وزارت راه و شهرسازی - وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات - وزارت صنعت، معدن و تجارت
وزارت امور اقتصادی و دارایی - معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان رئیسجمهور
سازمان برنامه و بودجه کشور - بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران
دبیرخانه شورای عالی مناطق آزاد تجاری
صنعتی و ویژه اقتصادی - صندوق نوآوری و شکوفایی
هیأت وزیران در جلسه 1405/03/10 به پیشنهاد شماره 157295/100/02 مورخ 1404/09/17 وزارت راه و شهرسازی و به استناد بند (پ) ماده (57) قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران مصوب 1403، آئیننامه اجرایی بند مذکور را به شرح زیر تصویب کرد:
آئیننامه اجرایی بند «پ» ماده (57) قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران
تأسیس و فعالیت شرکتها و مراکز آماد و پشتیبانی (لجستیک)
ماده 1- در این آئیننامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار میروند:
الف - آماد و پشتیبانی (لجستیک): برنامهریزی، اجرا و مدیریت یکپارچه جریان بهینه کالا، خدمات و اطلاعات از مبدأ تا مقصد با انجام خدمات حمل و نقل، انبارداری، ارزش افزوده و پشتیبانی پیادهسازی فرایندهای زنجیره تأمین.
ب - گروههای خدمات آماد و پشتیبانی (لجستیک): گروههای خدمات آماد و پشتیبانی (لجستیک) به شرح زیر است:
1- خدمات حمل و نقل: جابجایی بار از نقطه مبدأ تا مقصد با استفاده از وسایل نقلیه مجاز، به منظور تحقق بخشی از زنجیره تأمین کالا، در قالب فعالیتهای برنامهریزی، اجرا و پایش (کنترل) مسیر، زمانبندی و شرایط حمل، با رعایت الزامات قانونی و ایمنی مربوط.
2- خدمات انبارداری: مدیریت و نگهداری کالا یا محصولات در محلهای مجاز (انبار) با هدف حفظ کیفیت، پایش (کنترل) موجودی و تسهیل جریان کالا در زنجیره تأمین، شامل دریافت، ذخیرهسازی، حفاظت، برداشت و تحویل کالا با رعایت ضوابط ایمنی، بهداشتی و مقررات مربوط.
3- خدمات ارزش افزوده: هر نوع فعالیتی که باعث افزایش کیفیت، کارایی، سرعت، ایمنی، قابلیت رهگیری، یکپارچگی زنجیره تأمین و موجب بهبود ارزش اقتصادی و عملیاتی کالا و خدمات یا کاهش هزینه پشتیبانی (لجستیکی) میشود.
پ - مرکز آماد و پشتیبانی (لجستیک): محدودهای مشخص شامل مجموعهای از تأسیسات و خدمات پشتیبان زنجیره تأمین و با دسترسی مناسب به شبکه حمل و نقل که در مناطق استراتژیک جهت ادغام و ارائه خدمات متمرکز پشتیبانی (لجستیک) (مانند انبارداری، پردازش، تخصیص، بستهبندی، تجمیع، توزیع، حمل و نقل و ترخیص کالا) در مقیاس ملی، منطقهای و محلی برای تولیدکنندگان، تجار و مصرفکنندگان جهت کاهش هزینه مبادله، افزایش کارایی و صرفهجویی در زمان و ارتقا رقابتپذیری اقتصادی ایجاد میشود.
ت - شیوه حمل و نقل: روشهای مختلف جابجایی کالا شامل حمل دریایی، هوایی، جادهای و ریلی یا ترکیبی از آنها.
ث - شرکت: شرکت آماد و پشتیبانی (لجستیک) به عنوان شخص حقوقی که ضمن دارا بودن مجوزهای پایه در امور انبارداری و حمل و نقل از مراجع ذیصلاح، گواهی صلاحیت شرکت را به منظور انجام فعالیت یکپارچه پشتیبانی (لجستیک) برابر ماده (5) این آئیننامه دریافت نموده باشد.
ج - گواهی صلاحیت: گواهی صلاحیت فعالیت خدمات آماد و پشتیبانی (لجستیک) موضوع این آئیننامه از طرف وزارت راه و شهرسازی به شرکتهای واجد صلاحیت اعطا میشود.
