مورخ:
1403/09/24
شماره:
140331390002302270
سایر قوانین
درخواست ابطال بندهای 1 و 5 از بخشنامه شماره 200/99/53 مورخ 1399/6/15 از هیأت تخصصی مالیاتی، بانکی دیوان عدالت اداری
شماره پرونده: هـ ت/0200345-0200346
شاکی: 1- شرکت تولیدی نویدکاران با وکالت سید فضلالله موسوی 2- غلامعباس زارعفر
طرف شکایت: سازمان امور مالیاتی
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بندهای 1 و 5 از بخشنامه شماره 53/99/200 مورخ 1399/06/15 سازمان امور مالیاتی
شاکی: 1- شرکت تولیدی نویدکاران با وکالت سید فضلالله موسوی 2- غلامعباس زارعفر
طرف شکایت: سازمان امور مالیاتی
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بندهای 1 و 5 از بخشنامه شماره 53/99/200 مورخ 1399/06/15 سازمان امور مالیاتی
شاکی دادخواستی به طرفیت سازمان امور مالیاتی به خواسته فوقالذکر به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیأت عمومی ارجاع شده است.
متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر میباشد:
[مقرره فوق در سربرگ اسناد مرتبط در دسترس است.]
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت:
آقای غلامعباس زارعفر تقاضای ابطال فراز پایانی بند یک بخشنامه را به جهت مغایرت با شرع مقدس از جمله مغایرت با قواعد و اصول (اصل صحت، اصل برایت، اصل استصحاب) بیان نمودهاند. شرکت نوید کاران تقاضای ابطال بندهای یک و پنج بخشنامه را با قانون اساسی و قوانین عادی و شرع مقدس نمودهاند.مستندات ابطالی شاکی ماده 3 قانون پایانههای فروشگاهی و سامانه مؤدیان و ماده 5 قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب 1400 و اصل 71 قانون اساسی و نیز ماده 374 قانون مالیاتهای مستقیم در تعیین مجازات برای مؤدیان متخلف میباشد.
در پاسخ به شکایت مذکور، مدیرکل حقوقی و قراردادهای مالیاتی سازمان امور مالیاتی به موجب لایحه شماره 13900/212/ص مورخ 1400/11/06 به طور خلاصه توضیح داده است که:
بند 1 بخشنامه مورد شکایت به موجب بخشنامه اخیرالتصویب شماره 66/1400/200 مورخ 1400/10/11 اصلاح شده است و بخشنامه جدید جایگزین شده است و مبنای عمل میباشد فلذا تقاضای رد شکایت در این خصوص را دارم.در خصوص بند 5 بخشنامه نیز مفاد نامه مدیرکل دفتر بازرسی و مبارزه با فرار مالیاتی و پولشویی طی نامه ارسالی به دفتر کل حقوقی سازمان دفاع به عمل آورده و بیان داشته است مفاد آن در راستای قانون بوده و اینکه به موجب ماده 274 تنظیم معاملات و قراردادها به نام دیگران جرمانگاری شده باشد مانع از اعلام رویه عملی جهت رسیدگی مالیاتی و بررسی اعتبارات نمیباشد و مفاد بخشنامه در راستای مقابله با فرار مالیاتی و کتمان درآمد است مغایرتی با قانون ندارد و تقاضای رد شکایت را نموده است.
چنانچه ادعای مغایرت مقرره مورد اعتراض با موازین شرعی مطرح شده است، نظریه شورای نگهبان نوشته شود:
حسب محتویات پرونده از شورای محترم نگهبان استعلام به عمل آمده است لیکن پاسخی در پرونده وجود ندارد.
پرونده کلاسه هـ ت/0200345 در جلسه مورخ 1403/08/27 هیأت تخصصی مالیاتی بانکی مورد بررسی و تبادل نظر واقع که با لحاظ عقیده حاضرین (بررسی از منظر شرعی) به شرح ذیل با استعانت از درگاه خداوند متعال مبادرت به انشا رأی مینماید:
رأی هیأت تخصصی مالیاتی بانکی دیوان عدالت اداری
با عنایت به اینکه سابقاً از منظر قانونی بخشنامه مورد شکایت به شماره 53/99/200 مورخ 1399/06/01 (بندهای 1 و 5) مورد بررسی و رسیدگی واقع و طی دادنامه شماره 699222 مورخ 1403/03/26 در این هیأت تخصصی (مالیاتی بانکی) رأی به رد شکایت صادر گردید و الحال پرونده با عنایت به اعلام شکایت از منظر شرعی تحت اتخاذ تصمیم است و شورای محترم نگهبان طی نامه شماره 43604/102 مورخ 1403/07/08 در پاسخ استعلام معموله بیان داشته است «وضع بندهای 1 و 5 بخشنامه، فینفسه خلاف شرع نیست. تشخیص صلاحیت قانونی مرجع وضع و بررسی سایر جهات قانونی بر عهده مراجع ذیصلاح است» که با این وصف با نظر داشت لزوم تبعیت از نظر شورای محترم نگهبان، از بعد شرعی نیز مصوبه فاقد ایراد تشخیص و موجبی جهت ابطال یا بطلان آن وجود نداشته به استناد مواد 84 و 87 از قانون دیوان عدالت اداری رأی به رد شکایت صادر مینماید. رأی یاد شده ظرف بیست روز پس از صدور قابل اعتراض از سوی ریاست معزز دیوان عدالت اداری یا ده نفر از قضات گرانقدر دیوان عدالت اداری میباشد.
محمدعلی برومندزاده
رئیس هیأت تخصصی مالیاتی، بانکی دیوان عدالت اداری
رئیس هیأت تخصصی مالیاتی، بانکی دیوان عدالت اداری
مورخ:
1400/10/11
شماره:
200/1400/66
بخشنامه
مورخ:
1399/06/15
شماره:
200/99/53
بخشنامه
مورخ:
1398/07/21
شماره:
3
قانون پایانههای فروشگاهی
مورخ:
1392/04/30
شماره:
25846
سایر قوانین
مورخ:
1358/11/01
شماره:
10170
سایر قوانین