لوگو

بازگشت
مورخ: 1402/10/11
شماره: 140231390002633647
سایر قوانین
درخواست ابطال بخشنامه شماره 200/1401/60 مورخ 1401/12/28 از هیأت تخصصی مالیاتی، بانکی دیوان عدالت اداری
شماره پرونده: هـ ت/0200095
شاکی: آقای امید یاهو
طرف شکایت: سازمان امور مالیاتی
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بخشنامه شماره 200/1401/60 مورخ 1401/12/28 سازمان امور مالیاتی
شاکی دادخواستی به طرفیت سازمان امور مالیاتی به خواسته ابطال بخشنامه شماره 200/1401/60 مورخ 1401/12/28 سازمان امور مالیاتی به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیأت عمومی ارجاع شده است.
متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می‌باشد:
[مقرره فوق در سربرگ اسناد مرتبط در دسترس است.]
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت:
مصوبه مورد شکایت برخلاف ماده یک قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب 1400 و تجاوز از حدود قانونی می‌باشد. در بخشنامه پروازهای خارجی (باری و مسافری) منطبق بر قانون مشمول مالیات بر ارزش افزوده شمرده شده‌اند که این حکم صحیح است لیکن ایراد بر مأخذ مالیات و محاسبه آن می‌باشد که اگر مستقیم باشد کل کرایه دریافتی و اگر غیر مستقیم از ایران باشد کرایه دریافتی تا اولین مقصد مشمول قرارداد شد و با این نحوه حساب از بابت ارائه خدماتی که در خارج از کشور انجام می‌شود مطالبه مالیات شده که خلاف مقررات است و باید بر اساس سهم ارائه خدمات قلمرو جغرافیایی مطالبه انجام شود تقاضای ابطال آن را دارم.
در پاسخ به شکایت مذکور، مدیرکل حقوقی و قراردادهای سازمان امور مالیاتی به موجب لایحه شماره 212/2856/ص مورخ 1402/02/25 به طور خلاصه توضیح داده است که:
طبق ماده 12 قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب 1400 عرضه کالاها و ارائه خدمات در ایران و صادرات آن به استثنای موارد معاف در ماده (9) قانون مشمول مالیات بر ارزش افزوده می‌باشد و در این راستا طبق جزء (13) بند (ب) ماده (9) قانون مزبور، معافیتی برای خدمات حمل و نقل هوایی مسافر و بار لحاظ نشده است.
هم چنین با اتخاذ ملاک از ماده (11) قانون یاد شده، تکلیف شرکت‌های هواپیمایی، وصول مالیات بر ارزش افزوده هنگام فروش بلیط برای کلیه پروازهای خارجی به خریداران خدمت مزبور در ایران یا از مبدأ ایران (در پروازهای مستقیم) و به اولین مقصد در خارج از ایران (در پروازهای غیر مستقیم) تعیین شده است و به عبارت دیگر از مبلغ کل بلیط باید مطالبه صورت پذیرد.
ضمناً به موجب ماده (5) قانون یاد شده مأخذ محاسبه مالیات و عوارض ارزش افزوده در خصوص مؤدیان عضو سامانه، ارزش افزوده مندرج در صورتحساب است که در سامانه ثبت شده است و بلیط و قبض و نحوه آن به موجب صورتحساب منظور شده‌اند فلذا بخشنامه در راستای قانون بوده و مغایرتی با مقررات ندارد و تقاضای رد شکایت واصله را دارم.
با عنایت به عقیده قضات حاضر در جلسه مورخ 1402/08/28 در خصوص تقاضای ابطال بخشنامه شماره 200/1401/60 مورخ 1402/12/28 در پرونده کلاسه هـ ت/0200095، با استعانت از درگاه خداوند متعال به شرح ذیل اقدام به انشای رأی می‌نماید:
رأی هیأت تخصصی مالیاتی، بانکی دیوان عدالت اداری
بخشنامه مورد شکایت که در خصوص ارائه خدمات حمل و نقل هوایی مسافر و بار صادر شده است دلالت بر این دارد که چنانچه این خدمات در قلمرو جغرافیایی ایران صورت پذیرد با عنایت به لغو معافیت مربوطه در قانون دائمی مالیات بر ارزش افزوده مصوب 1400 و یا چنانچه از مبدأ ایران به فرودگاهی در خارج از کشور با پرواز مستقیم انجام شود، تمامی کرایه دریافتی مشمول مالیات بر ارزش افزوده می‌باشد (مراد مابه‌ازای خدمت حمل و نقل است) و چنانچه پرواز به خارج از کشور به نحو غیر مستقیم باشد، کل کرایه دریافتی تا اولین مقصد در خارج از ایران مشمول ارائه خدمات موضوع قانون بوده و مأخذ محاسبه مالیات بر ارزش افزوده است و چون این حکم مندرج در بخشنامه در راستای موازین قانونی و مفاد ماده 9 قانون مالیات بر ارزش افزوده می‌باشد و تبیین اجرای قانون را متکفل است و با اصول و مبانی قانونی مخالفت و مغایرتی ندارد، به استناد بند ب ماده 84 از قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1402 رأی به رد شکایت صادر می‌نماید. رأی مزبور ظرف بیست روز پس از صدور قابل اعتراض از سوی ریاست معزز دیوان عدالت اداری یا ده نفر از قضات گران‌قدر دیوان عدالت اداری می‌باشد.
محمدعلی برومندزاده
رئیس هیأت تخصصی مالیاتی، بانکی دیوان عدالت اداری