اساسنامه صندوق تثبیت بازار سرمایه

هیأت وزیران در جلسه 11/6/1394 به پیشنهاد وزارت امور اقتصادی و دارایی و به استناد تبصره (3) بند (الف) ماده (28) قانون رفع موانع تولید رقابت‌پذیر و ارتقای نظام مالی کشور - مصوب 1394- اساسنامه صندوق تثبیت بازار سرمایه را به شرح زیر تصویب کرد:

ماده 1- کلیه اصطلاحات به کار رفته در مواد (1) قانون بازار اوراق بهادار جمهوری اسلامی ایران - مصوب 1384- قانون توسعه ابزارها و نهادهای مالی جدید در راستای تسهیل اجرای سیاست‌های کلی اصل (44) قانون اساسی - مصوب 1388- به همان معانی و سایر اصطلاحات مندرج در این اساسنامه در معانی مشروح زیر به کار می‌روند:

الف - صندوق: صندوق تثبیت بازار سرمایه، موضوع ماده (28) قانون رفع موانع تولید رقابت‌پذیر و ارتقای نظام مالی کشور - مصوب 1394- .

ب - سازمان: سازمان بورس و اوراق بهادار.

پ - مخاطرات سامانه‌ای: نوسانات ناشی از خصوصیات خاص شرکت از جمله نوع محصول، ساختار سرمایه، سهامداران عمده و امثال آن.

ت - مخاطرات فرادستگاهی: نوسانات ناشی از تحولات کلی بازار و اقتصاد که مختص به شرکت خاصی نمی‌باشد و در اثر حرکت‌های کلی بازار به وجود می‌آید.

ث - شرایط بحران: نوسانات شدید در نماگرهای بازار سهام در دوره زمانی مشخص.

ماده 2- صندوق به عنوان نهاد مالی ثبت شده نزد سازمان، دارای شخصیت حقوقی و مالی مستقل غیر دولتی بوده و در چهارچوب مقررات حاکم بر نهادهای مالی موضوع قانون بازار اوراق بهادار جمهوری اسلامی ایران - مصوب 1384-، اساسنامه صندوق، مصوبات هیأت‌امنا و هیأت عامل در راستای تثبیت بازار سرمایه فعالیت می‌نماید.

ماده 3- محل استقرار صندوق، شهر تهران است و نشانی آن پس از تعیین توسط هیأت عامل، اعلام می‌شود.

ماده 4- صندوق برای مدت نامحدود تأسیس می‌شود.

ماده 5- موضوع فعالیت صندوق سرمایه‌گذاری در اوراق بهادار ثبت شده نزد سازمان و صندوق‌های سرمایه‌گذاری، اخذ تسهیلات و خرید و فروش دارایی‌های مالی و سپرده‌گذاری می‌باشد. خصوصیات دارایی‌های موضوع سرمایه‌گذاری و حد نصاب‌های مربوط به پیشنهاد هیأت عامل به تصویب هیأت‌امنا می‌رسد.

ماده 6- صندوق دارای ارکان زیر است:

الف - هیأت‌امنا

ب - هیأت عامل

پ - حسابرس - بازرس

ماده 7- هیأت‌امنای صندوق متشکل از وزیر امور اقتصادی و دارایی، رئیس کل بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران، رئیس سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور، رئیس هیأت عامل صندوق توسعه ملی و رئیس سازمان بورس و اوراق بهادار می‌باشد که ریاست آن بر عهده وزیر امور اقتصادی و دارایی بوده و رئیس سازمان بورس و اوراق بهادار دبیر هیأت‌امنای صندوق می‌باشد.

ماده 8- هیأت‌امنای صندوق هر سال حداقل دو بار به دعوت رئیس هیأت‌امنا به منظور انجام وظایف و اختیارات مندرج در این اساسنامه، تشکیل جلسه می‌دهد.

تبصره 1- هیأت‌امنای صندوق به درخواست هر یک از اعضای هیأت، رئیس هیأت عامل یا حسابرس - بازرس قانونی صندوق، به صورت فوق‌العاده تشکیل جلسه می‌دهد.

تبصره 2- رئیس هیأت عامل با موافقت رئیس هیأت‌امنا و بدون حق رأی در جلسات هیأت‌امنا شرکت می‌نماید.