چ - درگاه: درگاه ملی مجوزهای کشور به آدرس اینترنتی www.mojavez.ir، سامانهای است که مطابق قانون اصلاح مواد (1) و (7) قانون اجرای سیاستهای کلی اصل چهل و چهارم (44) قانون اساسی و اصلاحات بعدی، مدیریت و راهبری نظام مجوزدهی کشور و نظارت بر صدور مجوزها را بر عهده دارد و تنها مرجع رسمی صدور مجوزهای کشور محسوب میشود.
ح - دستگاه متولی صدور مجوز پایه: وزارتخانه، سازمان، شرکت دولتی یا نهادی که مسئولیت صدور، تمدید و لغو مجوز خدمات پشتیبانی (لجستیکی) موضوع ماده (2) این آئیننامه، در فرایند صدور گواهی صلاحیت فعالیت پشتیبانی (لجستیک) موضوع این آئیننامه را عهدهدار میباشد.
خ - سامانه تخصصی صدور مجوز پایه: سامانه مورد استفاده دستگاه متولی صدور مجوز پایه که مرجع رسیدگی به اصالت مجوز پایه ثبت شده از طرف متقاضی در درگاه است.
د - مجوز پایه: مجوز معتبر و فعال در درگاه مرتبط با دستگاه متولی که برای هر یک از فعالیتهای گروه خدمات پشتیبانی (لجستیک) داخلی یا بینالمللی موضوع ماده (2) این آئیننامه توسط دستگاه متولی در اتصال با درگاه صادر میگردد.
ذ - بانک اطلاعات کسب و کار ایران: بانک ارائه اطلاعات دارندگان مجوزها و پروانههای معتبر از دستگاههای مختلف در درگاه (مستقر در وزارت امور اقتصادی و دارایی) به آدرس اینترنتی qr.mojavez.ir که به دارندگان مجوز کسب و کار، شناسه یکتا تخصیص میدهد.
ر - ستاد: ستاد پشتیبانی (لجستیک) کشور متشکل از نمایندگان دستگاههای اجرایی ذیربط در امور آماد و پشتیبانی (لجستیک) موضوع آئیننامه ستاد مراکز پشتیبانی (لجستیک) کشور مصوب 1397 شورای عالی هماهنگی ترابری کشور.
ز - سازمان مسئول: سازمان یا دستگاه تابعه وزارت راه و شهرسازی که به نمایندگی از وزارت یاد شده، به عنوان مرجع ایجاد و بهرهبرداری، پیگیری و نظارت بر فعالیت مرکز آماد و پشتیبانی (لجستیک) تعیین میشود.
ژ - دستگاههای اجرایی: دستگاههای اجرایی موضوع ماده (5) قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب 1386 با اصلاحات بعدی.
ماده 2- متقاضیان دریافت گواهی صلاحیت موظفند حداقل یک مجوز پایه معتبر از بین فعالیتهای گروه خدمات حمل و نقل و حداقل یک مجوز پایه معتبر یا اسناد و مدارک معتبر با موضوع خدمات انبارداری را که در سامانه تخصصی صدور مجوز پایه بارگذاری شده است، در درگاه ثبت نمایند.
تبصره 1- در صورتی که برابر مقررات، خدماتی در قالب فعالیتهای آماد و پشتیبانی (لجستیک) تعریف و مجوز آن در درگاه صادر گردد، ارائه آن مجوز جهت دریافت گواهی صلاحیت، مورد قبول خواهد بود.
تبصره 2- مجوزهای صادره دستگاهها در خصوص پایانههای صادراتی، بنادر خشک و سایر مراکز انتقال، انبارش و پردازش کالا، مادامی که مدت اعتبار آنها منقضی نشده باشد، معتبر بوده و بر اساس مفاد این آئیننامه به فعالیت ادامه خواهند داد.
تبصره 3- در صورتی که شرکت برای انبارش و حمل کالاهای سلامت محور و خطرناک از دستگاههای ذیربط مجوز دریافت نموده است، موظف است مجوزهای یاد شده را در سامانه تخصصی صدور مجوز پایه بارگذاری و در درگاه ثبت نماید.
