به پیوست دادنامه شماره 140431390002741706 مورخ 1404/10/23 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری متضمن ابطال مقرره از زمان تصویب خواسته شاکی ابطال از زمان صدور بخشنامه شماره 200/1403/58 مورخ 1303/12/08 سازمان امور مالیاتی کشور؛ برای استحضار و رعایت مفاد برای ارسال میشود.
خلاصه پیام رأی
مطابق مقرره مورد اعتراض با عنایت به دادنامه شماره 140331390002507660 مورخ 1403/10/18 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری و احراز ضرورت و اضطرار برای وضع حکم قانونی مندرج در بند (ث) تبصره 6 قانون بودجه سال 1400 کل کشور درآمد حاصل از صادرات مواد معدنی فلزی سفیر فلزی محصولات نفتی گازی و پتروشیمی به صورت خام و نیمهخام در هر صورت مشمول مالیات بوده و اعمال سایر معافیتهای مالیاتی و نرخ صفر از جمله ماده 132 ق م م و ا در خصوص درآمدهای مذکور جاری نخواهد بود. شاکی محترم اظهار داشته است. مقرره مورد شکایت برخلاف ضوابط قانونی و شرعی است زیرا اولاً تشخیص ضرورت و اضطرار میبایست به موجب حکم قانون انجام پذیرد و تنها مرجع صالح برای تفسیر، قانون مجلس شورای اسلامی است. ثانیاً تفسیر وجود ضرورت و اضطرار در وضع مالیات از مفاد بند (ت) تبصره 6 قانون بودجه سال 1400 خارج از حدود اختیار مرجع وضع مقرره مورد شکایت و مخالف اصول 51 و 73 قانون اساسی است و از آنجا که موجب تبعیض ناروا و ورود ضرر به واحدهای مشمول مشوق موضوع ماده 132 ق. م. م میگردد برخلاف شرع نیز میباشد.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با عنایت به اینکه اولاً به موجب تبصره 1 ماده 97 قانون دیوان عدالت اداری تفسیر و رفع ابهام از رأی هیأت عمومی بر عهده همان مرجع میباشد به رئیس کل سازمان امور مالیاتی کشور و ثانیاً با توجه به صلاحیت مجلس شورای اسلامی برای وضع، مالیات، تشخیص ضرورت و اضطرار برای وضع مالیات نیز بر عهده مجلس است و ثالثاً با توجه به مفاد ماده 87 قانون مذکور مبنی بر لزوم تبعیت هیأت عمومی از نظر فقهای شورای نگهبان در خصوص جنبه شرعی مقررات اجرایی تفسیر نظریات شورای نگهبان راجع. به جنبه مذکور نیز در صلاحیت مقامات اجرایی نیست بنابراین مقرره مورد شکایت خارج از حدود اختیار مرجع صادرکننده آن است و از تاریخ صدور ابطال میشود.
مطلب فوق حاوی خلاصه برای است و لزوماً منعکسکننده تمامی ایجاد مطروحه در دادنامه اصداری نیست
حسین عبداللهی
مدیرکل دفتر حقوقی و قراردادهای مالیاتی