب و کار وزارت صمت مکلف است اقدامات لازم برای صدور جواز نوسازی و بازسازی برای واحدهای تولیدی و خدماتی آسیب دیده از جنگ تحمیلی سوم توسط ادارات کل صمت استان‌ها را ظرف مدت یک هفته پس از ابلاغ مصوبه به عمل آورد.
6	با توجه به بند (2) پیشنهادات نامه شماره 7479320 مورخ 1405/01/23 سازمان گسترش و نوسازی صنایع ایران در خصوص مصوبات یکصد و نود و پنجمین جلسه ستاد تسهیل و رفع موانع تولید ابلاغی به شماره 7409118 مورخ 1404/12/25 و نظر به شرایط اقتصادی حاکم بر کشور به دلیل جنگ تحمیلی سوم و در راستای حفظ و تثبیت تولید و اشتغال پایدار، مقرر شد: - موضوع بهره‌مندی از ماده (132) قانون مالیات‌های مستقیم مرتبط با جوازهای نوسازی و بازسازی واحدهای آسیب دیده تولیدی، خدماتی و صنفی از جنگ تحمیلی سوم به وزارت امور اقتصادی و دارایی منعکس تا با تأیید وزیر محترم وزارت مزبور مراتب مورد اقدام قرار گیرد.
7	با توجه بجز (1- الف) نامه شماره 7469381 مورخ 1405/01/18 سازمان صنایع کوچک و شهرک‌های صنعتی ایران در خصوص در اختیار گرفتن املاک تملیکی بانک‌ها به واحدهای آسیب دیده از جنگ با نظر کارشناسی بدون طی تشریفات و نظر به شرایط اقتصادی حاکم بر کشور به دلیل جنگ تحمیلی سوم و در راستای حفظ و تثبیت تولید و اشتغال پایدار، مقرر شد: - به مؤسسات اعتباری اجازه داده می‌شود واحدهای تولیدی تملیک شده خود را که فاقد فعالیت تولیدی بوده و بلامعارض نیز می‌باشد، بر اساس تقاضای واحدهای آسیب دیده از جنگ، بدون تشریفات برگزاری مزایده و با تأیید کارگروه تسهیل و رفع موانع تولید استان، نسبت به واگذاری آن به صورت قرارداد اجاره به مدت یک سال بر اساس قیمت تعیین شده از سوی کارشناس رسمی دادگستری و بدون پرداخت وجه قرض‌الحسنه (پیش‌پرداخت) در اختیار واحدهای تولیدی آسیب دیده از جنگ قرار دهد. ضمناً با تأیید کارگروه مذکور مدت اجاره قابل تمدید تا حداکثر 3 سال می‌باشد. بدیهی است در صورت وجود متقاضیان متعدد برای یک واحد تولیدی، اولویت واگذاری اجاره بر اساس نیاز محصول واحد تولیدی در استان/کشور بنا به تشخیص و تصویب کارگروه موصوف می‌باشد. ساز و کار لازم برای اجرای این مصوبه توسط بانک مرکزی ابلاغ می‌شود.
8	با توجه بجز (2- الف) نامه شماره 7469381 مورخ 1405/01/18 سازمان صنایع کوچک و شهرک‌های صنعتی ایران در خصوص اضافه شدن شهرداری‌ها و افزایش مدت موضوع بند (2/3) مصوبه 195 و نظر به شرایط اقتصادی حاکم بر کشور به دلیل جنگ تحمیلی سوم و در راستای حفظ و تثبیت تولید و اشتغال پایدار، مقرر شد: به استناد اعلام شرایط اضطرار از تاریخ 1404/12/09 لغایت 1405/03/09 توسط مراجع ذی‌صلاح، بند 2-3 مصوبه 195 ستاد تسهیل و رفع موانع تولید ابلاغی به شماره 7409118 مورخ 1404/12/25 به شرح ذیل اصلاح می‌شود: وزارتخانه‌های امور اقتصادی و دارایی (سازمان امور مالیاتی کشور)، تعاون، کار و رفاه اجتماعی (سازمان تأمین اجتماعی) و وزارت کشور (شهرداری‌های سراسر کشور) مکلفند در صورت درخواست واحدهای تولیدی و خدماتی آسیب دیده از جنگ رمضان (تحمیلی سوم) نسبت به تعلیق و توقف کلیه اقدامات حقوقی، قضایی، ثبتی و اجرایی و محدودساز و همچنین جلوگیری از پیگیری‌های پرونده‌های در جریان رسیدگی واحدهای مذکور در محاکم قضایی و شبه قضایی تا تاریخ 1405/03/09 اقدام نمایند.