تبصره 3- دستور جلسه، تاریخ و محل جلسات هیأت‌امنا توسط دبیر هیأت‌امنا و حداقل پنج روز قبل از تشکیل جلسه برای اعضای هیأت ارسال می‌شود.

ماده 9- جلسات هیأت‌امنا با حضور اکثریت اعضا رسمیت یافته و تصمیمات آن با اکثریت اعضای هیأت اتخاذ می‌گردد.

ماده 10- دبیر هیأت‌امنا خلاصه مذاکرات و تصمیمات هیأت‌امنا را طی صورت‌جلسه‌ای به امضای اعضای حاضر می‌رساند.

ماده 11- اختیارات و وظایف هیأت‌امنا با رعایت قوانین و مقررات مربوط به شرح زیر است:

الف - تعیین چهارچوب کلی فعالیت صندوق

ب - تصویب نحوه استفاده از منابع صندوق

پ - تصویب نظام‌نامه‌ها، برنامه‌های راهبردی، بودجه سالانه، صورت‌های مالی و گزارش عملکرد صندوق طی سال مالی

ت - تصویب آئین‌نامه‌های اداری، استخدامی، مالی و معاملات صندوق

ث - انتخاب اعضای هیأت عامل

ج - عزل رئیس و اعضای هیأت عامل به پیشنهاد هر یک از اعضای هیأت‌امنا

چ - ارائه پیشنهاد انحلال صندوق به مراجع صلاحیت‌دار

ح - پیشنهاد اصلاح اساسنامه صندوق به هیأت وزیران

خ - تصویب ساختار تشکیلاتی صندوق

تبصره - هیأت‌امنا می‌تواند به استثنای بندهای (الف)، (پ)، (ث)، (ج) و (چ)، سایر اختیارات خود را به هیأت عامل واگذار نماید.

ماده 12- اعضای هیأت عامل متشکل از سه نفر صاحب‌نظر در حوزه بازار سرمایه با حداقل پنج سال سابقه مدیریت در بازارهای مالی پس از تأیید صلاحیت توسط سازمان، به پیشنهاد رئیس سازمان و تصویب هیأت‌امنا و با حکم رئیس هیأت‌امنا برای مدت سه سال انتخاب می‌شوند. اعضای هیأت عامل از بین خود یک نفر را به عنوان رئیس و یک نفر را به عنوان نایب‌رئیس انتخاب می‌نمایند.

تبصره 1- انتخاب مجدد اعضای هیأت عامل بلامانع است.

تبصره 2- در صورت خاتمه دوران تصدی هر یک از اعضای هیأت عامل، تا زمان تمدید عضویت یا تعیین جانشین، عضو سابق همچنان مسئول بوده و به خدمت خود ادامه می‌دهد.

تبصره 3- در صورت استعفا، فوت یا عزل هر یک از اعضا یا وجود موانع قانونی دیگر، بلافاصله هیأت‌امنا جهت تکمیل اعضا برای بقیه مدت، تشکیل جلسه داده و اتخاذ تصمیم خواهد کرد.

تبصره 4- حقوق، مزایا و پاداش رئیس هیأت عامل و اعضای موظف و حق حضور اعضای غیر موظف هیأت عامل را هیأت‌امنا تعیین می‌کند.

ماده 13- هیأت عامل حداقل ماهانه دو بار به دعوت رئیس هیأت عامل و در غیاب وی، نایب‌رئیس هیأت عامل تشکیل جلسه می‌دهد. برای هر یک از جلسات هیأت عامل صورت‌جلسه‌ای شامل خلاصه مذاکرات و تصمیمات اتخاذ شده در جلسه با قید تاریخ تنظیم و به امضای تمامی اعضای حاضر می‌رسد و اسامی اعضای غایب نیز درج می‌گردد.

ماده 14- جلسات هیأت عامل با حضور اکثریت اعضا رسمیت می‌یابد و در مورد دستور جلسات تعیین شده به بررسی و اتخاذ تصمیم مبادرت می‌کند. اعضای هیأت عامل می‌توانند موضوعات مورد نظر خود را از طریق رئیس هیأت عامل در دستور جلسه قرار دهند.

تبصره - اعضای هیأت عامل نمی‌توانند حضور در جلسات هیأت عامل و حق رأی خود را به دیگری واگذار کنند.

ماده 15- وظایف و اختیارات هیأت عامل به شرح زیر است:

الف - اجرای مصوبات هیأت‌امنا.

