ابطال اطلاق عبارت «با سررسید حداکثر تا پایان سال 1400» مذکور در بند 5 ماده 3 تصویب‌نامه شماره...

شماره پرونده: 0101395
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای بهمن زبردست
موضوع شکایت و خواسته: ابطال اطلاق عبارت «با سررسید حداکثر تا پایان سال 1400» مذکور در بند 5 ماده 3 تصویب‌نامه شماره 12536/ت 58715 هـ مورخ 1400/02/07 هیأت وزیران

گردش‌کار:
شاکی به موجب دادخواستی ابطال اطلاق عبارت «با سررسید حداکثر تا پایان سال 1400» مذکور در بند 5 ماده 3 تصویب‌نامه شماره 12536/ت 58715 هـ مورخ 1400/02/07 هیأت وزیران را خواستار شده و در جهت تبیین خواسته اعلام کرده است که:

علی‌رغم ابلاغ دادخواست و ضمایم آن به معاونت حقوقی نهاد ریاست‌جمهوری، تا زمان رسیدگی به پرونده در جلسه هیأت عمومی پاسخی از طرف آن مرجع واصل نشده است.

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 1401/08/17 با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آرا به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است.

قانون‌گذار به شرح بند (ل) تبصره 6 قانون بودجه سال 1400 کل کشور در خصوص معاملات پیمانکاری در بحث مالیات بر ارزش افزوده بیان داشته است که تا زمانی که کارفرما مالیات یاد شده را به پیمانکار پرداخت ننماید، سازمان امور مالیاتی حق مطالبه ندارد و در مواردی که بابت بدهی اسناد خزانه اسلامی پرداخت می‌شود، کارفرما در صورت تقاضای پیمانکار اوراق را عیناً به سازمان امور مالیاتی کشور از بابت بدهی مالیاتی پیمانکار تحویل می‌دهد و به حساب وصولی وی منظور می‌شود و این حکم قانون‌گذار با لحاظ طبیعت اسناد خزانه اسلامی که عمدتاً دارای مدت هستند، در سایر سال‌ها و از جمله سال 1399 نیز در قانون بودجه کل کشور آمده است. ثانیاً هیأت عمومی دیوان عدالت اداری بر اساس آرای متعدد خود که همه آن‌ها در خصوص موارد کاملاً مشابه صادر شده و از جمله بر مبنای آرای شماره 140009970905811064 مورخ 1400/03/25، شماره 140009970905812820 مورخ 1400/10/21 و شماره 140009970905813045 مورخ 1400/11/19 مقررات اجرایی صادره از سوی مراجع مختلف و از جمله سازمان امور مالیاتی کشور، وزارت امور اقتصادی و دارایی و هیأت وزیران را به جهت مغایرت با اطلاق قانون و محدودیت ایجاد شده در پذیرش اسناد خزانه ابطال کرده است. ثالثاً هیأت عمومی دیوان عدالت اداری بر اساس رأی شماره 140009970905812819 مورخ 1400/10/21 اطلاق بند 8 ماده 3 تصویب‌نامه شماره 12536/ت 58715 هـ مورخ 1400/02/07 هیأت وزیران را از جهت اطلاق آن در خصوص بحث مالیات بر ارزش افزوده ابطال نموده است. بنا به مراتب فوق، اطلاق عبارت «با سررسید حداکثر تا پایان سال 1400» از بند 5 ماده 3 تصویب‌نامه شماره 12536/ت 58715 هـ مورخ 1400/02/07 هیأت وزیران به جهت اینکه مقرره مزبور متضمن ایجاد محدودیتی مخالف با اطلاق قانون از حیث پذیرش اسناد خزانه است، خلاف قانون و خارج از حدود اختیار بوده و مستند به بند 1 ماده 12 و مواد 13 و 88 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 از تاریخ تصویب ابطال می‌شود.