وزارت کشور - وزارت امور اقتصادی و دارایی
وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی - وزارت جهاد کشاورزی
وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات - وزارت اطلاعات - وزارت صنعت، معدن و تجارت
سازمان برنامه و بودجه کشور - سازمان ثبت اسناد و املاک کشور
بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران - فرماندهی انتظامی جمهوری اسلامی ایران
هیأت وزیران در جلسه 1404/08/14 به پیشنهاد سازمان برنامه و بودجه کشور با همکاری وزارتخانههای تعاون، کار و رفاه اجتماعی و جهاد کشاورزی و سازمان هدفمندسازی یارانهها و به استناد بند (پ) تبصره (13) ماده واحده قانون بودجه سال 1404 کل کشور و اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، آئیننامه اجرایی بند مذکور را به شرح زیر تصویب کرد:
آئیننامه اجرایی بند (پ) تبصره (13) ماده واحده قانون بودجه سال 1404 کل کشور
(موضوع پرداخت یارانهها)
ماده 1- در این آئیننامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار میروند:
1- قانون: قانون بودجه سال 1404 کل کشور.
2- وزارت: وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی.
3- سازمان: سازمان هدفمندسازی یارانهها.
4- دستگاه/دستگاههای اجرایی: دستگاههای اجرایی موضوع بند (پ) ماده (1) قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران مصوب 1403.
5- کارگروه تعاملپذیری: کارگروه تعاملپذیری دولت الکترونیکی موضوع بند (پ) ماده (3) قانون مدیریت دادهها و اطلاعات ملی مصوب 1401.
6- کارگروه: کارگروه موضوع جزءهای (4) و (5) بند (ب) مصوبات جلسه مجمع عمومی به شماره 3131403/10/5/371 مورخ 1403/03/27 سازمان.
ماده 2- مشخصات ذینفع نهایی موضوع پرداخت یارانه نقدی، مستمری مددجویان سازمان بهزیستی کشور، یارانه آرد و نان (خرید تضمینی گندم) به شرح تعیین میشود:
1- ذینفع نهایی در یارانه نقدی، سرپرست خانوار است. اطلاعات مورد نیاز برای پرداخت یارانه نقدی به ذینفع نهایی شامل شناسه (کد) ملی سرپرست خانوار مشمول یارانه و اعضای زیرمجموعه، شماره تلفن همراه فعال به نام سرپرست خانوار، بانک عامل، شماره حساب بانکی و شبا و دهک خانوار است که تا زمان تکمیل و بهرهبرداری از پایگاه اطلاعات خانوار ثبت احوال کشور، بر اساس اطلاعات مندرج در سامانه رفاهی سازمان تعیین میگردد.
2- ذینفع نهایی در مستمری، مددجوی سازمان بهزیستی کشور و یا سرپرست قانونی وی میباشد. اطلاعات مورد نیاز برای پرداخت مستمری ذینفع نهایی شامل شناسه (کد) ملی مددجو (یا سرپرست قانونی وی) و اشخاص زیرمجموعه خانوار، بانک عامل، شماره حساب بانکی و شبا، شماره تلفن همراه فعال به نام مددجو و یا سرپرست قانونی وی، تعداد افراد، استان، شهرستان، شهر و روستا، ماه پرداخت و مبلغ مستمری که توسط سازمان بهزیستی کشور در اختیار سازمان قرار میگیرد.
3- ذینفع نهایی در یارانه آرد و نان (خرید تضمینی گندم)، کشاورز (مالک، بهرهبردار) میباشد. اطلاعات مورد نیاز برای پرداخت مبالغ خرید تضمینی گندم به ذینفع نهایی بر اساس آئیننامه اجرایی بند (ب) تبصره (13) قانون بودجه سال 1404 کل کشور موضوع تصویبنامه شماره 28509/ت 63975 هـ مورخ 1404/02/21 صورت میگیرد.
