لوگو

بازگشت
مورخ: 1402/11/28
شماره: 140231390003103594
سایر قوانین
درخواست ابطال بند 2 جزء «ب» بخشنامه شماره 1401/1091440 مورخ 1401/8/1 مدیرکل واردات گمرک جمهوری اسلامی ایران از زمان صدور از هیأت تخصصی مالیاتی، بانکی دیوان عدالت اداری
شماره پرونده: هـ ت/0200214
شاکی: آقای امید یاهو
طرف شکایت: گمرک جمهوری اسلامی ایران - وزارت صنعت معدن و تجارت
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند (2) جزء (ب) بخشنامه شماره 1401/1091440 مورخ 1401/08/01 مدیرکل واردات گمرک جمهوری اسلامی ایران از زمان صدور
شاکی دادخواستی به طرفیت گمرک جمهوری اسلامی ایران - وزارت صنعت معدن و تجارت به خواسته ابطال بند (2) جزء (ب) بخشنامه شماره 1401/1091440 مورخ 1401/08/01 مدیرکل واردات گمرک جمهوری اسلامی ایران از زمان صدور به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیأت عمومی ارجاع شده است.
متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می‌باشد:
[مقرره فوق در سربرگ اسناد مرتبط در دسترس است.]
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت:
مصوبه مورد شکایت با بند 15 و تبصره 1 ماده 9 از قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب 1400 مغایرت دارد چون در قانون به صورت علی‌الاطلاق این معافیت آمده است که چنانچه فاقد تولید مشابه باشد، معافیت کامل و چنانچه دارای کالای تولید مشابه باشد اما ضرورت واردات باشد مشمول مالیات و عوارض با نرخ 3% می‌باشد.
مراتب فوق حسب مفاد قانون باید به تأیید وزارت بهداشت برسد لیکن در مقرره مورد شکایت بدون توجه به حکم قانونی، معافیت را منوط به ثبت نام کالا در لیست سازمان امور مالیاتی داشته است که این امر صراحتاً با قوانین ذکر شده مغایرت دارد، تقاضای ابطال مقررات یاد شده وفق بند 1 ماده 2-1 و مواد 13 و 88 قانون دیوان عدالت اداری را دارم.
در پاسخ به شکایت مذکور، گمرک جمهوری اسلامی ایران طی لایحه ثبت شده به شماره 2580284 مورخ 1402/06/05 در بیان نموده است که:
بر اساس مفاد قانون اقدام شده است و سازمان غذا و دارو باید لیست اقلام را در اختیار سازمان امور مالیاتی قرار دهد تا در جهت شفافیت امور بهره‌برداری و اطلاع واردکنندگان و تجار و بازرگانان مورد اقدام قرار گیرد.
علی‌رغم مکاتبات متعدد با سازمان غذا و دارو، در راستای جزء (15) بند (الف) ماده (9) قانون جدید مالیات بر ارزش افزوده، لیستی ارسال نشده است و دفتر واردات به ناچار و به جهت جلوگیری از ابهامات اجرایی و تأخیر در ترخیص دارو و واکسن و اقلام مصرفی درمانی و لوازم توان‌بخشی، اقدام به صدور بخشنامه یاد شده بر اساس اطلاعات سابق مندرج در سامانه نموده است.
چنانچه در راستای قانون جدید لیست ارسال شود و اطلاعات از سوی سازمان غذا و دارو اعلام شود در مفاد بخشنامه مورد شکایت بازنگری خواهد شد.
به جهت اینکه از مقررات تخلف و تخطی نشده است تقاضای رد شکایت را دارم.
با عنایت به عقیده قضات حاضر در جلسه مورخ 1402/11/08 (هیأت تخصصی مالیاتی بانکی) راجع به پرونده کلاسه هـ ت/0200214، با استعانت از درگاه خداوند متعال به شرح ذیل مبادرت به انشای رأی می‌نماید؛
رأی هیأت تخصصی مالیاتی، بانکی دیوان عدالت اداری
نظر به اینکه مقنن در تبصره (1) ذیل جزء (الف) ماده (9) قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب 1400، شرایطی جهت اعطای معافیت برخی اقلام مندرج در قانون از شمول مالیات بر ارزش افزوده ذکر نموده است و در خصوص جزء (15) ماده (9) قانون (معافیت انواع دارو و واکسن انسانی و دامی، لوازم مصرفی درمانی و لوازم توان‌بخشی)، تأیید وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی (وزیر) مبنی بر اینکه کالای مورد نظر، مشابه داخلی نداشته باشد را ضروری دانسته است و ایضاً قید نموده است، اگر تولید مشابه داشته باشد لیکن واردات آن با لحاظ نیاز بازار ضرورت داشته باشد با رعایت قانون حداکثر استفاده از توان تولیدی و خدماتی کشور و حمایت از کالای ایرانی، مشمول 3% مالیات و عوارض در مبادی گمرکی می‌باشد و در مقرره مورد شکایت (بند 2 جزء ب بخشنامه شماره 1401/1091440 مورخ 1401/08/01) بر همین اساس و منوال به گمرکات اجرایی جهت اعطای معافیت مالیات بر ارزش افزوده و یا اخذ بخشی از آن بر اساس کامنت‌های سابق اعلامی وزارت بهداشت تأکید شده است و اصل نیز بر این است که تا زمانی که وزارت بهداشت وضعیت تفکیک تولید داخل و خارج اقلام این بند را به‌روزرسانی ننماید، اعلام سابق وافی و کافی است، فلذا مغایرتی با قوانین و مقررات احراز نمی‌شود به استناد بند ب ماده 84 از قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1402 رأی به رد شکایت صادر می‌نماید. رأی یاد شده ظرف بیست روز پس از صدور قابل اعتراض از سوی ریاست محترم دیوان عدالت اداری یا ده نفر از قضات گران‌قدر دیوان عدالت اداری می‌باشد.
محمدعلی برومندزاده
رئیس هیأت تخصصی مالیاتی، بانکی دیوان عدالت اداری