مورخ: 1402/01/21
شماره: 7030/80
تصویب‌نامه و تصمیم‌نامه
مصوبات هفتاد وچهارمین نشست هیات مقررات زدایی و بهبود محیط کسب و کار
مرجع تصویب : وزارت امور اقتصادی و دارایی پنجشنبه 14 اردیبهشت 1402
شماره ویژه نامه : 1660 سال هفتاد و نه شماره 22752

مصوبات هفتاد وچهارمین نشست هیات مقرراتزدایی و بهبود محیط کسب و کار

شماره 7030/80 1402/01/21

مصوبات هفتاد وچهارمین نشست هیات مقررات زدایی و بهبود محیط کسب و کار

وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی ـ وزارت راه و شهرسازی

وزارت جهاد کشاورزی ـ وزارت صنعت، معدن و تجارت

وزارت کشور ـ وزارت نفت ـ وزارت امور اقتصادی و دارایی

وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات ـ وزارت علوم، تحقیقات و فناوری

بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران ـ سازمان ملی استاندارد ایران

سازمان نظام روانشناسی و مشاوره جمهوری اسلامی ایران

مناطق آزاد تجاری و صنعتی و ویژه اقتصادی ـ گمرک جمهوری اسلامی ایران

مرکز وکلا، کارشناسان رسمی و مشاوران خانواده قوه قضاییه

شرکت خدمات هوایی و منطقه ویژه اقتصادی پیام

هیات مقررات زدایی و بهبود محیط کسب و کار در جلسه مورخ 1401/12/27 به استناد قانون اصلاح مواد 1 و 7 قانون اجرای سیاست‌های کلی اصل 44 قانون اساسی و اصلاحات بعدی آن مصوب 1399/11/15، در خصوص موارد زیر اتخاذ تصمیم نمود:

الف ـ تصویب 3 عنوان مجوز جامانده وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی

1. تعداد 3 عنوان مجوز جامانده وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی به شرح ذیل به همراه کاربرگ راهنمای دریافت این مجوزها متضمن شرایط، مدارک، هزینه ها و زمان‌های صدور آن‌ها به فهرست مجوزهای وزارت مذکور در بند (الف) مصوبات شصتمین نشست هیات به شماره 25165/80 مورخ 1401/02/12 اضافه می‌شود. (کاربرگ راهنمای دریافت 3 عنوان مجوز مذکور ممهور به مهر دبیرخانه هیات جز پیوست لاینفک این مصوبه است).

2.دبیرخانه هیات مکلف است راهنمای دریافت این مجوزها را در درگاه ملی مجوزهای کشور در دسترس عموم قرار دهد.

2 عنوان مجوز مربوط به معاونت بهداشت وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی

1. مجوز فعالیت مشاور/ کارشناس/ ممیز بهداشت محیط (حوزه خودکنترلی و خوداظهاری بهداشتی مراکز و اماکن)

2. پروانه مسیول فنی بهداشت محیط دفاتر خدمات سلامت

1 عنوان مجوز مربوط به آزمایشگاه مرجع سلامت

1. تاییدیه فعالیت استارت آپ ها (کمک نوآور) در حوزه خدمات آزمایشگاهی

3. با توجه به زمان بر بودن دریافت استعلام‌های مربوط به مجوزهای «معاونت درمان وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی»، با افزایش زمان صدور مجوزهای معاونت مذکور موضوع بند (الف) مصوبات شصتمین نشست هیات به شماره 25165/80 مورخ 1401/02/12 و بند (ی) مصوبات هفتاد و سومین نشست هیات به شماره 257120/80 مورخ 1401/12/13، از یک ماه به دو ماه موافقت می‌شود.

ب ـ تصویب 1 عنوان مجوز جامانده سازمان نظام مهندسی ساختمان

1. تعداد 1 عنوان مجوز جامانده سازمان نظام مهندسی ساختمان به شرح ذیل به همراه کاربرگ راهنمای دریافت این مجوز متضمن شرایط، مدارک، زمان و هزینه صدور آن به تصویب رسید. (کاربرگ راهنمای دریافت 1 عنوان مجوز مذکور ممهور به مهر دبیرخانه هیات جز پیوست لاینفک این مصوبه است).

