مورخ:
1390/03/01
شماره:
38794
سایر قوانین
اصلاح کننده
قانون بودجه سال 1390 کل کشور
معاونت برنامهریزی و نظارت راهبردی رئیسجمهور
قانون بودجه سال 1390 کل کشور که در جلسه علنی روز دوشنبه مورخ نوزدهم اردیبهشت ماه یک هزار و سیصد و نود مجلس شورای اسلامی تصویب و در تاریخ 20/2/1390 به تأیید شورای نگهبان رسیده و طی نامه شماره 11005/506 مورخ 24/2/1390 مجلس شورای اسلامی واصل گردیده است، به پیوست جهت اجرا ابلاغ میگردد.
محمود احمدینژاد
رئیسجمهور
رئیسجمهور
شماره: 11005/506
تاریخ: 24/2/1390
پیوست: دارد
تاریخ: 24/2/1390
پیوست: دارد
جناب آقای دکتر محمود احمدینژاد
ریاست محترم جمهوری اسلامی ایران
ریاست محترم جمهوری اسلامی ایران
عطف به نامه شماره 228998 مورخ 1/12/1389 در اجرای اصل یکصد و بیست و سوم (123) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران قانون بودجه سال 1390 کل کشور که با عنوان لایحه به مجلس شورای اسلامی تقدیم گردیده بود، با تصویب در جلسه علنی روز دوشنبه مورخ 19/2/1390 و تأیید شورای محترم نگهبان به پیوست ابلاغ میگردد.
علی لاریجانی
رئیس مجلس شورای اسلامی
رئیس مجلس شورای اسلامی
قانون بودجه سال 1390 کل کشور
ماده واحده - بودجه سال 1390 کل کشور از حیث منابع بالغ بر پنج میلیون و هشتاد و سه هزار و نهصد و سی و هشت میلیارد و هفتصد و بیست و نه میلیون (5.083.938.729.000.000) ریال و از حیث مصارف بالغ بر پنج میلیون و هشتاد و سه هزار و نهصد و سی و هشت میلیارد و هفتصد و بیست و نه میلیون (5.083.938.729.000.000) ریال به شرح زیر است:
الف - منابع بودجه عمومی دولت از لحاظ درآمدها و واگذاری داراییهای سرمایهای و مالی و مصارف بودجه عمومی دولت از حیث هزینهها و تملک داراییهای سرمایهای و مالی بالغ بر یک میلیون و ششصد و نود و هفت هزار و دویست و بیست و پنج میلیارد و یکصد و یازده میلیون (1.697.225.111.000.000) ریال شامل:
الف 1- منابع عمومی بالغ بر یک میلیون و پانصد و چهل و پنج هزار و هشتصد و هفتاد میلیارد و نود و یک میلیون (1.545.870.091.000.000) ریال
الف 2- درآمدهای اختصاصی وزارتخانهها و مؤسسات دولتی بالغ بر یکصد و پنجاه و یک هزار و سیصد و پنجاه و پنج میلیارد و بیست میلیون (151.355.020.000.000) ریال
ب - بودجه شرکتهای دولتی، بانکها و مؤسسات انتفاعی وابسته به دولت از لحاظ درآمدها و سایر منابع تأمین اعتبار بالغ بر سه میلیون و پانصد و پنجاه هزار و ششصد و پنجاه و شش میلیارد و سیصد و شصت و پنج میلیون (3.550.656.365.000.000) ریال و از حیث هزینهها و سایر پرداختها بالغ بر سه میلیون و پانصد و پنجاه هزار و ششصد و پنجاه و شش میلیارد و سیصد و شصت و پنج میلیون (3.550.656.365.000.000) ریال
1-
الف - در راستای اعمال حق مالکیت و حاکمیت بر منابع نفت و گاز کشور و نیز به منظور اجرای احکام قانون برنامه پنج ساله پنجم توسعه مصوب 15/10/1389، رابطه مالی و نحوه تسویه حساب بین دولت (خزانهداری کل) و وزارت نفت از طریق شرکتهای تابعه ذیربط بابت کلیه مصارف سرمایهای و هزینهای شرکتهای یاد شده از جمله بازپرداخت تسهیلات بیع متقابل، بازپرداخت تسهیلات، تولید، حفظ سطح تولید و برداشت صیانتی و افزایش تولید نفت و گاز طبیعی، سرمایهگذاری و نیز هزینه صادرات با احتساب