آیین‌نامه اجرایی تبصره 14 ماده واحده قانون بودجه سال 1397 کل کشور

هیأت وزیران در جلسه 1397/3/27 به پیشنهاد مشترک سازمان برنامه و بودجه کشور و وزارتخانه‌های امور اقتصادی و دارایی و نفت و به استناد بند (ب) تبصره (14) ماده واحده قانون بودجه سال 1397 کل کشور آیین‌نامه اجرایی تبصره مذکور را به شرح زیر تصویب کرد:

ماده 1- در این آیین‌نامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می‌روند:

الف - قانون تنظیم (2): قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (2) - مصوب 1393-

ب - قانون: قانون بودجه سال 1397 کل کشور

پ - تبصره (14): تبصره (14) ماده واحده قانون

ماده 2- وزارتخانه‌های نفت و نیرو مکلفند از طریق شرکت‌های تابع ذی‌ربط تمامی دریافتی‌های (منابع) مندرج در جدول تبصره (14) قانون را به شرح زیر با احتساب مفاد بند (ت) این ماده از طریق بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران به حساب سازمان هدفمندسازی یارانه‌ها نزد خزانه‌داری کل کشور واریز نمایند تا سازمان برنامه و بودجه کشور بر اساس مصارف موضوع جدول تبصره (14) قانون با اولویت پرداخت یارانه نقدی به سازمان هدفمندسازی یارانه‌ها تخصیص دهد:

ردیف		دریافتی‌ها (منابع)	مبالغ (میلیارد ریال)
1	الف	دریافتی حاصل از فروش داخلی فرآورده‌های نفتی	415.407
	ب	دریافتی حاصل از صادرات فرآورده‌های نفتی پس از کسر مابه‌التفاوت قیمت خوراک پالایشگاه‌ها و فرآورده‌های تحویلی	157.000
2		دریافتی حاصل از فروش داخلی گاز طبیعی	175.985
3		دریافتی حاصل از فروش داخلی و صادراتی برق و سایر دریافت‌ها	217.785
4		وجوه دریافتی از فروش آب	22.163
جمع			988.340

الف - ساز و کار قیمت سوخت تحویلی به نیروگاه‌ها بر حسب نوع نیروگاه‌ها در سال 1397، بر اساس مفاد بند (پ) ماده (2) آیین‌نامه اجرایی تبصره (14) قانون بودجه سال 1396 کل کشور موضوع تصویب‌نامه شماره 126375/ت 54782 هـ مورخ 1396/10/10 و اصلاحات بعدی آن می‌باشد.

ب -

1- هزینه‌های پیش‌بینی شده برای تولید، انتقال و توزیع، فروش و خرید برق از نیروگاه‌های بخش خصوصی، واردات برق و همچنین هزینه تولید، انتقال و توزیع و فروش آب موضوع ردیف‌های پرداختی (9)، (10) و (11) جدول تبصره (14) قانون پس از واریز منابع مربوط به حساب سازمان هدفمندسازی یارانه‌ها نزد خزانه‌داری کل کشور بابت پرداخت به شرکت‌های ذی‌ربط، به صورت علی‌الحساب، تا تخصیص سازمان برنامه و بودجه کشور به حساب مربوط واریز می‌شود.

2- در خصوص ردیف‌های پرداختی (2)، (3)، (4)، (5)، (6) و (7) جدول موضوع تبصره (14) قانون، سازمان هدفمندسازی یارانه‌ها مکلف است از طریق خزانه‌داری کل کشور پس از کسر سهم یارانه نقدی و غیر نقدی خانوارها، هر (15) روز یک بار مبلغ شش هزار و دویست و پنجاه میلیارد (6.250.000.000.000) ریال حسب اعلام وزارت نفت به شرکت‌های تابع آن وزارت بابت هزینه‌های مندرج در جدول موضوع تبصره مذکور پرداخت نماید.

تبصره 1 - به وزارت نفت اجازه داده می‌شود از طریق شرکت‌های تابع نسبت به پرداخت بخشی از کارمزد فعلی جایگاه‌های عرضه فرآورده‌های نفتی به روش کارمزد پایه (حق‌العمل) به هنگام عرضه فرآورده‌های نفتی اقدام نماید. معادل مبالغ پرداختی از تخصیص اعتبار شرکت ملی پالایش و پخش فرآورده‌های نفتی موضوع ردیف (3) پرداختی‌های (مصارف) جدول تبصره (14) قانون توسط سازمان برنامه و بودجه کشور کسر می‌شود.

