تاریخ اعمال حکم بند الف ماده 35 قانون رفع موانع تولید رقابت‌پذیر و ارتقای نظام مالی کشور

مطابق بند الف ماده 35 قانون رفع موانع تولید رقابت‌پذیر و ارتقای نظام مالی کشور مصوب 1394/02/01 تبصره‌های 8، 9، 10 و 11 به ماده 14 قانون معادن مصوب 1377/03/23 و اصلاحیه‌های بعدی آن اضافه شده است، به موجب تبصره 8 الحاقی به ماده مرقوم تصریح گردیده: «مواد خام معدنی در صورت صادرات به خارج مشمول معافیت مالیات از صادرات نمی‌باشد» و تبصره 11 الحاقی به آن ماده مقرر داشته است: مصادیق مواد خام معدنی مشمول تبصره 8 با پیشنهاد شورای عالی معادن و تصویب شورای اقتصاد تعیین و ابلاغ می‌شود در این راستا فهرست مصادیق مواد خام معدنی طی نامه شماره 679610 مورخ 1395/05/27 سازمان برنامه و بودجه کشور ابلاغ و تصریح شده است موارد مذکور که از تاریخ 1395/06/01 صادر می‌شود مشمول آن مصوبه خواهد بود در حالی که تاریخ اجرای تبصره 8 ماده 14 قانون معادن مصوب 1377/03/23 و اصلاحات بعدی آن به حکم بند الف ماده 35 قانون رفع موانع تولید رقابت‌پذیر و ارتقای نظام مالی کشور مصوب 1394/02/01 از تاریخ، 1394/03/15 می‌باشد.

با توجه به توضیحات فوق چگونگی اجرای تبصره 8 ماده 14 قانون معادن مصوب 1377/03/23 و اصلاحات بعدی آن به حکم بند الف ماده 35 قانون رفع موانع تولید رقابت‌پذیر و ارتقای نظام مالی کشور مصوب 1394/02/01، در بازه زمانی 1394/03/15 تا 1395/05/31 (شمول یا عدم شمول معافیت صادرات مواد خام معدنی) مورد ابهام می‌باشد.

هر چند طبق ماده 2 قانون مدنی تاریخ لازم‌الاجرا شدن قوانین پانزده روز پس از تاریخ انتشار در روزنامه رسمی می‌باشد مگر آنکه در خود قانون ترتیب خاصی برای موقع اجرا مقرر شده باشد؛ لیکن در مورد تاریخ اعمال بند الف ماده 35 قانون رفع موانع تولید رقابت‌پذیر و ارتقای نظام مالی کشور موضوع تبصره 8 و 11 الحاقی به ماده 14 قانون معادن مصوب 1377/03/23 و اصلاحیه‌های بعدی آن، تعیین فهرست کالاهای معدنی خام موضوع تبصره 8 الحاقی ماده فوق‌الاشاره بر عهده شورای اقتصاد بوده است، لذا زمان اجرای تبصره 8 الحاقی از زمان اعلام فهرست مذکور می‌باشد. مضافاً در جایی که اجرای قانون منوط به تعیین مصداق می‌باشد تا زمانی که مصداق تعیین نشود اجرای قانون موضوعیت نمی‌یابد.

بنا به مراتب فوق اجرای تبصره فوق‌الذکر در بازه زمانی 1394/03/15 تا 1395/05/31 امکان‌پذیر نمی‌باشد.