ماده 3- انواع شرکت موضوع این آئیننامه به شرح زیر میباشد:
1- شرکت نوع (1) آماد و پشتیبانی (لجستیک) داخلی (سطح ملی): فعالیتهای پشتیبانی (لجستیکی) این نوع شرکتها شامل خدمات انبارداری و حمل و نقل کالا در سطح ملی به صورت مستقیم و با تملک، بهرهبرداری و مدیریت عملیاتی آنها میباشد.
2- شرکت نوع (2) آماد و پشتیبانی (لجستیک) بینالمللی: شرکتی که حوزه فعالیت آن، انبارداری در مناطق گمرکی، بندری، فرودگاهی، مناطق آزاد تجاری - صنعتی و ویژه اقتصادی یا مراکز آماد و پشتیبانی (لجستیک) مرزی و حمل و نقل کالا در سطح بینالمللی (صادرات، واردات و گذر - ترانزیت -) و تشریفات گمرکی و ترخیص کالا با رعایت قوانین و مقررات مربوط به صورت مستقیم میباشد.
3- شرکت نوع (3 الف) واسطه آماد و پشتیبانی (لجستیک) داخلی: شرکتی که بخشی از خدمات حمل و نقل، انبارداری را رأساً انجام نمیدهد و با تکیه بر قرارداد با شرکتهای دارای مجوز پایه، وظیفه مشاوره، هماهنگی، سازماندهی، مدیریت یا تجمیع خدمات آماد و پشتیبانی (لجستیک) را در سطح ملی به عهده میگیرد.
4- شرکت نوع (3 ب) واسطه آماد و پشتیبانی (لجستیک) بینالمللی: شرکتی که مسئولیت هماهنگی، مدیریت، عقد قرارداد و ارائه خدمات پشتیبانی (لجستیک) فرامرزی، گذری (ترانزیتی) یا صادراتی را بر عهده دارد و اجرای بخشی یا تمام عملیات حمل و نقل، انبارداری و تشریفات گمرکی را برابر قرارداد با اشخاص دارای مجوز انجام میدهد. این شرکت میتواند عملیات پشتیبانی (لجستیک) در داخل کشور را با اخذ مجوز مربوط یا از طریق انعقاد قرارداد با شرکتهای دارای مجوز انجام دهد.
تبصره 1- شرکت آماد و پشتیبانی (لجستیک) بینالمللی جهت تکمیل فرایند آماد و پشتیبانی مجاز است با اخذ مجوز لازم در حوزه پشتیبانی (لجستیک) داخلی نیز فعالیت نماید.
تبصره 2- در صورتی که شرکت توانایی ارائه حداقل سطح خدمات طبق ماده (2) را به صورت مستقیم و با مالکیت شرکت نداشته باشد و از طریق انعقاد قرارداد با شرکتهای دارای مجوز، خدمات را حداقل در سطح ملی ارائه دهد، به عنوان شرکت واسطه آماد و پشتیبانی (لجستیک) شناخته میشود. قراردادهای موضوع این تبصره در صورتی معتبر تلقی میشوند که ردیفهای پرداخت بیمهای و مالیات آنها در سامانههای مربوط واجد اصالت تشخیص داده شوند.
تبصره 3- ارائه خدمات در سایر شیوههای حمل و نقل (علاوه بر مجوز بارگذاری شده موضوع ماده 2 این آئیننامه) و ارزش افزوده به صورت مستقیم یا از طریق انعقاد قرارداد با اشخاص دارای مجوز بلامانع است.
تبصره 4- شرکتهای نوع (2) و (3 ب) باید مدیر فنی شرکت را از بین متخصصان دارای گواهی دوره مدیریت حمل و نقل بینالمللی (فیاتا یا ایرو) معرفی نمایند.
ماده 4- فرایند بررسی و گردش پرونده درخواست گواهی صلاحیت به شرح زیر است:
1- شناسه یکتای گواهی صلاحیت انجام فعالیتهای پشتیبانی (لجستیک) از طریق بارگذاری مجوزهای موضوع ماده (2) این آئیننامه و از طریق درگاه به صورت خودکار صادر میگردد.
تبصره 1- وزارت راه و شهرسازی مکلف است کاربرگ صدور گواهی صلاحیت شرکت را به شکلی تدوین نماید که شرکت با ارائه مجوزهای موضوع ماده (2) این آئیننامه و سایر مستنداتی که بر اساس مفاد ماده (10) این آئیننامه تأیید گردیده است، گواهی صلاحیت شرکت را به صورت خودکار صادر نماید.