ب - انجام عملیات خرید و فروش اوراق بهادار در چهارچوب سیاست‌ها و مقررات مصوب هیأت‌امنا.

پ - تهیه و ارائه عملکرد سالیانه، ترازنامه، حساب سود و زیان و صورت‌های مالی صندوق و ارائه گزارش عملیات آن به هیأت‌امنا.

ت - ارائه پیشنهاد به هیأت‌امنا در خصوص نظام‌نامه‌ها و مقررات اداری، استخدامی و مالی و معاملاتی و سایر مقررات مربوط به صندوق.

ث - اتخاذ تصمیم نسبت به هرگونه اقدامی به نام صندوق در محدوده وظایف و اهداف مندرج در اساسنامه بجز آنچه تصمیم درباره آن‌ها به صراحت در حوزه صلاحیت هیأت‌امنا است.

ج - انجام هر نوع معامله قطعی، شرطی، رهنی، اجاری و انعقاد کلیه قراردادها به نام صندوق و تغییر، تبدیل، فسخ، اقاله و ابطال آن‌ها نسبت به اموال منقول، غیر منقول و حقوق و اسناد و اوراق بهادار صندوق به هر شکل و یا هر شخص حقیقی و حقوقی و تحت هرگونه شرایط نزد کلیه مراجع صالحه قضایی و غیر قضایی برای انجام وظایف و تحقق اهداف صندوق.

چ - اقامه و تعقیب و دفاع از هرگونه دعوی اعم از حقوقی (مدنی) و کیفری و ثبتی و غیره و انصراف از آن با داشتن تمام اختیارات راجع به امر دادرسی در کلیه مراجع قضایی و غیر قضایی و تمامی مراحل، با حق مصالحه و سازش، ادعای جعل نسبت به سند طرف و استرداد سند و تعیین جاعل، ارجاع دعوی به داوری و تعیین داور، بدون اختیار صلح و به طور کلی استفاده از کلیه حقوق و اجرای کلیه تکالیف ناشی از قوانین آئین دادرسی، مدنی و کیفری و داوری، تعیین وکیل با حق توکیل به غیر ولو کراراً در امور دادرسی، اداری و اجرایی، تعیین میزان حق‌الوکاله وکیل و تعیین مصدق و کارشناس، اعتراض به نظر کارشناس، اقامه دعوی، مطالبه خسارت، استرداد دعوی، جلب ثالث و دفاع از دعوی ثالث، طرح دعوی متقابل و دفاع از آن، تقاضای تأمین خواسته، یا توقیف اشخاص و اموال از مراجع قضایی، اعطای مهلت برای پرداخت مطالبات صندوق، درخواست صدور برگ اجرایی و تعقیب عملیات اجرایی و اخذ محکوم‌به، تملک اموال منقول و غیر منقول و حقوق مالی در قبال مطالبات صندوق اعم از مراجع قضایی و اداری و دوایر ثبتی و استرداد آن‌ها به مالکان در قبال اخذ مطالبات.

ح - افتتاح حساب به نام صندوق نزد بانک‌ها و مؤسسات اعتباری دارای مجوز از بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران.

خ - تهیه گزارش عملکرد صندوق مشتمل بر میزان منابع و مصارف و محل مصارف صندوق به صورت شش ماه یک بار و ارائه آن به هیأت‌امنا، حسابرس - بازرس قانونی.

د - معرفی نماینده جهت حضور در مجامع عمومی شرکت‌ها، مؤسسات، صندوق‌ها و سایر نهادهای مالی سرمایه‌پذیر و حرفه‌ای و همچنین عضویت در هیأت‌مدیره یا هیأت عامل شرکت‌ها و نهادهای مزبور.

ذ - موارد ارجاعی از سوی هیأت‌امنا.

ماده 16- اسناد و اوراق تعهدآور، قراردادهایی که تعهد مالی برای صندوق ایجاد می‌کنند، چک‌ها، بروات، سفته‌ها و سایر اوراق تجاری صندوق، با امضای رئیس و یک عضو از دو عضو دیگر هیأت عامل معتبر خواهد بود.

ماده 17- رئیس هیأت عامل صندوق بالاترین مقام اجرایی صندوق می‌باشد و می‌تواند قسمتی از اختیارات و حق امضای خود را در چهارچوب مقررات به کارکنان صندوق تفویض نماید. تفویض اختیار رافع مسئولیت وی نخواهد بود.