2. سازمان نظام مهندسی ساختمان مکلف است درگاه تخصصی صدور مجوز را ایجاد و به درگاه ملی مجوزهای کشور متصل نماید و مجوز مذکور را به شکل غیرحضوری صادر کند..

3. دبیرخانه هیات مکلف است راهنمای دریافت این مجوز را در درگاه ملی مجوزهای کشور در دسترس عموم قرار دهد.


1 عنوان مجوز مربوط به سازمان نظام مهندسی ساختمان

1. کارت عضویت اعضای حقیقی سازمان نظام مهندسی ساختمان

ج ـ تصویب 1 عنوان مجوز جامانده مرکز وکلا، کارشناسان رسمی و مشاوران خانواده قوه قضاییه

1. تعداد 1 عنوان مجوز جامانده مرکز وکلا، کارشناسان رسمی و مشاوران خانواده قوه قضاییه به شرح ذیل به همراه کاربرگ راهنمای دریافت این مجوز متضمن شرایط، مدارک، هزینه ها و زمان صدور آن به فهرست مجوزهای مرکز مذکور در بند (د) مصوبات شصت و نهمین نشست هیات به شماره 182314/80 مورخ 1401/09/06 اضافه می‌شود (کاربرگ راهنمای دریافت 1 عنوان مجوز مذکور ممهور به مهر دبیرخانه هیات جز پیوست لاینفک این مصوبه است).

2. دبیرخانه هیات مکلف است راهنمای دریافت این مجوز را در درگاه ملی مجوزهای کشور در دسترس عموم قرار دهد.

1 عنوان مجوز مربوط به مرکز وکلا، کارشناسان رسمی و مشاوران خانواده قوه قضاییه

1. پروانه تاسیس موسسه حقوقی

د ـ مجوز «بغل نویسی خودرو»

با توجه به اختیار شورای عالی هماهنگی ترافیک شهرهای کشور در ماده 207 قانون آیین‌نامه راهنمایی و رانندگی (مصوب 1384)، وزارت کشور موظف است امکان صدور مجوز بغل نویسی خودرو را در دستور کار شورای مذکور قرار دهد تا ضوابط قانونی لازم در این خصوص تهیه و ابلاغ شود.

هـ ـ تمدید موقت صدور پروانه ارایه خدمات پست غیردولتی

گزارش وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات از چگونگی صدور پروانه ارایه خدمات پست غیردولتی ارایه شد. با توجه به رای صادره از سوی شورای رقابت در رابطه با این موضوع، تا زمان روشن شدن وضعیت و دستیابی به گزارش موثرتر برای تصمیم گیری با تمدید موقت صدور پروانه مذکور موافقت می‌شود (موضوع بند (ج) مصوبات شصت و هشتمین نشست هیات به شماره 166127/80 مورخ 1401/08/16).

و ـ افزایش تعرفه‌های مجوز دفاتر پیشخوان خدمات دولت

بنا به پیشنهاد وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات و به استناد بند (1) تصویب‌نامه شماره 46516/ت56663هـ مورخ 1398/04/19 هیات محترم وزیران با افزایش تعرفه‌های مجوز دفاتر پیشخوان خدمات دولت و دفاتر ارتباطات و فناوری اطلاعات روستایی به شرح جدول زیر موافقت می‌شود:

اصلاح تعرفه‌های دفاتر پیشخوان خدمات دولت و دفاتر ارتباطات و فناوری اطلاعات روستایی وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات
...


ز ـ اصلاح هزینه صدور 5 عنوان مجوز منطقه ویژه اقتصادی پیام

بنا به پیشنهاد وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات، با اصلاح هزینه صدور 5 عنوان مجوز منطقه ویژه اقتصادی پیام، با توجه به تصویب وزیران عضو شورای عالی مناطق آزاد تجاری ـ صنعتی موضوع ماده 6 آیین‌نامه اجرایی قانون تشکیل و اداره مناطق ویژه اقتصادی مصوب 1385/03/01 به شرح زیر موافقت می‌شود.