تبصره 2- هر کدام از مجوزهای موضوع تبصره (1) این ماده هنگام ثبت درخواست باید حداقل (6) ماه اعتبار داشته باشد.
2- وزارت راه و شهرسازی مجاز است صدور گواهی صلاحیت موضوع این آئیننامه را به اشخاص دارای صلاحیت تفویض نماید. فهرست به هنگام شده اعتبار گواهی صلاحیت شرکتها و مراکز آماد و پشتیبانی (لجستیک) به صورت عمومی نمایه میگردد.
3- مدت اعتبار گواهی صلاحیت صادر شده شرکت، برابر حداقل زمان اعتبار مجوزهای پایه آماد و پشتیبانی (لجستیک) تا سقف (3) سال میباشد.
تبصره - در صورت عدم پاسخگویی دستگاههای صادرکننده مجوزهای موضوع ماده (2) این آئیننامه در مهلت مقرر یا تأخیر غیر موجه در تعیین تکلیف درخواست گواهی صلاحیت، دستگاه مربوط مشمول اجرای قانون اصلاح مواد (1) و (7) قانون اجرای سیاستهای کلی اصل چهل و چهارم (44) قانون اساسی و اصلاحات بعدی آن خواهد بود.
ماده 5- مدارک و اقدامات مورد نیاز صدور گواهی صلاحیت به شرح زیر است:
1- ثبت درخواست در درگاه ملی مجوزهای کشور و دریافت شناسه (کد) رهگیری.
2- ارائه شناسه ملی شرکت.
3- مجوزهای فعالیت موضوع ماده (2) این آئیننامه بر اساس شناسه یکتای صادره از درگاه.
تبصره - در صورتی که شرکت، مجوز ارائه برخی از خدمات آماد و پشتیبانی (لجستیک) در نوع شرکت مورد نظر بر اساس ماده (3) را نداشته باشد یا این که بخواهد از ظرفیت سایر شرکتهای دارای مجوز استفاده نماید، مجاز است نسبت به بارگذاری موارد زیر در سامانه تخصصی صدور مجوز پایه اقدام نماید:
الف - تأییدیه دستگاه متولی صدور مجوز پایه موضوع ماده (2) این آئیننامه بر اساس تبصره (2) ماده (3) و مفاد ماده (10) این آئیننامه متضمن قید زمانی اعتبار قرارداد از طریق استعلام الکترونیکی درگاه و بانک اطلاعات کسب و کار ایران.
ب - اساسنامه و آگهی تأسیس و روزنامه رسمی کشور با درج آخرین تغییرات شرکتهای طرف قرارداد.
پ - مجوز فعالیت شرکت طرف قرارداد از دستگاه متولی صدور مجوز پایه موضوع ماده (2) این آئیننامه یا شناسه یکتای مجوز در بانک اطلاعات کسب و کار ایران.
4- اساسنامه معتبر شرکت با قید موضوع از گروه خدمات انبارداری و گروه خدمات حمل و نقل موضوع ماده (2) این آئیننامه منضم به آگهی تأسیس و روزنامه رسمی کشور با درج آخرین تغییرات. بررسی اساسنامه موضوع این بند بر عهده دستگاه متولی صدور مجوز پایه است. معیارهای بررسی اساسنامه و انطباق موضوع فعالیت، طی دستورالعملی توسط دبیرخانه ستاد تدوین و ابلاغ میگردد.
ماده 6- شرکت مکلف است حداقل دو ماه قبل از انقضای اعتبار گواهی صلاحیت خود در امور آماد و پشتیبانی (لجستیک)، مجوزهای تمدید شده موضوع خدمات ماده (2) این آئیننامه را که دارای حداقل (6) ماه اعتبار باشند در سامانه تخصصی صدور مجوز پایه بارگذاری و در درگاه ثبت نماید. گواهی صلاحیت شرکت تا زمانی اعتبار دارد که تمام مجوزهای موضوع ماده (2) این آئیننامه از سوی دستگاههای متولی به صورت همزمان دارای اعتبار باشند و در صورت عدم تمدید، لغو یا ابطال هر کدام از مجوزهای پایه ضروری (موضوع انواع شرکت آماد و پشتیبانی - لجستیک - مطابق ماده 3)، گواهی صلاحیت شرکت به صورت خودکار به حالت تعلیق در میآید و شرکت تا (6) ماه فرصت دارد تا مجوزهای مورد نیاز را اخذ نماید؛ در غیر این صورت، گواهی صلاحیت از درجه اعتبار ساقط و کأنلمیکن تلقی میگردد.
