لوگو

بازگشت
مورخ: 1401/08/03
شماره: 140109970906010501
سایر قوانین
درخواست ابطال پاراگراف آخر بند 5 دستورالعمل رسیدگی به پرونده مالیات بر ارزش افزوده به شماره 200/95/518 مورخ 1395/7/24 از هیأت تخصصی مالیاتی، بانکی دیوان عدالت اداری
شماره پرونده: هـ ع/0101469
شاکی: آقای مصطفی با تقوا
طرف شکایت: سازمان امور مالیاتی کشور
موضوع شکایت و خواسته: ابطال پاراگراف آخر بند 5 دستورالعمل رسیدگی به پرونده مالیات بر ارزش افزوده به شماره 518/95/200 مورخ 1395/07/24 از تاریخ تصویب
شاکی دادخواستی به طرفیت سازمان امور مالیاتی کشور به خواسته ابطال پاراگراف آخر بند 5 دستورالعمل رسیدگی به پرونده مالیات بر ارزش افزوده به شماره 518/95/200 مورخ 1395/07/24 از تاریخ تصویب به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیأت عمومی ارجاع شده است.
متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می‌باشد:
[مقرره فوق در سربرگ اسناد مرتبط در دسترس است.]
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت:
بر اساس بند «و» ماده 1 قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (2)، تأکید شده است که مالیات و عوارض ارزش افزوده عوارض آب و برق و گاز و نفت و فرآورده‌های وارداتی فقط یک بار در انتهای زنجیره تولید، توسط شرکت ملی پالایش و پخش فرآورده‌های نفتی، محاسبه و دریافت می‌شود.
و طبق مواد 12 و تبصره 3 ماده 17 از قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب 1387، موارد معافیت مالیاتی و نیز بررسی اعتبارت مالیاتی بیان شده است که تلقی یارانه پرداختی دولت، به عنوان کالای معاف فاقد وجاهت قانونی است.
متأسفانه اداره مالیاتی دچار سوء برداشت شده است و یارانه پرداختی را کالای معاف محسوب نموده است و مبلغ قابل توجهی از اعتبارات شرکت را نپذیرفته است.
شعب دیوان نیز بر این اساس رأی صادر نمودند و در نتیجه تلقی یارانه پرداختی به عنوان بخشی از عرضه کالا و آن هم با درآمد معاف با روح قانون سازگار نمی‌باشد و با عدم اعتبار بخشی از مالیات در تضاد است. تقاضای ابطال قسمتی از پاراگراف آخر بند 5 مصوبه از تاریخ تصویب را دارم.
در پاسخ به شکایت مذکور، مدیرکل حقوقی و قراردادهای مالیاتی سازمان امور مالیاتی به موجب لایحه شماره 11367/212/ص مورخ 1401/06/05 به طور خلاصه توضیح داده است که:
پیش از این در پرونده کلاسه 9701996 در قالب دادنامه شماره 10904 مورخ 1398/11/08 هیأت تخصصی که با شکایت آقای بهمن زبردست مطرح شده بود، بند 5 دستورالعمل، ابطال نشده است، پس رسیدگی به شکایت آقای با تقوا منتفی است و تقاضای رد شکایت را دارم.
پرونده کلاسه هـ - ع/0101469 در جلسه مورخ 1401/07/17 هیأت تخصصی مورد تبادل نظر واقع که با لحاظ نظر اعضای حاضر به شرح ذیل اقدام به انشای رأی می‌نماید:
رأی هیأت تخصصی مالیاتی، بانکی دیوان عدالت اداری
با عنایت به مفاد ماده 17 از قانون مالیات بر ارزش افزوده و تبصره‌های آن که حدود و ثغور شرایط اعمال اعتبارات مالیاتی را به نحو کامل و مبسوط بیان نموده است و مستفاد از قانون یاد شده، این است که در موارد عدم شمول مالیات یا موارد معاف از مالیات اصولاً بحث پذیرش اعتبارات مالیاتی و استرداد، محل تأمل بوده و صرفاً بحث هزینه‌های قابل قبول مالیاتی در مالیات عملکرد به موجب تبصره 5 ماده 17 مذکور قابل بررسی و اعمال می‌باشد؛ و در مانحن‌فیه به موجب مقرره مورد شکایت یعنی پاراگراف آخر بند 5 دستورالعمل شماره 518/95/200 مورخه 1395/07/24 (که سابقاً در خصوص صرفاً کلمه استرداد آن رأی هیأت تخصصی مبنی بر رد شکایت صادر شده است). نیز در نتیجه بیان داشته است نسبت به آنچه مشمول پرداخت یارانه می‌باشد اعتبار مالیات و عوارض ارزش افزوده سایر نهادهای مشمول نسبت به سهم یارانه اشخاص زنجیره، حسب مورد قابل پذیرش نمی‌باشد یعنی در مقابل آنچه به عنوان یارانه و معاف از شمول مالیات بر ارزش افزوده است اعتباری لحاظ نمی‌شود و این حکم منطبق با مفاد ماده 17 قانون و تبصره‌های آن بوده و مغایرتی با مقررات ندارد، فلذا به استناد بند ب ماده 84 از قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 رأی به رد شکایت صادر می‌نماید. رأی مزبور ظرف بیست روز پس از صدور قابل اعتراض از ناحیه ریاست معزز دیوان عدالت یا ده نفر از قضات گران‌قدر دیوان می‌باشد.
محمدعلی برومندزاده
رئیس هیأت تخصصی مالیاتی بانکی
دیوان عدالت اداری