4- سازمان هدفمندسازی یارانه‌ها از طریق خزانه‌داری کل کشور مکلف است اعتبار ردیف‌های پرداختی (1) و (8) جدول تبصره (14) قانون را پس از واریز منابع مربوط و با رعایت بند (ث) این ماده به صورت علی‌الحساب، تا تخصیص سازمان برنامه و بودجه کشور به حساب مربوط سازمان امور مالیاتی کشور نزد خزانه‌داری کل کشور واریز نماید. عدم پرداخت به موقع حقوق دولتی مانع پیگیری و وصول سازمان امور مالیاتی کشور نخواهد بود. شیوه‌نامه اجرایی این بند توسط وزرای امور اقتصادی و دارایی و نفت و رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور تهیه و ابلاغ می‌شود.

5- به استناد بند (110) تغییرات قانون بودجه سال 1397 کل کشور، مبلغ سی و دو هزار میلیارد (32.000.000.000.000) ریال از عوارض فرآورده‌های نفتی سهم شهرداری‌ها و دهیاری‌ها به مصارف هدفمندی اختصاص می‌یابد.

6- منابع دریافتی بابت حق انشعاب آب و برق و گاز جزء درآمد شرکت‌های دریافت‌کننده محسوب نشده و مشمول منابع ردیف‌های (2)، (3) و (4) جدول این ماده نمی‌شود.

پ - در اجرای بند (ب) ماده (17) قانون برنامه ششم توسعه، وزارتخانه‌های نفت و نیرو و بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران موظفند حداکثر تا یک ماه پس از ابلاغ این آیین‌نامه، تمامی گردش مالی و حساب‌های ریالی و ارزی شرکت‌های دولتی مشمول این آیین‌نامه را از مبادی اولیه وصول صرفاً از طریق حساب‌های افتتاح شده نزد بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران انجام دهند. همچنین بانک مذکور مکلف است تا بانک‌های عامل را موظف به مسدود نمودن سایر حساب‌های شرکت‌های مذکور نماید.

ت - در صورت افزایش منابع حاصل از فروش فرآورده‌های نفتی، کل دریافتی‌ها تا مبلغ یکصد و ده هزار میلیارد (110.000.000.000.000) ریال، به حساب سازمان هدفمندسازی یارانه‌ها واریز می‌شود.

ث - به استناد جزء (5) بند (الف) تبصره (14) قانون، سازمان برنامه و بودجه کشور مجاز است برای پرداخت یارانه نقدی و غیر نقدی خانوارها نسبت به جابجایی هر یک از ردیف‌های مصارف موضوع جدول تبصره (14) به استثنای ردیف‌های (9)، (10) و (11) تا سقف ده درصد (10%) اقدام نماید.

ماده 3- مصارف هدفمندی یارانه‌ها با اعمال جزء (5) تبصره (14) قانون و بند (ث) ماده (2) این آیین‌نامه، عبارتند از:

الف - تا مبلغ چهارصد و پانزده هزار میلیارد (415.000.000.000.000) ریال پرداخت نقدی

ب - تا مبلغ هفتاد هزار میلیارد (70.000.000.000.000) ریال پرداخت نقدی برای کمک به کاهش فقر مطلق

پ - تا مبلغ سی و هفت هزار میلیارد (37.000.000.000.000) ریال بابت سلامت موضوع ماده (46) قانون تنظیم (2)

ت - تا مبلغ سی و سه هزار میلیارد (33.000.000.000.000) ریال بابت خرید تضمینی گندم و یارانه نان

تبصره 1- به شرکت‌های ملی پالایش و پخش فرآورده‌های نفتی ایران و ملی گاز ایران اجازه داده می‌شود ارقام زیر را از طریق گشایش اعتبار اسنادی به خزانه‌داری کل کشور به شرح زیر پرداخت نمایند:

الف - سرجمع سهم هدفمندی شرکت‌های مذکور معادل چهارصد و چهل هزار میلیارد (440.000.000.000.000) ریال