ماده 7- رسیدگی به تخلفات شرکت بسته به حوزه وقوع تخلف، بر عهده دستگاه صادرکننده مجوز موضوع ماده (2) این آئیننامه و برابر اختیارات حاصله از قوانین و مقررات مرتبط میباشد.
تبصره 1- در صورتی که هر کدام از مجوزهای موضوع ماده (2) این آئیننامه از طریق دستگاه متولی صدور مجوز پایه ابطال گردد، تعهدات جاری شرکت به قوت خود باقی است که باید از طریق شرکتهای دارای مجوز فعالیت خدمات مندرج در ماده (2) و در حوزه تعلیق شده انجام پذیرد.
تبصره 2- مراجع رسیدگی به تخلفات در دستگاههای اجرایی در خصوص انواع فعالیتهای شرکتهای آماد و پشتیبانی (لجستیک)، رأی خود را صرفاً در حوزه فعالیت خود صادر مینمایند.
تبصره 3- در صورتی که شرکت از تسهیلات و مشوقهای موضوع این آئیننامه استفاده نماید و گواهی صلاحیت شرکت در نتیجه اجرای مفاد این ماده، از درجه اعتبار ساقط شده باشد و شرکت نتواند ظرف (6) ماه نسبت به تمدید اعتبار گواهی صلاحیت خود اقدام نماید، عودت تسهیلات و امتیازات دریافتی مطابق مقررات مربوط خواهد بود.
ماده 8- دستورالعمل رتبهبندی شرکتها با لحاظ معیارهایی شامل گستره استفاده از فناوری و سامانههای اطلاعاتی، میزان عملیات پشتیبانی (لجستیکی)، وضعیت داراییها و توان زیرساختی، نوآوری و بهرهوری، بهکارگیری نیروهای متخصص در امور اجرایی مانند مدیر فنی دارای گواهی دوره مدیریت حمل و نقل بینالمللی (فیاتا یا ایرو) در شرکتهای نوع (2) و (3 ب)، توسط ستاد ظرف (3) ماه پس از ابلاغ این آئیننامه تدوین و از طریق وزیر راه و شهرسازی ابلاغ خواهد شد.
ماده 9- شرکتها باید توانمندی رصد ناوگان و جریان گردش کالا از طریق بسترهای نرمافزاری و سختافزاری مبتنی بر فناوری اطلاعات را ایجاد کرده باشند. سامانههای مورد استفاده شرکت در موضوع جریان گردش کالا و رصد ناوگان با رعایت مفاد جزء (5) بند (د) ماده (48) قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران مصوب 1403، توسعه مییابند.
تبصره - وزارت راه و شهرسازی با همکاری وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات، موظف است ظرف (3) ماه از تاریخ ابلاغ این آئیننامه، دستورالعملی شامل مقررات و استانداردهای مربوط به تجهیزات تولید دادههای مکانی، نصب و راهاندازی سختافزاری و نرمافزاری سامانه، زیرساخت انتقال و پایش (کنترل) صحت دادهها، الزامات تأسیس مؤسسات و آزمایشگاههای مربوط به تأیید سامانه و ساز و کار نظارت بر این فعالیتها را تدوین و توسط ستاد ابلاغ نماید.
ماده 10- کلیه دستگاههای متولی صدور مجوز پایه موضوع ماده (2) این آئیننامه مکلفند سامانه تخصصی صدور مجوز پایه خود را جهت اتصال به درگاه ایجاد کنند و ضوابط تخصصی خود را مطابق با آخرین سند تبادل اطلاعات درگاه، طراحی و پیادهسازی نمایند.
تبصره - الزام اشخاص به اخذ مجوز یا تأییدیهای که اطلاعات آن در درگاه نباشد، ممنوع بوده و دستگاههای متخلف، مشمول تبصره (4) ماده (7) قانون اجرای سیاستهای کلی اصل چهل و چهارم (44) قانون اساسی میشوند.