هزینههای حمل و بیمه (سیف)، به میزان چهارده و نیم درصد (5/14%) (شامل ده درصد منظور در ماده «229» قانون برنامه پنج ساله پنجم توسعه) از ارزش نفت (نفت خام و میعانات گازی) صادراتی و مبالغ واریزی نقدی بابت خوراک پالایشگاههای داخلی و میعانات گازی تحویلی به مجتمعهای پتروشیمی و سایر شرکتها به عنوان سهم آن شرکت به منظور مصارف سرمایهای و بازپرداخت قراردادهای بیع متقابل شرکت پس از کسر هزینهها، معاف از مالیات و تقسیم سود سهام تعیین میشود. وزارت نفت از طریق شرکتهای دولتی تابعه ذیربط مکلف است معادل هشتاد و پنج و نیم درصد (5/85%) بقیه ارزش مواد مذکور را به حساب بستانکار دولت (خزانهداری کل کشور) منظور و به شرح مقررات این بند با دولت (خزانهداری کل کشور) تسویه حساب نماید. مفاد این حکم جایگزین مفاد تبصره (38) دائمی قانون بودجه سال 1358 کل کشور مصوب 27/5/1358 شورای انقلاب اسلامی میشود.
قیمت نفت صادراتی از مبادی اولیه، قیمت معاملاتی یک بشکه نفت در هر محموله و برای نفت تحویلی به پالایشگاههای داخلی و مجتمعهای پتروشیمی و سایر شرکتها نود و پنج درصد (95%) متوسط بهای محمولههای صادراتی نفت مشابه در هر ماه شمسی است.
عملکرد مالی این جزء در مقاطع سه ماهه پس از تأیید سازمان حسابرسی و تصویب کارگروهی مرکب از معاون برنامهریزی و نظارت راهبردی رئیسجمهور و وزیران امور اقتصادی و دارایی و نفت قابل تسویه است و تسویه نهایی فیزیکی و مالی باید بر اساس گزارش حسابرسی تا پایان تیر ماه سال بعد انجام شود.
ب - وزارت نفت از طریق شرکتهای دولتی تابعه ذیربط مکلف است کلیه منابع و دریافتهای حاصل از صادرات نفت خام و میعانات گازی را به هر صورت، پس از کسر بازپرداختهای بیع متقابل به عنوان علیالحساب پرداختهای موضوع این بند بلافاصله به طور مستقیم از طریق بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران به حسابهای مربوط در خزانهداری کل کشور واریز و در مقاطع سه ماهه پس از تصویب کارگروه موضوع این بند، خزانهداری کل کشور با وزارت نفت از طریق شرکت دولتی تابعه ذیربط تسویه حساب کند. بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران مکلف است از وجوه حاصله هر ماهه با اعلام خزانه به ترتیب چهارده و نیم درصد (5/14%) سهم وزارت نفت از طریق شرکتهای تابعه ذیربط با احتساب بازپرداختهای بیع متقابل و بیست درصد (20%) سهم صندوق توسعه ملی را به حسابهای مربوط واریز نماید و پس از تحقق سهم درآمد عمومی دولت با فروش مبالغ ارزی به نرخ روز ارز معادل پنجاه و سه میلیارد (53.000.000.000) دلار مربوط به ردیف 210101 مندرج در جدول شماره (5) این قانون و دو درصد (2%) وجوه حاصل از صادرات نفت خام موضوع ماده (132) قانون برنامه پنج ساله پنجم توسعه موضوع ردیف 210110 مازاد ارز حاصله را پس از تأمین مصارف موضوع بند (2) این قانون و اعمال تبصرههای آن به حساب ذخیره ارزی واریز نماید.
تبصره 1- سهم وزارت نفت از طریق شرکتهای دولتی تابعه ذیربط از مازاد درآمد نسبت به ارقام پیشبینی شده در این قانون فقط جهت سرمایهگذاری در صنایع بالادستی نفت و گاز قابل هزینه است. استفاده از منابع موضوع این جزء در طرحهای غیر مرتبط و خارج از وظایف و اختیارات قانونی وزارت نفت از طریق شرکتهای دولتی تابعه ذیربط ممنوع است.