9	با توجه بجز (4- الف) نامه شماره 7469381 مورخ 1405/01/18 سازمان صنایع کوچک و شهرک‌های صنعتی ایران و با عنایت به آسیب‌های وارده به واحدهای تولیدی و خدماتی در جنگ تحمیلی سوم و همچنین به استناد جزء سوم از بند دوم مصوبه 189 ستاد تسهیل و رفع موانع تولید ابلاغی به شماره 6986097 مورخ 1404/10/20، در راستای حفظ تولید و اشتغال پایدار در شرایط حاکم بر کشور، مقرر شد: - وزارت نیرو و وزارت نفت مجاز به قطع انشعاب برق، آب و گاز واحدهای تولیدی بدهکار نمی‌باشد. از این رو رؤسای کارگروه تسهیل و رفع موانع تولید استان‌ها ضمن تمهیدات لازم برای وصول اقساطی بدهی واحدها بابت خدمات برق، آب و گاز با توجه به شرایط واحد تولیدی، با همکاری دادستان‌های محترم سراسر کشور از قطع برق، آب و گاز جلوگیری به عمل آورند.
10	با توجه به پیشنهاد معاون محترم سازمان صنایع کوچک و شهرک‌های صنعتی ایران در جلسه مورخ 1405/01/24 و نظر به شرایط اقتصادی حاکم بر کشور به دلیل جنگ تحمیلی سوم و در راستای حفظ و تثبیت تولید و اشتغال پایدار، مقرر شد: - سازمان صنایع کوچک و شهرک‌های صنعتی ایران و شرکت‌های تابعه آن مجازند نسبت به واگذاری حقوق انتفاع عرصه به واحدهای آسیب دیده از جنگ تحمیلی سوم با نرخ کارشناس رسمی دادگستری خارج از فرایند مزایده پس از تأیید کارگروه تسهیل و رفع موانع تولید استان وفق دستورالعمل‌های داخلی مربوطه اقدام نمایند. بدیهی است در صورت وجود متقاضیان متعدد برای یک عرصه مذکور، اولویت واگذاری اجاره بر اساس نیاز محصول واحد تولیدی در استان/کشور بنا به تشخیص و تصویب کارگروه موصوف می‌باشد.
11	با توجه بجز (9- الف) نامه شماره 7469381 مورخ 1405/01/18 سازمان صنایع کوچک و شهرک‌های صنعتی ایران و نظر به شرایط اقتصادی حاکم بر کشور به دلیل جنگ تحمیلی سوم و در راستای جلوگیری از تعدیل نیروی انسانی واحدهای تولیدی و حفظ اشتغال پایدار، مقرر شد: - وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی (مجری طرح) به منظور حفظ نقدینگی و جلوگیری از تعدیل نیرو، در صورت دریافت اعتبار از سازمان برنامه و بودجه کشور موظف است، نسبت به پرداخت مطالبات واحدهای تولیدی که در راستای تنظیم بازار در دوران جنگ تحمیلی سوم (1404/12/09 لغایت 1405/03/09) نسبت به فروش محصولات خود به شیوه کالابرگ اقدام نموده‌اند، به مدت حداکثر یک ماه پس از تاریخ تحویل کالا و تأیید آن از محل اعتبارات نزد خود اقدام نماید. در صورت عدم پرداخت از سوی وزارت مذکور، سازمان برنامه و بودجه کشور مجاز است رأساً نسبت به پرداخت وجه کالا از محل اعتبار وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی به تولیدکنندگانی که کالای موصوف را تأمین نموده‌اند، بر اساس ساز و کار مشخص از سوی خزانه‌داری کل کشور اقدام نماید.
12	با توجه به نامه شماره 14054180 مورخ 1405/01/25 ایران خودرو و نامه شماره 7493602 مورخ 1405/01/23 سازمان گسترش و نوسازی صنایع ایران و نظر به شرایط اقتصادی حاکم بر کشور به دلیل جنگ تحمیلی سوم و در راستای جلوگیری از تعدیل نیروی انسانی واحدهای تولیدی و حفظ اشتغال پایدار، مقرر شد: - نظر به تمدید زمانی برخی از مواعید تعیین شده در قوانین و مقررات مالیاتی توسط سازمان امور مالیاتی و استمرار شرایط اضطرار و عدم مهلت کافی برای تولیدکنندگان و با عنایت به درخواست واحدهای تولیدی برای تمدید مهلت مواعید تعیین شده در قوانین و مقررات مالیاتی از جمله و نه محدود به مهلت اعتراض به کلیه اوراق مالیاتی و آرا هیأت‌های حل اختلاف مالیاتی و رسیدگی به آن‌ها، مهلت رسیدگی به پرونده‌های مالیاتی موضوع مواد 117، 156، 157 قانون مالیات‌های مستقیم و ابلاغی برگ تشخیص و برگه مطالبه، مهلت ثبت و ارسال صورتحساب الکترونیکی ثبت اسناد خرید و فروش واحدهای صنعتی در سامانه جامع مؤدیان مالیاتی، مهلت تسلیم اظهارنامه‌های مالیاتی که پایان مهلت انقضای مواعید آن‌ها از تاریخ 1404/12/09 بوده، وزارت امور اقتصادی و دارایی (سازمان امور مالیاتی) مکلف است با در نظر گرفتن تمدیدهای قبلی انجام شده به منظور جلوگیری از تعدیل نیرو، تمامی مواعید تعیین شده در قانون را تا پایان 1405/03/09 تمدید نماید. در صورت اعلام ادارات کل تعاون، کار و رفاه اجتماعی استان مبنی بر تعدیل نیرو واحدهای تولیدی، این بند شامل این واحدها نمی‌شود.