1. مجوز «گواهی اجاره زمین و مستحدثات در منطقه ویژه اقتصادی پیام»

1ـ1: تعرفه خدمات عمومی به مبلغ 290 هزار ریال تعیین می‌شود.

1ـ2: سایر تعرفه ها:

الف) اجاره ماهیانه زمین در فازهای 1 و 2: 167.708 ریال به ازای هر مترمربع

ب) اجاره ماهیانه زمین در فازهای 3، 4 و 5 : 115.500 ریال به ازای هرمترمربع

و برای قراردادهای مستحدثات (سوله): 420.000 ریال اجاره ماهانه به ازای هر مترمربع دریافت می‌شود.

2. مجوز «احداث بنا در منطقه ویژه اقتصادی پیام»

صدور پروانه احداث بنا (تا تراکم 100%): 35.000 ریال مترمربع

صدور پروانه احداث بنا (بالاتر از تراکم 100% با مصوبه هیات مدیره): 250.000 ریال مترمربع

تمدید پروانه احداث بنا برای سال برابر هزینه صدور و سال دوم به بعد 1.5 برابر هزینه صدور

3. مجوز «گواهی پایانکار در منطقه ویژه اقتصادی پیام»

صدور گواهی پایانکار برحسب تراکم پروانه احداث بنا: 23.000 ریال مترمربع

هزینه تجاوز از مساحت زیربنای تایید شده در پروانه احداث بنا: 5.000.000 ریال مترمربع

4. مجوز «فعالیت پیمانکاری در منطقه ویژه اقتصادی پیام»

صدور، تمدید مجوز فعالیت پیمانکاری با اعتبار یکساله: 20.000.000 ریال

5. فعالیت خدماتی یا نظارت در منطقه ویژه اقتصادی پیام

صدور، تمدید مجوز فعالیت خدماتی با اعتبار یکساله: 20.000.000 ریال

ج ـ اصلاح مجوزهای صنفی کشور

1. بنا به پیشنهاد اتاق اصناف ایران، شرط داشتن حداقل مساحت فقط شامل کسب و کارهای صنفی است که در جدول زیر برای آن‌ها حداقل مساحت لحاظ شده است:
...
2. با تجمیع پروانه کسب فروشگاه‌های زنجیره‌ای (شامل 3 عنوان مجوز) و تفکیک پروانه کسب و کارهای مجازی (شامل 7 عنوان مجوز) و پروانه ارایه خدمات مجازی (شامل 4 عنوان مجوز) موضوع بند (ح) مصوبات شصت و هفتمین نشست هیات به شماره 145858/80 مورخ 1401/07/23 و اصلاح برخی از شرایط این پروانه ها در قالب کاربرگ راهنمای پیوست موافقت می‌شود.

3. تعداد 2 عنوان مجوز جامانده صنفی به شرح زیر به همراه کاربرگ راهنمای دریافت این مجوزها متضمن شرایط، مدارک، هزینه ها و زمان صدور آن‌ها به فهرست مجوزهای صنفی در بند (ح) مصوبات شصت و هفتمین نشست هیات به شماره 145858/80 مورخ 1401/07/23 اضافه می‌شود (کاربرگ راهنمای دریافت 2 عنوان مجوز مذکور ممهور به مهر دبیرخانه هیات جز پیوست لاینفک این مصوبه است).

2عنوان مجوز صنفی

1ـ شارژ سیلندرگازهای طبی و صنعتی ـ شارژ سیلندر آتش نشانی

2ـ خدمات فنی خودروهای گازسوز (شامل سه عنوان مجوز)

4. با اصلاح راهنمای دریافت مجوز عمده فروشی گازهای طبی ـ خرده فروشی گازهای طبی و صنعتی و همچنین مجوز تولید آسانسور، پله برقی و بالابر برقی (شامل 7 عنوان: تولیدکنندگان آسانسور، پله برقی و قطعات آن‌ها ـ تولید، تعمیر و نصب کابین آسانسور ـ تولید تابلو آسانسور ـ تولید، تعمیر و نصب کابین آسانسور ـ مونتاژ، نصب و تعمیر آسانسور و پله برقی ـ خدمات فنی، نصب، تعمیر و نگهداری آسانسور و پله برقی ـ دفتر کار تولید آسانسور ـ فروشندگان قطعات و لوازم آسانسور و پله برقی و بالابر برقی) در قالب کاربرگ‌های پیوست موافقت می‌شود.

