درخواست ابطال دستورالعمل نحوه محاسبه معافیت مالیاتی موضوع ماده 138 ق. م. م به شماره 230/12992/د مورخ 1391/4/12...

[دستورالعمل فوق‌الذکر در سربرگ اسناد مرتبط در دسترس است.]

رؤسای سازمان امور مالیاتی میزان معافیت مربوط به ماده 138 قانون مالیات‌های مستقیم را تا سقف سود ابرازی هر سال مجاز دانسته‌اند ولی در بخشنامه و فرمول محاسبه آن که از سوی معاون وقت سازمان امور مالیاتی تدوین شده است 65% معافیت اعمال می‌شود و این نحوه محاسبه خلاف قانون می‌باشد و طبق قانون حتی انتقال هزینه‌های اضافی به سال‌های بعدی برای اعمال معافیت جایز است. ولی این بخشنامه برخلاف مفاد قانون می‌باشد. به جهت مخالفت بخشنامه با ماده 138 قانون مالیات‌های مستقیم تقاضای ابطال آن را دارم.

سازمان امور مالیاتی در راستای اعمال صحیح مقررات ماده 138 قانون مالیات‌های مستقیم در جهت برخورداری از مشوق‌های مالیاتی برای شرکت‌های تعاونی، بخشنامه مورد شکایت را تدوین و تصویب نموده است و نحوه محاسبه مالیات این قبیل شرکت‌ها را در قالب مثال جهت برخورداری از 50% معافیت مندرج در ماده 105 قانون مالیات‌های مستقیم بیان نموده است و این بخشنامه با تفکیک سود ابرازی در یکی از دو قالب مذکور در آن و در جهت پرهیز از اخذ معافیت مضاعف شیوه محاسبه معافیت ماده 138 قانون مالیات‌های مستقیم را به نحو صحیح بیان داشته است. تقاضای رد شکایت به جهت عدم مخالفت بخشنامه مورد شکایت با قانون را دارم.

با مداقه در اوراق و محتوای پرونده، بر مبنای ماده 138 قانون مالیات‌های مستقیم:

الف - آن قسمت از سود ابرازی حاصل از فعالیت‌های صنعتی که شرکت‌ها برای بازسازی و توسعه یا تکمیل واحدهای صنعتی موجود خود یا ایجاد واحدهای صنعتی جدید ذخیره نمایند از پرداخت مالیات معاف است مشروط بر اینکه:

1- قبلاً اجازه توسعه یا تکمیل یا ایجاد واحد صنعتی از وزارت ذی‌ربط تحصیل شده باشد.

2- توسعه یا تکمیل یا ایجاد واحد صنعتی جدید در مورد صنایع موضوع تبصره 4 ماده 132 این قانون نباشد.

ب - آن قسمت از سود ابرازی حاصل از فعالیت‌های صنعتی و معدنی که شرکت‌ها مستقلاً یا مشترکاً جهت ایجاد واحدهای مسکونی برای کارکنان فاقد مسکن خود ذخیره نمایند از پرداخت مالیات معاف است مشروط بر اینکه:

اولاً: قبلاً اجازه و موافقت وزارت مسکن و شهرسازی نسبت به طرح احداث واحدهای مسکونی برای کارکنان تحصیل شده باشد.

ثانیاً: نحوه واگذاری و شرایط استفاده از واحدهای مزبور منطبق با آیین‌نامه‌ای باشد که از طرف وزرای امور اقتصادی و دارایی و مسکن و شهرسازی و کار و امور اجتماعی تدوین و به تصویب رسیده باشد. مراجع مذکور مکلفند ظرف 6 ماه از تاریخ تصویب این قانون آیین‌نامه مزبور را تهیه و تصویب نمایند.

ثالثاً: وجوه مزبور در حساب سپرده نزد بانک مسکن نگهداری شود و با نظارت وزارت مسکن و شهرسازی منحصراً برای اجرای طرح مذکور مورد استفاده قرار گیرد.

نظر به این بخشنامه مورد شکایت با تفکیک سود ابرازی در دو قالب جهت پرهیز از اخذ معافیت مضاعف، شیوه محاسبه معافیت ماده 138 قانون مالیات‌های مستقیم را به نحو صحیح بیان نموده لذا در اجرای قانون و شیوه‌های اجرایی آن بوده و خلاف قانون و خارج از اختیار نبوده به استناد بند (ب) ماده 84 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 رأی به رد شکایت صادر و اعلام می‌کند. رأی صادره ظرف بیست روز از تاریخ صدور سوی ریاست ارزشمند دیوان یا ده نفر از قضات گران‌قدر دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است.