مورخ:
1401/11/11
شماره:
140109970906010869
سایر قوانین
درخواست ابطال عبارت «با رعایت سایر مقررات» در پاراگراف دوم بخشنامه شماره 200/1401/06 مورخ 1401/2/10 از هیأت تخصصی مالیاتی، بانکی دیوان عدالت اداری
شماره پرونده: هـ ع/0101930
شاکی: آقای مصطفی با تقوا
طرف شکایت: سازمان امور مالیاتی کشور
موضوع شکایت و خواسته: ابطال عبارت «با رعایت سایر مقررات» در پاراگراف دوم بخشنامه صادره از سازمان امور مالیاتی به شماره 200/1401/16 [شماره 200/1401/06] مورخ 1401/02/10
شاکی: آقای مصطفی با تقوا
طرف شکایت: سازمان امور مالیاتی کشور
موضوع شکایت و خواسته: ابطال عبارت «با رعایت سایر مقررات» در پاراگراف دوم بخشنامه صادره از سازمان امور مالیاتی به شماره 200/1401/16 [شماره 200/1401/06] مورخ 1401/02/10
شاکی دادخواستی به طرفیت سازمان امور مالیاتی کشور به خواسته ابطال عبارت «با رعایت سایر مقررات» در پاراگراف دوم بخشنامه صادره از سازمان امور مالیاتی به شماره 200/1401/16 [شماره 200/1401/06] مورخ 1401/02/10 به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیأت عمومی ارجاع شده است.
متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر میباشد:
[مقرره فوق در سربرگ اسناد مرتبط در دسترس است.]
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت:
طبق بند ب ماده 45 قانون احکام دائمی برنامههای توسعه کشور قید شده است «سود تفاوت نرخ تسعیر ارز حاصل از صادرات از هرگونه مالیات معاف است» همانگونه که در متن صریح قانون آمده است، هیچگونه شرط یا شروط یا استثنا یا حصری جهت این حکم قانونگذار نیامده است و حتی در قانون نرخ صفر نیز پیشبینی نشده است.لیکن در بخشنامه مورد شکایت بدون توجه به مفاد قانون، ایجاد شرط شده است و سازمان امور مالیاتی که باید قانون را اجرا نماید عبارت «با رعایت سایر مقررات» را آورده که موجب ابهام در عمل شده است و تفسیرهای متعدد از بخشنامه میشود؛ فلذا تقاضای ابطال این عبارت از بخشنامه را دارم.
در پاسخ به شکایت مذکور، معاون دفتر حقوقی و قراردادهای مالیاتی سازمان امور مالیاتی طی لایحه شماره 17921/212/ص مورخ 1401/08/24 بیان نموده است:
طبق مفاد قانون بودجه سنوات 1398 و 1399 کل کشور (بند ج تبصره 8 قانون بودجه سال 1399 و جزء 1 بند ک تبصره 6 قانون بودجه سال 1399) اعمال هرگونه نرخ صفر و معافیت مالیاتی برای درآمدهای ناشی از صادرات منوط به برگشت ارز حاصل از صادرات به چرخه اقتصادی کشور است.از طرفی وفق تبصره 1 ماده 149 مکرر [تبصره 1 ماده 146 مکرر] ق. م. م و ارائه اظهارنامه مالیاتی، دفاتر و مستندات شرط برخورداری از معافیت مالیاتی و اعمال نرخ صفر مالیاتی است هم چنین حکم مربوط به برگشت ارز حاصل از صادرات در قوانین بودجه سنوات 1400 و 1401 (جزء 7 بند ق تبصره 6 قانون بودجه 1400 و جزء 5 بند 4 تبصره 6 قانون بودجه سال 1401) نیز آمده است.بنابراین اطلاق حکم مندرج در بند ب ماده 45 قانون احکام دائمی برنامههای توسعه کشور مبتنی بر احکام و مقررات یاد شده میباشد که در بخشنامه مورد شکایت به درستی این موضوع بیان شده است تقاضای رد شکایت را دارم.
با عنایت به عقیده اعضای حاضر در جلسه مورخ 1401/11/02 هیأت تخصصی مالیاتی بانکی راجع به پرونده کلاسه هـ ع/0101930 با استعانت از درگاه خداوند متعال به شرح ذیل اقدام به صدور رأی مینماید:
رأی هیأت تخصصی مالیاتی، بانکی دیوان عدالت اداری
هر چند سابقاً در خصوص تقاضای ابطال این بخشنامه، هیأت تخصصی مالیاتی بانکی طی دادنامه شماره 10736 مورخ 1401/10/04 از جهتی که شاکی آقای بهمن زبردست تقاضای ابطال نموده بود (راجع به ارزهای به فروش رفته) رأی به عدم قابلیت ابطال همین بخشنامه (200/1401/16 [شماره 200/1401/06] مورخ 1401/02/10) داده است، در عین حال از جهتی که شاکی آقای مصطفی باتقوا نیز تقاضای ابطال نموده است که آن عبارت «با رعایت سایر مقررات مشمول حکم فوق میباشد» نیز مفاد مصوبه فاقد ایراد بوده چرا که سازمان امور مالیاتی اعمال معافیت مربوطه را به موجب فراز مورد شکایت با رعایت سایر قوانین و مقررات حاکم میداند که سایر مقررات حاکم از جمله برگشت ارز به چرخه اقتصادی کشور و سایر فرایندهای مشابه در همه موارد و هر نوع اعمال مشوق و تخفیف و ترجیح و حسب مورد قابل اعمال میباشد؛ بنابراین حکم مندرج در مصوبه از جهت یاد شده مغایرتی با قوانین و مقررات نداشته به استناد بند ب ماده 84 از قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 رأی به رد شکایت صادر مینماید. رأی مزبور ظرف بیست روز از صدور قابل اعتراض از ناحیه ریاست معزز دیوان عدالت اداری یا ده نفر از قضات گرانقدر دیوان عدالت اداری میباشد.
محمدعلی برومندزاده
رئیس هیأت تخصصی مالیاتی، بانکی
دیوان عدالت اداری
رئیس هیأت تخصصی مالیاتی، بانکی
دیوان عدالت اداری
مورخ:
1401/10/04
شماره:
140109970906010736
سایر قوانین
مورخ:
1401/04/04
شماره:
200/1401/16
بخشنامه
مورخ:
1401/02/10
شماره:
200/1401/06
بخشنامه
مورخ:
1398/12/29
شماره:
166249
سایر قوانین
مورخ:
1397/12/28
شماره:
177090
سایر قوانین
مورخ:
1396/01/16
شماره:
1054
سایر قوانین
مورخ:
1392/04/30
شماره:
25846
سایر قوانین