5. دبیرخانه هیات مکلف است راهنمای دریافت این مجوزها را در درگاه ملی مجوزهای کشور در دسترس عموم قرار دهد.

ط ـ اصلاح برخی از مجوزهای بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران

بنا به پیشنهاد بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و با توجه به ابلاغ «دستورالعمل اجرایی تاسیس، فعالیت، نظارت و انحلال صندوق‌های قرض‌الحسنه تک شعبه ای» مصوب مورخ 1401/07/19 شورای پول و اعتبار و منسوخ شدن «دستورالعمل اجرایی تاسیس، فعالیت و نظارت صندوق‌های قرض‌الحسنه» مصوب مورخ 1388/05/20، مراحل و شرایط «مجوز تاسیس و فعالیت صندوق‌های قرض‌الحسنه تک شعبه ای» و «فعالیت صندوق‌های قرض‌الحسنه تک شعبه ای تطبیقی» موضوع بند (ب) پنجاه و نهمین نشست هیات به شماره 31675/80 مورخ 1401/02/24 اصلاح و به شرح کاربرگ راهنمای پیوست جایگزین می‌شود.

ی ـ حذف مجوز کارت بازرسی سازمان ملی استاندارد ایران

با پیشنهاد سازمان ملی استاندارد ایران مبنی بر حذف مجوز «کارت بازرسی» از فهرست مجوزهای آن سازمان مصوب بند (د) شصت و ششمین نشست هیات به شماره 116811/80 مورخ 1401/06/13 موافقت می‌شود.

ک ـ اصلاح در برخی از مجوزهای وزارت صنعت، معدن و تجارت

1. بنا به پیشنهاد وزارت صنعت، معدن و تجارت راهنمای دریافت مجوز تاسیس واحد تولیدی، صنعتی (موضوع بند (ب) مصوبات پنجاه و هشتمین نشست هیات به شماره 12510/80 مورخ 1401/01/27) به شرح کاربرگ پیوست اصلاح می‌شود.

2. در راستای تسهیل صدور مجوزهای کسب و کار و ساده سازی شرایط آن‌ها، راهنمای دریافت مجوز طراحی و مونتاژ آسانسور وزارت صنعت، معدن و تجارت (موضوع بند (ب) مصوبات پنجاه و هشتمین نشست هیات به شماره 12510/80 مورخ 1401/01/27) به شرح کاربرگ پیوست اصلاح می‌شود.

ل ـ اصلاح هزینه پروانه اشتغال مشاوره روان شناسی

1. بنا به پیشنهاد سازمان نظام روانشناسی و مشاوره جمهوری اسلامی ایران، هزینه دریافت «پروانه اشتغال مشاوره روانشناسی» موضوع بند (ب) مصوبات شصت و یکمین نشست هیات به شماره 31709/80 مورخ 1401/02/24، به شرح ذیل تعیین می‌شود:

1ـ بررسی پرونده 1401 400/264/2 ریال

2ـ صدور اولین پروانه کارشناسی ارشد سال 1401 080/558/10 ریال

3ـ صدور اولین پروانه سه ساله دکتری 1401 480/804/12 ریال

2. مدت زمان صدور مجوز مشاوره اشتغال روانشناسی از 30 روز به 3 روز تقلیل می‌یابد.

3. سازمان نظام روانشناسی و مشاوره جمهوری اسلامی ایران مکلف است سامانه سراسری و برخط نظارت‌های پسینی شفاف و سنجش پذیر (غیرسلیقه ای) بر عملکرد صاحبان مجوز مشاوره روانشناسی را اعمال نماید و سوابق تجربی و علمی هریک از صاحبان این مجوز را در سامانه مربوط به اطلاع عموم برساند.