ماده 3- سازمان موظف است پس از دریافت فهرست نهایی خانوارهای تحت پوشش سازمان بهزیستی کشور و انجام بررسیهای لازم (منطبق با بند 3 ماده 2 این آئیننامه)، مستمری ماهانه مشمولین را با ابلاغ تخصیص سازمان برنامه و بودجه کشور، با رعایت ساز و کار ماده (30) قانون برنامه و بودجه کشور مصوب 1351 مستقیماً به حساب ذینفع نهایی واریز نماید.
ماده 4- سازمان موظف است یارانه نقدی سرپرستان خانوارهای مشمول را مبتنی بر اطلاعات مندرج در پایگاه اطلاعات اقتصادی خانوار (منطبق با بند 1 ماده 2 این آئیننامه) و دهک اعلامی خانوار توسط وزارت، مستقیماً به حساب ذینفع نهایی واریز نماید.
ماده 5- سازمان موظف است نسبت به ثبت نام از متقاضیان جدید و جامانده یارانه نقدی از طریق سامانه الکترونیکی و درج حسابهای بانکی از طریق بانکهای عامل در پایگاه اطلاعات اقتصادی خانوار اقدام نماید.
ماده 6- در اجرای جزء (3) بند (الف) ماده (1) قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (2) مصوب 1393، وزارت نفت مکلف است از طریق شرکت تابعه ذیربط، بخشی از هزینه انتقال و توزیع گاز طبیعی را از بخشهای مختلف مصرفکننده بر اساس میزان مصرف در چهارچوب دستورالعملی که ظرف پانزده (15) روز از تاریخ ابلاغ این آئیننامه به تأیید سازمان میرسد، مازاد بر تعرفههای مصوب، اعمال و از مشترکین دریافت نماید. منابع مذکور قبل از واریز به حساب سازمان با رعایت اصل (53) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران در اختیار شرکت ملی گاز ایران قرار میگیرد.
ماده 7- به استناد جزء (4-1) بند (ب) تبصره (3) قانون، منابع حاصل از فروش داخلی گاز که در قبوض گاز کلیه مشترکان منظور میشود و بابت فروش گاز اخذ میشود اعم از بدهی سنوات گذشته و مالیات بر ارزش افزوده به استثنای عوارض شهرداریها، دهیاریها و مالیات سلامت (بابت فروش داخلی گاز طبیعی سهم دولت)، مستقیماً به ردیفهای درآمدی مربوط در جدول (14) قانون واریز میشود. مالیات سهم دولت از مالیات بر ارزش افزوده بابت هرگونه فروش داخلی گاز به حساب سازمان واریز میشود و بابت مصارف این سازمان در جدول (14) قانون هزینه خواهد شد. واریز شرکت ملی گاز ایران بابت سهم مالیات بر ارزش افزوده فروش گاز داخلی به حساب سازمان به منزله ایفای تعهد مالیاتی بوده و به عنوان گزارش وصولی سازمان امور مالیاتی کشور منظور میشود.
تبصره 1- شرکت ملی گاز ایران مکلف است اقلام استثنا شده ردیف درآمدی موضوع این ماده را با همکاری بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران از مبدأ تفکیک نماید به نحوی که موارد مذکور به حساب سازمان واریز نشود. تا زمان فراهم شدن امکان تسهیم منابع موضوع این ماده از مبادی اولیه بر اساس فهرست اعلامی شرکت ملی گاز ایران (عوارض گازرسانی موضوع ماده 65 قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت 2 مصوب 1393 بابت مصارف شرکت ملی گاز ایران، حق بیمه مشترکان گاز طبیعی، تعهدات موضوع ماده 12 قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت 2 مصوب 1393، بند ذ ماده 72 قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت مصوب 1400، عوارض شهرداریها و دهیاریها، مالیات سلامت و حقالعمل جایگاههای سیانجی) و موارد موضوع ماده (6) این آئیننامه، منابع با هماهنگی خزانهداری کل کشور توسط بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران واریز میشود.