13	با توجه به نامه شماره 14054180 مورخ 1405/01/25 ایران خودرو و نظر به شرایط اقتصادی حاکم بر کشور به دلیل جنگ تحمیلی سوم و در راستای جلوگیری از تعدیل نیروی انسانی واحدهای تولیدی و حفظ اشتغال پایدار، مقرر شد: - وزارت امور اقتصاد و دارایی (سازمان امور مالیاتی) مکلف است نسبت به تمدید مهلت تسلیم فهرست و پرداخت مالیات حقوق بهمن و اسفند ماه سال 1404 و فروردین ماه 1405 واحدهای تولیدی، خدماتی، پیمانکاران و مشاوران مرتبط در امر تولید بدون در نظر گرفتن تمدیدهای قبلی به ترتیب تا پانزدهم اردیبهشت و نهم خرداد ماه سال 1405 اقدام نماید. در صورت اعلام ادارات کل تعاون، کار و رفاه اجتماعی استان مبنی بر تعدیل نیرو واحدهای تولیدی، این بند شامل این واحدها نمی‌شود.
14	با توجه به نامه شماره 14054180 مورخ 1405/01/25 ایران خودرو و نظر به شرایط اقتصادی حاکم بر کشور به دلیل جنگ تحمیلی سوم و در راستای جلوگیری از تعدیل نیروی انسانی واحدهای تولیدی و حفظ اشتغال پایدار، مقرر شد: - وزارت امور اقتصاد و دارایی (سازمان امور مالیاتی) مکلف است تمهیدات لازم را برای تمدید مهلت درخواست پلمب دفاتر تجاری الکترونیکی سال 1405 و همچنین افزایش مهلت بارگذاری دفاتر الکترونیک مرتبط با اطلاعات شش ماهه اول سال 1404 را بدون در نظر گرفتن تمدیدهای قبلی، تا پایان اردیبهشت ماه سال 1405 به عمل آورد.
15	نظر به اعلام شرایط اضطرار از سوی مراجع ذی‌صلاح از تاریخ 1404/12/09 لغایت 1405/03/09 و در راستای جلوگیری از تعدیل نیروی انسانی واحدهای تولیدی و حفظ اشتغال پایدار، مقرر شد: - سررسید بدهی تولیدکنندگان، پیمانکاران و مشاوران به صندوق توسعه ملی که سررسید اقساط آن‌ها در بازه زمانی فوق‌الذکر بوده، از تاریخ 1405/07/09 اعلام می‌شود. لازم به ذکر است واحدهایی مشمول این تقسیط می‌شوند که نسبت به تعدیل نیرو اقدام نکرده باشند. تشخیص تعدیل نیرو بر عهده ادارات کل تعاون، کار و رفاه اجتماعی استان‌ها می‌باشد. اجرای این مصوبه منوط به تأیید ارکان قانونی صندوق توسعه ملی خواهد بود.
16	نظر به اعلام شرایط اضطرار از سوی مراجع ذی‌صلاح از تاریخ 1404/12/09 لغایت 1405/03/09 و در راستای جلوگیری از تعدیل نیروی انسانی واحدهای تولیدی و حفظ اشتغال و نقدینگی پایدار واحدهای تولیدی، مقرر شد: - معادل اقساط تسویه شده صندوق توسعه ملی، توسط واحدهای تولیدی در سال 1404، به عنوان سرمایه در گردش توسط صندوق در اختیار واحدها قرار گیرد. این تسهیلات به واحدهایی تعلق می‌گیرد که نسبت به تعدیل نیرو اقدام نکرده باشند. تشخیص تعدیل نیرو بر عهده ادارات کل تعاون، کار و رفاه اجتماعی استان‌ها می‌باشد. اجرای این مصوبه منوط به تأیید ارکان قانونی صندوق توسعه ملی می‌باشد.