م ـ اصلاح مدت زمان صدور مجوز فعالیت کارگزاری گمرک

با پیشنهاد گمرک جمهوری اسلامی ایران، زمان صدور «مجوز فعالیت کارگزاری گمرک» موضوع بند (ب) مصوبات پنجاه و ششمین نشست هیات به شماره 227356/80 مورخ 1400/12/28، به واسطه اخذ استعلامات توسط مرجع صادرکننده مجوز از یک ماه به دو ماه افزایش می‌یابد.

ن ـ اصلاح هزینه صدور کارت عضویت جامعه مشاوران مالیاتی

با پیشنهاد جامعه مشاوران رسمی مالیاتی ایران، هزینه صدور «کارت عضویت جامعه مشاوران مالیاتی»، موضوع بند (ب) مصوبات پنجاه و ششمین نشست هیات به شماره 227356/80 مورخ 1400/12/28 با توجه به تصویب در مرجع قانونی مربوط، به شرح زیر افزایش می‌یابد:

ا ـ همکار بازنشسته (7.000.000 ریال)

2 ـ پذیرفته آزمون (10.000.000 ریال)

3ـ مسیول فنی مالیاتی (10.000.000 ریال)

س ـ اصلاح شرایط مجوز تاسیس موسسه اعزام دانشجو به خارج، وزارت علوم تحقیقات و فناوری

شاغل به تحصیل بودن در مقطع دکتری تخصصی (به شرط موفقیت در امتحان جامع)، نمی تواند مانع از صدور مجوز تاسیس موسسه اعزام دانشجو، موضوع بند (هـ) مصوبات شصتمین نشست هیات به شماره 25165/80 مورخ 1401/02/12 به نفع متقاضیانی شود که حداقل مدرک تحصیلی مورد نیاز برای این مجوز را دارند .

ع ـ مجوزهای جامانده وزارت راه و شهرسازی

1. تعداد 3 عنوان مجوز جامانده وزارت راه و شهرسازی به شرح زیر به همراه کاربرگ راهنمای دریافت این مجوزها متضمن شرایط، مدارک و هزینه‌های صدور آن‌ها به فهرست مجوزهای وزارت مذکور در بند (ب) مصوبات شصتمین نشست هیات به شماره 25165/80 تاریخ 1401/02/12 اضافه می‌شود.

2. دبیرخانه هیات مکلف است راهنمای دریافت این مجوزها را در درگاه ملی مجوزهای کشور در دسترس عموم قرار دهد.

3عنوان مجوز مربوط به وزارت راه و شهرسازی

1ـ مجوز امور نمایندگی موتور لنج ها

2. مجوز راهبری، تعمیر و نگهداری شناورها

3. مجوز لایروبی

ف ـ اصلاح بند (د) مصوبه پنجاه و چهارمین نشست هیات به شماره 171407/80 تاریخ 1400/10/19 در خصوص تعیین شرط فروش عینک برای چشم پزشکان

با توجه به ضوابط و مقررات اجرایی وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی مبنی بر منع چشم پزشکان از فروش و تعمیر عینک طبی و آفتابی در محل طبابت، عبارت «چشم پزشکان» از بند (د) مصوبه پنجاه و چهارمین نشست هیات به شماره 171407/80 مورخ 1400/10/19 حذف می‌شود.

ص ـ وضعیت و نحوه صدور مجوز در مناطق آزاد تجاری و صنعتی

در اجرای تبصره (12) ماده 7 اصلاحی ذیل ماده 2 قانون اصلاح مواد 1 و 7 قانون اجرای سیاست‌های کلی اصل 44 قانون اساسی و اصلاحات بعدی آن مصوب 1399، هرگونه ثبت درخواست و صدور مجوز در مناطق آزاد تجاری ـ صنعتی و مناطق ویژه اقتصادی کشور باید از مسیر درگاه ملی مجوزهای کشور و در چهارچوب مصوبات هیات مقررات زدایی صورت گیرد. در صورتی که مجوز فعالیت اقتصادی خاصی در مناطق آزاد تجاری و صنعتی یا ویژه اقتصادی صادر می‌شود که راهنمای دریافت آن در درگاه ملی مجوزها وجود ندارد، دبیرخانه شورای عالی مناطق آزادتجاری صنعتی یا مسیولان هریک از مناطق آزاد یا ویژه اقتصادی موظفند کاربرگ راهنمای دریافت آن را برای طی مراحل تصویب به دبیرخانه هیات ارسال کنند.