ماده 11- شرکت دارای گواهی صلاحیت که از خدمات شرکتهای طرف قرارداد (موضوع تبصره 2 ماده 3) استفاده مینماید، مسئولیت کامل نظارت، تضمین کیفیت و عملکرد آن شرکت را در قبال صاحب کالا و دستگاه متولی بر عهده دارد.
ماده 12- تأسیس شعبه شرکتهای خارجی به منظور انجام فعالیتهای آماد و پشتیبانی (لجستیک) موضوع این آئیننامه در ایران با رعایت مفاد قانون اجازه ثبت شعبه یا نمایندگی شرکتهای خارجی مصوب 1376 با اصلاحات بعدی و آئیننامه اجرایی آن و دارا بودن مجوزهای معادل موضوع ماده (2) این آئیننامه در کشور محل استقرار دفتر اصلی شرکت مجاز میباشد. تشخیص معادل بودن مجوزهای صادره کشورهای خارجی با مجوزهای دستگاههای متولی صدور مجوز پایه بر عهده دستگاه اجرایی متولی صدور آن مجوز میباشد که حسب مورد به دبیرخانه ستاد اعلام میگردد.
ماده 13- ایجاد مراکز آماد و پشتیبانی (لجستیک) بر اساس آئیننامه ستاد مراکز لجستیک کشور مصوب 1397 شورای عالی هماهنگی ترابری کشور با رعایت قوانین و مقررات محیط زیستی صورت میگیرد.
تبصره 1- در صورتی که مرجع موضوع این ماده، اصلاحاتی در آئیننامه ستاد مراکز لجستیک کشور اعمال نماید، اصلاحات مورد نظر میبایست با مفاد این آئیننامه مغایرت نداشته باشد.
تبصره 2- تصمیمات ستاد در حوزه آماد و پشتیبانی (لجستیک) بینالمللی برابر سیاستهای ابلاغی از طریق ستاد ملی گذر و در حوزه آماد و پشتیبانی (لجستیک) داخلی برابر سیاستهای ابلاغی شورای عالی هماهنگی ترابری کشور اتخاذ و مورد اجرا گذاشته میشود.
تبصره 3- شرکتهای دارای گواهی صلاحیت موضوع این آئیننامه، مطابق سند آمایش مراکز پشتیبانی (لجستیک) کشور و بر اساس قوانین و مقررات مربوط میتوانند مراکز پشتیبانی (لجستیک) مصوب را ایجاد نمایند.
ماده 14- تقسیم کار دستگاههای اجرایی در حوزه آماد و پشتیبانی (لجستیک) با توجه به مواد (2) و (3) قانون بهبود مستمر محیط کسب و کار مصوب 1390 با اصلاحات بعدی به شرح زیر تعیین میگردد:
1- وزارت راه و شهرسازی (سازمانها و شرکتهای تابعه):
الف - سیاستگذاری، راهبری کلان، تدوین ضوابط فنی و مقررات توسعه شرکتها و مراکز پشتیبانی (لجستیک).
ب - صدور گواهی صلاحیت شرکتهای آماد و پشتیبانی (لجستیک).
پ - ایجاد، توسعه و نظارت بر مراکز پشتیبانی (لجستیک) ملی و بینالمللی.
ت - استقرار نظام رتبهبندی و پایش عملکرد شرکتهای پشتیبانی (لجستیک).
ث - رفع موانع مشارکت بخش خصوصی و تسهیلگری در حوزه صدور گواهی صلاحیت و مجوز مراکز پشتیبانی (لجستیک).
ج - اخذ نظر مشورتی بخش خصوصی و تشکلهای صنفی نظیر اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی ایران در مواردی مانند:
1- ج - تأیید صلاحیت حرفهای مدیران فنی شرکتهای پشتیبانی (لجستیک).
2- ج - آموزش دورههای تخصصی پشتیبانی (لجستیک) و صدور گواهیهای مربوط.
3- ج - مشارکت در تدوین مقررات تنظیمگری در قوانین و آئیننامهها.
4- ج - بهرهبرداری و راهبری سامانههای صنفی و مدیریت پایگاههای داده.
5- ج - نقش مشورتی و اجرایی در رتبهبندی شرکتهای پشتیبانی (لجستیک) و مشارکت در تدوین نظامنامه، استانداردها و تعیین شاخصهای پشتیبانی (لجستیک).
2- وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات:
مدیریت و استقرار موضوع بند (د) جزء (5) ماده (48) قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران مصوب 1403 و نظارت بر اقتصاد رقومی (دیجیتال).
3- وزارت صنعت، معدن و تجارت:
الف - همکاری در رفع نیازهای پشتیبانی (لجستیک) عوامل زنجیرههای تأمین صنعتی، معدنی و تجاری در مراکز پشتیبانی (لجستیک).
ب - همکاری در سیاستگذاری، هماهنگی و مشارکت در استقرار مراکز پشتیبانی (لجستیک) تخصصی مبتنی بر گروههای کالایی.
پ - صدور مجوز فعالیتهای بازرگانی و پشتیبانی مرتبط با شرکتهای پشتیبانی (لجستیک).
ت - ساماندهی، توسعه و نوینسازی فعالیتهای توزیعی و انبارش کالا در سطح کشور و صدور مجوزهای مربوط.
ث - همکاری با سازمانهای مسئول در مراکز پشتیبانی (لجستیک).
4- گمرک جمهوری اسلامی ایران:
الف - اعمال ضوابط گمرکی، ترخیص و تشریفات قانونی در مراکز پشتیبانی (لجستیک).
ب - استقرار پنجره واحد گمرکی در مراکز پشتیبانی (لجستیک) بینالمللی.
پ - رفع موانع بخش خصوصی و شرکتهای دارای گواهی صلاحیت در خصوص ترخیص کالا از طریق اصلاح قوانین و مقررات و اعمال مشوقهای گمرکی برای شرکتهای برتر طبق قوانین و مقررات جاری گمرک.
5- بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران:
الف - سیاستگذاری ارزی و تسهیل تأمین ارز تجهیزات و ماشینآلات برای شرکتهای دارای گواهی صلاحیت.
ب - تنظیم مقررات ارزی مرتبط با فعالیتهای پشتیبانی (لجستیکی) بینالمللی.
6- سازمان برنامه و بودجه کشور
الف - پیشبینی و تأمین منابع مالی طرحهای زیرساختی در قالب بودجههای سنواتی به ویژه در حوزه مراکز پشتیبانی (لجستیک).
ب - حمایت از بخش خصوصی در توسعه شرکتها و مراکز پشتیبانی (لجستیک) از طریق طرحهای مشارکتی عمومی - خصوصی مطابق قوانین و مقررات مربوط.
7- دبیرخانه شورای عالی مناطق آزاد تجاری - صنعتی و ویژه اقتصادی:
همکاری با سازمان مسئول در خصوص تخصیص اراضی، توسعه و بهرهبرداری در محدوده منطقه آزاد و ویژه اقتصادی.
تبصره 1- هیچ یک از دستگاههای اجرایی مجاز به وضع مقررات یا صدور مجوز موازی جدید غیر مصوب درگاه خارج از چهارچوب این آئیننامه در حوزه فعالیت شرکت نمیباشند.
تبصره 2- در صورت بروز تعارض در صلاحیت یا تداخل وظایف موضوع این ماده، تصمیم نهایی با ستاد خواهد بود.
تبصره 3- دستگاههای اجرایی مکلفند ظرف (3) ماه از تاریخ ابلاغ این آئیننامه، فرایندهای داخلی و سامانههای خود را با تقسیم کار موضوع این آئیننامه منطبق نمایند.
ماده 15- دستگاههای اجرایی مجازند با رعایت قوانین و مقررات برگزاری مناقصات، خدمات آماد و پشتیبانی (لجستیک) را از شرکتهای دارای گواهی صلاحیت و از طریق انعقاد قرارداد واحد دریافت نمایند.
ماده 16- دستگاههای اجرایی موظفند یک سال پس از ابلاغ این آئیننامه، در مناقصات خدمات یکپارچه آماد و پشتیبانی (شامل حمل و نقل و انبارداری)، تنها شرکتهای دارنده گواهی صلاحیت موضوع این آئیننامه را شرکت دهند.
تبصره - در مناقصات مربوط به واگذاری بخشی از خدمات آماد و پشتیبانی (انبارداری یا حمل و نقل)، دارنده گواهی صلاحیت دارای امتیاز ترجیحی (حداکثر معادل ده درصد -10% - کل امتیاز فنی) با رعایت قوانین و مقررات مربوط خواهد بود.