تبصره 2- شرکت ملی گاز ایران مکلف است در خصوص معوقات گازبها به هر دلیل، مشابه نرخ جریمه موضوع ماده (190) اصلاحی قانون مالیاتهای مستقیم مصوب 1380، معوقات را محاسبه و ترتیباتی اتخاذ کند که بدهکاران، معوقات و جرایم مربوط را مستقیماً به ردیف درآمدی (3) جدول (14) قانون مربوط به منابع سازمان واریز کنند. به منظور اطمینان از وصول منابع سازمان و ایجاد بستر تأمین مالی در زنجیره، این سازمان مجاز است نسبت به وصول اسناد اعتباری کوتاه مدت اعم از اوراق گام از شرکتهای خریدار گاز اعم از معوقات و یا گازبها اقدام کند.
ماده 8- کلیه منابع ارزی حاصل از صادرات فرآوردههای نفتی موضوع بند (ب) تبصره (3) قانون، مستقیماً به حسابهای معرفی شده بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران واریز میشود. به محض واریز منابع مذکور، بانک یاد شده نسبت به تسعیر منابع مذکور به نرخ روز تالار دوم مرکز مبادله طلا و ارز بانک مرکزی اقدام و منابع ریالی را به ردیف درآمدی (4) جدول (14) قانون نزد خزانهداری کل کشور واریز میکند. هرگونه پرداخت و تهاتر منابع حاصل از صادرات فرآورده بابت سایر مصارف اعم از هزینه حمل و یا پرداخت اقساط تسهیلات با رعایت بند (خ) تبصره (3) قانون، بدون تخصیص سازمان برنامه و بودجه کشور با رعایت ساز و کار ماده (30) قانون برنامه و بودجه کشور مصوب 1351 مجاز نیست.
تبصره 1- پرداخت طلب شرکتهای پالایش نفت در فرایند فروش خوراک به آنها و خرید فرآوردههای اصلی از آنها از طریق صدور مجوز صادرات فرآوردههای اصلی توسط این شرکتها بر اساس دستورالعملی است که به تصویب شورای اقتصاد میرسد. گمرک جمهوری اسلامی ایران مکلف به رعایت دستورالعمل مذکور است.
تبصره 2- به استناد قسمت اخیر جزء (3) بند (الف) تبصره (3) قانون، سهم صندوق توسعه ملی بابت صادرات فرآوردههای نفتی به صورت بدهی دولت به صندوق توسعه ملی منظور میشود.
تبصره 3- شرکت دولتی تابعه ذیربط وزارت نفت در امور پالایش نفت مکلف است ترتیباتی انجام دهد که کلیه بدهی شرکتهای پالایشی به سازمان، مربوط به سنوات گذشته مستقیماً به ردیف (4) جدول (14) قانون وصول شود. وزارت امور اقتصادی و دارایی در خصوص بدهی مذکور مطابق قوانین مربوط تعیین تکلیف خواهد کرد. وصول بدهی مذکور در هماهنگی با سازمان از طریق اسناد اعتباری به ذینفعی سازمان مجاز است.
ماده 9- وزارت مکلف است در اجرای بند (پ) تبصره (13) قانون، در سال 1404 نسبت به شناسایی و حذف یارانه نقدی خانوادههای پر درآمد (دهکهای هشتم، نهم و دهم) اقدام نماید.
ماده 10- سازمان برنامه و بودجه کشور موظف است گزارش تفصیلی عملکرد این آئیننامه را به صورت ماهانه به کمیسیونهای اقتصادی، اجتماعی، برنامه و بودجه و محاسبات و کشاورزی، آب، منابع طبیعی و محیط زیست مجلس شورای اسلامی ارسال نماید.
محمدرضا عارف
معاون اول رئیسجمهور