مورخ: 1400/07/11
شماره: 140009970906010857
سایر قوانین
درخواست ابطال بخشنامه شماره 210/99/87 مورخ 1399/11/19 از هیأت تخصصی مالیاتی، بانکی دیوان عدالت اداری
شماره پرونده: هـ ع/9903219
شاکی: بهمن زبردست
طرف شکایت: سازمان امور مالیاتی کشور
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بخشنامه شماره 87/99/210 مورخ 1399/11/19 سازمان امور مالیاتی کشور و اعمال ماده (13) قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری
شاکی دادخواستی به طرفیت سازمان امور مالیاتی کشور، به خواسته ابطال بخشنامه شماره 87/99/210 مورخ 1399/11/19 سازمان امور مالیاتی کشور، به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده است که به هیأت عمومی ارجاع شده است.
متن مقررات مورد شکایت به قرار زیر می‌باشد:
- بخشنامه شماره 87/99/210 مورخ 1399/11/19 سازمان امور مالیاتی کشور
[مقرره فوق در سربرگ اسناد مرتبط در دسترس است.]
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت:
مقررات مورد شکایت از آن جهت که علی‌رغم صدور دادنامه شماره 1308 مورخ 1399/11/12 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری مجدداً با آوردن قید «در صورتی که» برخورداری از تخفیف نرخ صاحبان مشاغلی که تغییر شغل می دهتند را مشروط به ماندن در یک محل پس از تغییر شغل نموده است در مغایرت با مفاد دادنامه مذکور و تبصره ماده 131 قانون مالیات‌های مستقیم می‌باشد و به جهت تضییع حقوق اشخاص ابطال از تاریخ تصویب مقتضی است.
در پاسخ به شکایت مذکور، سازمان امور مالیاتی کشور به موجب لایحه شماره 1660/212/ص مورخ 1400/2/21 به طور خلاصه توضیح داده است که:
بر اساس دادنامه شماره 1308 مورخ 1399/11/12 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری حکم مقرر در جزء (3) بند (ب) بخشنامه شماره 158/96/200 مورخ 1396/12/7 سازمان امور مالیاتی کشور که بر اساس آن در صورت تغییر نشانی اشخاص حقیقی صاحبان مشاغل در یک محل تخفیف موضوع تبصره ماده 131 قانون مالیات‌های مستقیم در خصوص آن‌ها قابل اعمال نیست از تاریخ تصویب ابطال گردیده است، بنابراین و در این راستا صرفاً عبارت مذکور از جزء (3) ابطال گردیده است و بدیهی است که قسمت اول جزء مزبور که مورد اعتراض قرار نگرفته است و ابطال نگردیده کماکان مجری می‌باشد.
رأی هیأت تخصصی مالیاتی، بانکی دیوان عدالت اداری
با مداقه در اوراق و محتوای پرونده، به موجب تبصره ذیل ماده (131) قانون مالیات‌های مستقیم مصوب 1394/4/31، «به ازای هر ده درصد (10%) افزایش درآمد ابرازی مشمول مالیات اشخاص موضوع این ماده نسبت به درآمد ابرازی مشمول مالیات سال گذشته آن‌ها، یک واحد درصد و حداکثر تا پنج واحد درصد از نرخ‌های مذکور کاسته می‌شود. شرط برخورداری از این تخفیف تسویه بدهی مالیاتی سال قبل و تسلیم اظهارنامه مالیاتی مربوطه در مهلت اعلام شده از سوی سازمان امور مالیاتی است.» و به موجب دادنامه شماره 1308 مورخ 1399/11/12 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری شرط برخورداری از تخفیف مقرر در این تبصره صرفاً تسویه بدهی مالیاتی سال قبل و تسلیم اظهارنامه مربوطه در مهلت اعلام شده از سوی سازمان امور مالیاتی می‌باشد، نظر به این که مقررات مورد شکایت در تبیین حکم مقنن و دادنامه هیأت عمومی دیوان عدالت اداری و شیوه‌های اجرایی آن بوده، لذا خلاف قانون و خارج از اختیار نبوده، به استناد بند «ب» ماده 84 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392، رأی به رد شکایت صادر و اعلام می‌کند. رأی صادره ظرف مدت بیست روز از تاریخ صدور، از سوی ریاست ارزشمند دیوان عدالت اداری و یا ده نفر از قضات گران‌قدر دیوان قابل اعتراض است.
دکتر زین‌العابدین تقوی
رئیس هیأت تخصصی مالیاتی و بانکی
دیوان عدالت اداری