ماده 17- دستگاههای اجرایی مجازند خدمات آماد و پشتیبانی (لجستیک) مورد نیاز خود را که برآورد اولیه آنها در چهارچوب معاملات بزرگ قرار میگیرد، با رعایت قوانین و مقررات مربوط، از طریق مناقصه محدود و صرفاً از میان شرکتهای دارنده گواهی صلاحیت موضوع این آئیننامه (در سطح ملی یا بینالمللی) تأمین نمایند.
ماده 18- هرگونه سرمایهگذاری بخش دولتی در حمایت از شرکتهای آماد و پشتیبانی (لجستیک) یا متقاضی ایجاد و بهرهبرداری مراکز آماد و پشتیبانی (لجستیک) برای احداث یا توسعه زیرساختهایی مانند محوطههای بندری، مراکز آماد و پشتیبانی (لجستیک)، انبار، تأمین ناوگان که منجر به صرفهجویی مصرف سوخت میشود در صورت تصویب شورای اقتصاد، مشمول استفاده از مشوقهای موضوع ماده (12) قانون رفع موانع تولید رقابتپذیر و ارتقای نظام مالی کشور مصوب 1394 خواهد بود.
ماده 19- شرکتها و متقاضیان ایجاد و بهرهبرداری مراکز آماد و پشتیبانی (لجستیک) میتوانند با توجه به اولویتهای سرمایهگذاری در برنامههای صندوق توسعه حمل و نقل کشور با معرفی دبیرخانه ستاد از تسهیلات مالی، سرمایهگذاری و سایر مشوقهای حمایتی موضوع ماده (2) اساسنامه صندوق مذکور، در راستای توسعه زیرساختها و ارتقای بهرهوری خدمات حمل و نقل بهرهمند شوند.
ماده 20- دستگاههای اجرایی مجازند با توجه به رتبهبندی شرکتهای دارای گواهی صلاحیت و با رعایت قوانین و مقررات نسبت به ارائه مشوقهایی نظیر تخفیف در اجاره دفاتر، انبار یا ارائه خدمات آماد و پشتیبانی (لجستیک) در حوزه وظایف خود اقدام نمایند.
ماده 21- دستگاههای اجرایی موظفند به منظور تسهیل فعالیتهای انبارداری شرکتها در مراکز آماد و پشتیبانی (لجستیک) و مناطق آزاد تجاری - صنعتی و ویژه اقتصادی، فرایندهای اداری صدور مجوز و تخصیص زمین (به صورت اجاره موقت یا مدتدار) به شرکتهای برتر (با توجه به دستورالعمل رتبهبندی) را با اولویت و حداقل تشریفات انجام دهند. مراکز آماد و پشتیبانی (لجستیک) مرزی برای دریافت این تسهیلات در اولویت قرار دارند.
ماده 22- وزارت صنعت، معدن و تجارت موظف است با هماهنگی بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران، آن دسته از شرکتها را که برابر اعلام دبیرخانه ستاد و بر اساس دستورالعمل رتبهبندی در هر کدام از انواع شرکتهای موضوع ماده (3) این آئیننامه به عنوان شرکتهای برتر معرفی شدهاند، در فرایند تخصیص ارز برای واردات تجهیزات، ماشینآلات، قطعات یدکی و سایر کالاهای مرتبط با فعالیتهای شرکتهای آماد و پشتیبانی (لجستیک) در اولویت قرار دهد.
ماده 23- شرکتهای موضوع این آئیننامه که در فهرست رسمی شرکتهای دانش بنیان مورد تأیید معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان رئیسجمهور قرار دارند، مجاز به بهرهمندی از مشوقها و حمایتهای قانونی و خدمات مالی و تسهیلاتی مندرج در قانون حمایت از شرکتها و مؤسسات دانش بنیان و تجاریسازی نوآوریها و اختراعات مصوب 1389 با اصلاحات بعدی و همچنین اساسنامه صندوق نوآوری و شکوفایی خواهند بود.
ماده 24- حمل و نقل به وسیله شرکت ملی پست جمهوری اسلامی ایران تابع مقررات این آئیننامه نمیباشد.
محمدرضا عارف
معاون اول رئیسجمهور