ب - جابه‌جایی ده درصد (10%) تخصیص بودجه شرکت‌های تابع وزارت نفت موضوع تبصره (14) قانون معادل شانزده هزار و پانصد میلیارد (16.500.000.000.000) ریال

تبصره 2- در صورت افزایش منابع حاصل از فروش داخلی فرآورده‌های نفتی، تا سقف یکصد و ده هزار میلیارد (110.000.000.000.000) ریال صرف مصارف زیر می‌شود:

الف - افزایش یارانه سلامت موضوع ردیف (3) مصارف هدفمندی حداکثر تا مبلغ هفت هزار میلیارد (7.000.000.000.000) ریال

ب - اختصاص حداکثر تا مبلغ پنجاه هزار میلیارد (50.000.000.000.000) ریال در ردیف جدید به موضوع تولید و اشتغال

پ - اجرای قانون حمایت از معلولان توسط سازمان بهزیستی کشور حداکثر تا مبلغ دو هزار میلیارد (2.000.000.000.000) ریال

ت - کمک به حق بیمه قالی‌بافان حداکثر تا پانصد میلیارد (500.000.000.000) ریال

ث - باقی‌مانده مبلغ حداکثر تا مبلغ پنجاه هزار و پانصد میلیارد (50.500.000.000.000) ریال برای پرداخت یارانه نقدی و غیر نقدی موضوع ردیف (1) مصارف هدفمندی یارانه‌ها

تبصره 3- منابع موضوع کمک به تولید و اشتغال این آیین‌نامه در چهارچوب ضوابط تبصره (18) قانون اعمال و هزینه خواهد شد.

ماده 4- در اجرای ماده (79) قانون برنامه ششم توسعه تا مبلغ هفتاد هزار میلیارد (70.000.000.000.000) ریال صرف کاهش فقر مطلق می‌شود. شیوه‌نامه اجرایی این ماده توسط سازمان برنامه و بودجه کشور و وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی تهیه و ابلاغ می‌شود.

ماده 5- در راستای شناسایی و رتبه‌بندی خانوارها، دستگاه‌های اجرایی زیر موظفند کلیه داده‌های مورد نیاز وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی را مطابق جدول زیر به صورت یکجا، تجمیعی و برخط در اختیار وزارت مذکور قرار دهند و آن را به‌روزرسانی نمایند:

ماده 6- وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی مکلف است نسبت به حذف یارانه نقدی سه دهک بالای درآمدی خانوارها به استثنای روستاییان و عشایر اقدام نماید. این خانوارها می‌توانند ضمن اعلام رضایت از دسترسی وزارت یاد شده به کلیه اطلاعات بانکی و ارائه اطلاعات و مستندات لازم، نسبت به قطع یارانه خود و افراد تحت تکفل اعتراض نمایند. وزارت مذکور مکلف است پس از بررسی مستندات ارائه شده، اسامی سرپرستان خانوارهای واجد شرایط دریافت یارانه نقدی را به سازمان اعلام نماید تا در اولین نوبت، پرداخت یارانه نقدی آن‌ها برقرار شود و همچنین نتایج به کلیه معترضین اعلام خواهد شد.

ماده 7- موالید جدید صرفاً با تأیید وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی با رعایت قوانین و مقررات مربوط مشمول دریافت یارانه خواهند بود.

ماده 8- به منظور اجرای ماده (46) قانون تنظیم (2)، تا مبلغ سی و هفت هزار میلیارد (37.000.000.000.000) ریال در اختیار وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی قرار می‌گیرد تا برای اجرای بیمه نمودن افراد فاقد بیمه سلامت از طریق سازمان بیمه سلامت ایران، کاهش میزان پرداختی بیماران بستری در بیمارستانهای وابسته به آن وزارت، حفاظت و حمایت مالی از بیماران صعب‌العلاج و خاص هزینه نموده و گزارش عملکرد مربوط را به صورت ماهیانه به سازمان هدفمندسازی یارانه‌ها ارائه نماید.

ماده 9- تا مبلغ سی و سه هزار میلیارد ریال (33.000.000.000.000) به یارانه نان و خرید تضمینی گندم اختصاص می‌یابد.