مورخ:
1398/03/28
شماره:
9809970906010099
سایر قوانین
درخواست ابطال رأی شماره 30/4/2089 مورخ 1374/3/24 هیأت عمومی شورای عالی مالیاتی در خصوص تحقق درآمد بابت فروش سرقفلی با تحویل یا تصرف مغازه یا تنظیم سند رسمی اجاره از هیأت تخصصی اقتصادی، مالی و اصناف دیوان عدالت اداری
مرجع رسیدگی: هیأت تخصصی اقتصادی مالی
شماره پرونده: هـ ع/96/776
شاکی: خانم الهه کریمی قلعهجوق
طرف شکایت: سازمان امور مالیاتی کشور
موضوع شکایت و خواسته: ابطال رأی شماره 2089/4/30 مورخ 24/3/74 هیأت عمومی شورای عالی مالیاتی در خصوص تحقق درآمد بابت فروش سرقفلی با تحویل یا تصرف مغازه یا تنظیم سند رسمی اجاره
شماره پرونده: هـ ع/96/776
شاکی: خانم الهه کریمی قلعهجوق
طرف شکایت: سازمان امور مالیاتی کشور
موضوع شکایت و خواسته: ابطال رأی شماره 2089/4/30 مورخ 24/3/74 هیأت عمومی شورای عالی مالیاتی در خصوص تحقق درآمد بابت فروش سرقفلی با تحویل یا تصرف مغازه یا تنظیم سند رسمی اجاره
متن مقرره مورد شکایت:
[مقرره فوق در سربرگ اسناد مرتبط در دسترس است.]
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت:
شاکی به موجب دادخواستی، ابطال رأی هیأت عمومی شورای عالی مالیاتی در خصوص تحقق درآمد بابت فروش سرقفلی با تحویل یا تصرف مغازه یا تنظیم سند رسمی اجاره را تقاضا کرده و در شرح و بیان خواسته خود، موارد مغایر قانونی را اعلام داشته که مختصراً به شرح ذیل است:1- وفق اصل 51 قانون اساسی، هیچ مالیاتی وضع نمیشود مگر به موجب قانون؛ لذا هنگام قولنامه و یا تصرف و یا تحویل مغازه ممکن است یک نرخ مالیاتی حاکم باشد و هنگام تنظیم یک سند رسمی، نرخ دیگری توسط قانونگذار تعیین گردد و این امر منجر به عملکرد سلیقهای حوزههای مالیاتی و تضییع حقوق مردم میگردد.2- به موجب تبصره 2 ماده 19 قانون روابط موجر و مستأجر 1356، حق کسب و پیشه یا تجارت به مستأجر همان محل اختصاص دارد و انتقال آن به مستأجر جدید فقط با تنظیم سند رسمی معتبر است.3- وفق ماده 59 قانون مالیاتهای مستقیم مصوب 1366، انتقال حق واگذاری محل به مأخذ وجوه دریافتی مالک یا صاحب حق به نرخ 2 درصد در تاریخ انتقال از طرف مالکان دین یا صاحبان حق مشمول مالیات میباشد و بدون سند رسمی انتقالی صورت نمیپذیرد.4- وفق بند 2 ماده 47 قانون ثبت اسناد و املاک، ثبت اسناد صلحنامه اجباری است. پس ثبت رسمی اسناد صلح سرقفلی اجباری بوده و صرفاً به استناد قولنامه یا بدون قولنامه و به صرف تحویل دادن و تصرف مغازه، نمیتواند موجبی برای محاسبه و وصول مالیات نقل و انتقال سرقفلی باشد؛ بنابراین مفاد رأی مذکور، ضمن مخدوش کردن اعتبار سند رسمی، مغایر با مفاد احکام مندرج در قوانین صدرالذکر میباشد.(وفق بند 4 ماده 281 اصلاح قانون مالیاتهای مستقیم مصوب 1394، استثنای مندرج در بند ج ماده یک قانون تسهیل تنظیم اسناد در دفاتر رسمی لغو گردیده و دفاتر اسناد رسمی باید الزاماً قبل از تنظیم هرگونه سند مبادرت به اخذ مفاصاحساب نمایند و بخشنامه صادر شده مبتنی به رأی موصوف، مبنی بر تعلق مالیات نسبت به مقدم بودن تنظیم سند رسمی قبل از پرداخت مالیات، فاقد وجاهت قانونی است).
رأی هیأت تخصصی اقتصادی مالی
بر اساس تبصره 2 ماده 6 قانون روابط موجر و مستأجر مصوب 1376: «در صورتی که موجر به طریق صحیح شرعی سرقفلی را به مستأجر منتقل نماید، هنگام تخلیه مستأجر حق مطالبه سرقفلی به قیمت عادله روز را دارد.» همچنین به موجب ماده 14 آییننامه اجرایی قانون روابط موجر و مستأجر مصوب 1378: «دفاتر اسناد رسمی علاوه بر رعایت شرایط عمومی تنظیم اسناد اجاره مکلفند در سند اجاره اماکن با کاربری تجاری و اماکنی که با رعایت قوانین و مقررات مربوط به منظور استفاده تجاری واگذار میشوند، تصریح کنند که عقد اجاره با سرقفلی یا بدون سرقفلی واقع شده است و در قراردادهای عادی اجاره نیز طرفین مکلفند سند اجاره را با قید همین مطلب تنظیم نمایند.» به علاوه، بر مبنای تبصره 2 ماده 59 قانون مالیاتهای مستقیم و بند «ز» تبصره 6 قانون بودجه سال 1395 کل کشور، حق واگذاری محل دربرگیرنده حق تصرف محل نیز بوده و بر مبنای موازین قانونی فوقالذکر، شیوه انتقال حق واگذاری محل صرفاً محدود به تنظیم سند رسمی نمیباشد؛ بنابراین مقرره مورد شکایت که تاریخ مقدم از بین تاریخ تحویل یا تصرف مغازه یا تنظیم سند رسمی اجاره را به عنوان تاریخ انتقال حق واگذاری محل مغازهها تعیین کرده، مغایرتی با قوانین نداشته و خارج از اختیار نیز نمیباشد؛ لذا به استناد بند «ب» ماده 84 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 رأی به رد شکایت صادر و اعلام میکند. رأی صادره ظرف مدت بیست روز از تاریخ صدور از سوی ریاست ارزشمند دیوان عدالت اداری و یا ده نفر از قضات گرانقدر دیوان قابل اعتراض است.
دکتر زینالعابدین تقوی
رئیس هیأت تخصصی اقتصادی مالی دیوان عدالت اداری
رئیس هیأت تخصصی اقتصادی مالی دیوان عدالت اداری
مورخ:
1395/02/30
شماره:
24229
سایر قوانین
مورخ:
1395/02/17
شماره:
59
قانون مالیاتهای مستقیم
مورخ:
1392/04/30
شماره:
25846
سایر قوانین
مورخ:
1385/06/13
شماره:
65465
سایر قوانین
مورخ:
1374/03/24
شماره:
30/4/2089
آرا هیات عمومی شورای مالیاتی
مورخ:
1358/11/01
شماره:
10170
سایر قوانین