ماده 18- به منظور حصول اطمینان از تحقق اهداف صندوق و نظارت مستمر بر عملیات جاری آن و جلوگیری از هرگونه انحراف احتمالی از مفاد اساسنامه، خط‌مشی‌ها، سیاست‌ها و مقررات مورد عمل صندوق، سازمان حسابرسی به عنوان حسابرس - بازرس قانونی صندوق تعیین می‌شود.

تبصره - به منظور بررسی عملکرد سال مالی صندوق، ترازنامه و حساب سود و زیان به همراه گزارش و اظهارنظر حسابرس - بازرس قانونی باید حداقل ده روز قبل از تشکیل جلسه توسط رئیس هیأت عامل به اعضای هیأت‌امنا تسلیم شود.

ماده 19- حسابرس - بازرس قانونی صندوق می‌تواند هرگونه رسیدگی و بازرسی را در حدود مقررات قانونی و وظایف محول انجام داده و به تمامی دفاتر، پرونده‌ها و قراردادهای صندوق مراجعه نموده و اسناد مربوط به صندوق را مورد رسیدگی قرار دهد.

ماده 20- منابع و مصارف صندوق از موارد زیر تشکیل می‌شود:

الف - سرمایه صندوق که به پیشنهاد وزارت امور اقتصادی و دارایی و توسط سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور در لوایح بودجه سنواتی پیش‌بینی و از محل اعتبارات مصوب مربوط تأمین می‌شود.

ب - سپرده‌گذاری یک واحد درصد از منابع سالانه صندوق توسعه ملی از طریق سپرده‌های خود نزد بانک‌های عامل با تصویب هیأت‌امنای صندوق مذکور در صندوق.

پ - بخشی از کارمزدهای تعریف شده توسط سازمان بورس و اوراق بهادار با تصویب شورای عالی بورس و اوراق بهادار از طریق سپرده‌گذاری در صندوق.

ت - سایر منابعی که حسب قوانین و مقررات و با تصویب مراجع ذی‌صلاح در اختیار صندوق قرار می‌گیرد.

ث - تأمین هزینه‌های سرمایه‌ای و جاری در چهارچوب بودجه مصوب.

ج - خرید و فروش اوراق بهادار ثبت شده نزد سازمان با هدف تثبیت بازار سرمایه.

چ - سرمایه‌گذاری در بازارهای مالی و دارایی نقدپذیر به منظور حفظ ارزش سرمایه و منابع صندوق در چهارچوب اهداف صندوق.

تبصره - نحوه ورود صندوق به بازار سرمایه شامل خرید سهام شرکت‌های ثبت شده نزد سازمان و سایر اوراق بهادار قابل معامله در بازار سرمایه می‌باشد. سقف مجاز خرید هر یک از اوراق مذکور در راستای موضوع فعالیت صندوق بر اساس نوع شرکت (با توجه به درصد سهام شناور آزاد)، در مقررات مالی و معاملاتی صندوق تعیین و به تصویب هیأت‌مدیره سازمان می‌رسد.

ماده 21- مازاد درآمد بر هزینه صندوق در هر سال مالی به حساب ذی‌نفعان در دفاتر صندوق منظور می‌شود.

ماده 22- سال مالی صندوق از اول فروردین ماه هر سال شروع و در پایان اسفند ماه همان سال خاتمه می‌یابد. به استثنای اولین سال که آغاز آن، زمان شروع فعالیت صندوق برابر این اساسنامه و پایان آن آخر اسفند ماه همان سال می‌باشد، تمامی دفاتر به تاریخ روز آخر سال مالی بسته می‌شود.

ماده 23- جلسه هیأت‌امنا به عنوان مجمع عمومی عادی و فوق‌العاده صندوق مطابق مقررات صندوق‌های سرمایه‌گذاری مصوب سازمان تشکیل می‌گردد.

ماده 24- انحلال صندوق به پیشنهاد هیأت‌امنا و تأیید هیأت وزیران با مدیریت تصفیه سازمان بورس و اوراق بهادار صورت می‌گیرد.

تبصره - در صورت انحلال صندوق، کلیه اموال و دارایی‌های صندوق بعد از کسر بدهی‌ها و تعهدات، به دولت تعلق می‌گیرد.

ماده 25- صندوق به عنوان نهاد مالی تلقی می‌شود و کلیه قوانین و مقررات نهادهای مالی تحت نظارت سازمان بر آن حاکم است.