ق ـ اصلاح برخی شرایط مجوزهای وزارت نفت

1. باتوجه به ضرورت ایجاد جایگاه‌های سوخت کوچک مقیاس، وزارت نفت (شرکت ملی پخش فرآورده‌های نفتی ایران) مکلف است تا 30 فروردین ماه 1402 ضوابط احداث این گونه جایگاه‌ها را به دبیرخانه هیات ارسال نماید.

2. باتوجه به عدم دسترسی متقاضیان به اطلاعات مورد استفاده در امکان سنجی احداث جایگاه سوخت، مادامی که نسبت به اصلاح یا حذف شرط محدودکننده امکان سنجی احداث جایگاه (شرط شماره 3 کاربرگ احداث جایگاه سوخت)، تصمیم گیری نشده است؛ بررسی و احراز آن مبتنی بر داده ها و اطلاعات برخط موجود و بدون طرح در کمیته‌های استانی انجام می‌شود.

3. ممنوعیت صدور مجوز فعالیت خودروهای سیار در استان‌های مرزی و استان‌های بوشهر و هرمزگان تایید و مقرر شد برای تصویب به هیات محترم وزیران ارسال شود.

ش ـ اصلاح آیین‌نامه ثبت و کنترل کیفی مواد کودی

با توجه به بررسی شرایط و مواد آیین‌نامه ثبت و کنترل کیفی مواد کودی موسسه تحقیقات خاک و آب وزارت جهاد کشاورزی، مدت زمان اعتبار مجوز "ثبت ماده کودی" به 5 سال افزایش می‌یابد.

ت ـ پاسخگویی دستگاه ها به متقاضیان دریافت مجوز و چگونگی صدور مجوز در شرایط قطعی یا نقص فنی درگاه ملی و یا درگاه‌های تخصصی

کلیه مراجع صادرکننده مجوز موظف اند در چهارچوب دستورالعمل دبیرخانه هیات و از طریق سامانه پشتیبانی درگاه ملی مجوزهای کشور، متقاضیان مجوزهای خود را روزانه راهنمایی کنند و به سوالات شان پاسخ دهند؛ به طوری که در پایان هر روز، تعداد سوالات رسیده و پاسخ داده نشده در سامانه مذکور، صفر شود. درصورتی که به دلایل فنی، امکان پیگیری درخواست صدور یا تمدید مجوز برای هریک از مراجع صادرکننده مجوز وجود نداشته باشد، مرجع مربوطه موظف است به فوریت موضوع را به دبیرخانه هیات منعکس نماید. دبیرخانه هیات موظف است این گونه درخواست ها را به طور ویژه و فوق‌العاده در دستور کار هیات قرار دهد تا نسبت به آن تصمیم گیری شود.

ث ـ افزایش هزینه صدور مجوزهای کسب و کار

افزایش هزینه صدور مجوزهای کسب و کار در صورتی که مستند به مصوبه هیات محترم وزیران یا قانون مجلس شورای اسلامی باشد و یا در اختیارات قانونی دستگاه ها، نهادها و کمیسیون ها باشد، نیازی به طرح و تصویب در هیات ندارد و حسب پیشنهاد دستگاه ها تغییرات توسط دبیرخانه هیات در درگاه ملی مجوزهای کشور اعمال می‌شود.

وزیر امور اقتصادی و دارایی و رییس هیات مقررات زدایی

و بهبود محیط کسب و کار ـ سیداحسان خاندوزی

مورخ: 1402/04/17
شماره: 65993/80
تصویب‌نامه و تصمیم‌نامه
مورخ: 1400/12/28
شماره: 227356/80
تصویب‌نامه و تصمیم‌نامه