مورخ: 1398/12/13
شماره: 201-43
آرا هیات عمومی شورای مالیاتی
مالیات عایدی سرمایه‌گذاری در سهام توسط بانک‌ها و مؤسسات اعتباری موضوع بند پ ماده 17 قانون رفع موانع تولید رقابت‌پذیر و ارتقای نظام مالی کشور
نامه شماره 3522/هـ - ب مورخ 1398/11/16 شورای هماهنگی بانک‌ها، حسب پی‌نوشت وزیر محترم امور اقتصادی و دارایی که طی نامه شماره 232801 مورخ 1398/11/27 مدیرکل دفتر وزارتی واصل گردیده است، در اجرای مقررات بند 3 ماده 255 ق. م. م در جلسه مورخ 1398/12/5 شورای عالی مالیاتی مطرح گردید.
شرح نامه:
بر اساس بند (پ) ماده 17 قانون رفع موانع تولید رقابت‌پذیر و ارتقای نظام مالی کشور عایدی املاک غیر منقول مازاد بانک‌ها و مؤسسات اعتباری شامل زمین، مستغلات، سرقفلی و اموال مشابه آن در سال 1395 با نرخ 28% مشمول مالیات می‌شود. پس از آن هر سال سه واحد درصد به نرخ اضافه می‌شود تا به 55% برسد. منظور از عابدی در این ماده مابه‌التفاوت قیمت بازار ملک در ابتدا و انتهای سال مالی است.
صراحت قانون‌گذار در تعلق مالیات موضوع این قانون صرفاً بر عایدی املاک می‌باشد و در آیین‌نامه اجرایی تقویم دارایی غیر منقول مازاد بانک‌ها و مؤسسات اعتباری موضوع بند (پ) ماده 17 قانون مذکور تماماً هر کجا موضوع عایدی قید گردیده بلافاصله املاک غیر منقول آمده است، یعنی منظور قانون‌گذار از عایدی، عایدی املاک غیر منقول مازاد می‌باشد.
با این وجود سازمان امور مالیاتی کشور برخلاف مراتب صدرالذکر، بر اساس بخشنامه ابلاغی به شماره 200/98/50 مورخ 1398/5/28 سرمایه‌گذاری در سهام را نیز مشمول مالیات بند (پ) ماده 17 قانون رفع موانع تولید نموده است.
اظهارنظر شورای عالی مالیاتی
با توجه به نامه شورای هماهنگی بانک‌ها، شورای عالی مالیاتی در اجرای بند 3 ماده 255 قانون مالیات‌های مستقیم مصوب 1366 و اصلاحات بعدی آن پس از بررسی‌های لازم و شور و تبادل نظر در خصوص موضوع مطروحه به شرح زیر اعلام نظر می‌نماید:
در صورت عدم رعایت مقررات ماده 16 قانون رفع موانع تولید توسط بانک‌ها و مؤسسات اعتباری در واگذاری سهام تحت تملک خود و شرکت‌های تابعه خود در بنگاه‌هایی که فعالیت‌های غیر بانکی انجام می‌دهند، به استثنای طرح‌های نیمه‌تمام شرکت‌های تابعه …، طبق بند (پ) ماده 17 این قانون به سود بانک‌ها و مؤسسات اعتباری که منشأ آن فعالیت‌های غیر بانکی شامل بنگاه‌داری و نگهداری سهام باشد در سال 1395 با نرخ بیست و هشت درصد (28%) مشمول مالیات می‌شود. پس از آن، هر سال سه واحد به درصد نرخ مذکور افزوده می‌شود تا به پنجاه و پنج درصد (55%) برسد.
همان‌طور که در متن این بند تصریح شده است سود بانک‌ها و مؤسسات اعتباری که منشأ آن فعالیت‌های غیر بانکی شامل بنگاه‌داری و نگهداری سهام است مشمول مالیات به نرخ‌های مقرر در این بند می‌باشد؛ بنابراین در مواردی که طبق مقررات مربوط و استانداردهای حسابداری بابت بنگاه‌داری و نگهداری سهام سودی منصور باشد، این سود مشمول مالیات موضوع این بند خواهد بود. در غیر این صورت به دلیل عدم تصریح اخذ مالیات بابت عابدی سهام در مقررات یاد شده، مطالبه مالیات از مابه‌التفاوت ارزش روز سهام در ابتدا و انتهای سال مالی مربوط (موضوع قسمت اخیر بخشنامه شماره 200/98/50 مورخ 1398/5/28 سازمان امور مالیاتی کشور)، از سرمایه‌گذاری بلند مدت با توجه به اینکه طبق استانداردهای حسابداری به عنوان مازاد تجدید ارزیابی قابل شناسایی در دفاتر می‌باشد و در مورد سرمایه‌گذاری جاری (سریع‌المعامله) در صورتی که مطابق مقررات مربوط حسب نظر مرجع ذی‌صلاح سازمان حسابرسی اجرای استاندارد حسابداری شماره 15 (از بابت شناسایی سود نگهداری سرمایه‌گذاری جاری) در دوره مالی مربوط الزامی نباشد و فاقد مجوز قانونی می‌باشد، مگر اینکه بانک‌ها و مؤسسات اعتباری سودی از این محل شناسایی و با استاندارد شماره 15 در خصوص سرمایه‌گذاری جاری را اجرا نموده باشند، که در این صورت صرفاً از این بابت مشمول مالیات خواهند بود.
محمدتقی پاک‌دامن - محمدرضا شایان‌پور - تاریوردی‌رائی - عباس ورزیده - سید احمد ذبیح‌نیا - عباس خیرخواه - رضا امیدی - احمد جلیلیان - غلام‌علی طالبی رستمی - علی‌اصغر تراب احمدی - حسین نیروبخش - حمید تهذیبی - یعقوب مزرعه‌لی - سید امیر حسین سید صالحی - رضا سلطانی - سید کاظم ختمی - محمدرضا سالار فرد