تبصره 2- در راستای اجرای قسمت اخیر جزء (1) بند (ح) ماده (84) قانون برنامه پنج ساله پنجم توسعه، بانک مرکزی موظف است بیست درصد (20%) از وجوه حاصل از صادرات فرآوردههای نفتی در پالایشگاههایی که از قیمت خوراک موضوع این جزء استفاده میکنند و بیست درصد (20%) صادرات گاز طبیعی پس از کسر ارزش گاز خام طبیعی وارداتی را به حساب صندوق توسعه ملی واریز نماید.
تبصره 3- وزارت نفت موظف است هر ماه گزارش عملکرد این جزء شامل میزان و مبلغ تولید، فروش، بیع متقابل نفتی و گازی، صادرات نفت خام، میعانات گازی و گاز طبیعی را به کمیسیونهای اقتصادی، انرژی و برنامه و بودجه و محاسبات مجلس شورای اسلامی، وزارت امور اقتصادی و دارایی، معاونت برنامهریزی و نظارت راهبردی رئیسجمهور و دیوان محاسبات کشور ارسال نماید.
پ - وزارت نفت از طریق شرکت تابعه ذیربط موظف است بخش نقدی خرید خوراک پالایشگاههای داخلی را هر ماهه متناسب با خوراک دریافتی به خزانهداری کل کشور واریز نماید. خزانهداری کل کشور در اجرای قانون هدفمند کردن یارانهها، مواد (16) و (38) قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب 17/2/1387 و جزء (الف) این بند (سهم شرکت ملی نفت ایران) مکلف است نسبت به پرداخت سهم طرفهای ذیربط اقدام و گزارش عملکرد این جزء را در مقاطع سه ماهه به کمیسیونهای اقتصادی، انرژی و برنامه و بودجه و محاسبات و دیوان محاسبات کشور ارسال نماید.
مابهالتفاوت قیمت (قیمت صادراتی یا وارداتی حسب مورد به علاوه هزینههای انتقال و توزیع، فروش، مالیات و عوارض موضوع قانون مالیات بر ارزش افزوده) پنج فرآورده اصلی نفتی تولید داخلی (بجز واردات) و قیمت فروش آنها در داخل کشور در دفاتر شرکتهای پالایش نفت به حساب بدهکار وزارت نفت از طریق شرکت تابعه ذیربط ثبت میگردد و از آن طریق در بدهکار حساب دولت (خزانهداری کل کشور) نیز ثبت میشود. معادل این رقم در خزانهداری کل به حساب بستانکار وزارت نفت از طریق شرکت دولتی تابعه ذیربط منظور و عملکرد مالی این جزء به صورت مستقل توسط شرکت مذکور در مقاطع زمانی سه ماهه پس از تأیید سازمان حسابرسی و تصویب کارگروه موضوع این بند به صورت علیالحساب با خزانهداری کل کشور تسویه میگردد و تسویه حساب نهایی فیزیکی و مالی حداکثر تا پایان تیر ماه سال بعد انجام میشود.
ت - بازپرداخت تعهدات سرمایهای شرکتهای دولتی تابعه وزارت نفت از جمله طرحهای بیع متقابل که به موجب قوانین مربوط، قبل و بعد از اجرای این قانون ایجاد شده و یا میشود و همچنین هزینههای صدور نفت با احتساب هزینههای حمل و بیمه (سیف) به عهده شرکتهای یاد شده است.
ث - وزارت نفت از طریق شرکتهای دولتی تابعه ذیربط موظف است در راستای بودجه عملیاتی، طرحهای سرمایهای از محل سهم خود از درصد پیشگفته و یا سایر منابع را مطابق با موافقتنامههای متبادله با معاونت برنامهریزی و نظارت راهبردی رئیسجمهور اجرا و گزارش عملکرد تولید نفت و گاز را به تفکیک هر میدان و جداول طرحها و پروژههای سرمایهگذاری و منابع تخصیص یافته و هزینه شده به همراه میزان پیشرفت فیزیکی هر یک از طرحها و پروژهها را در مقاطع سه ماهه به مراجع یاد شده در تبصره (3) جزء (ب) این بند ارائه نماید. وزارت نفت موظف است به گونهای عمل نماید که حداقل هشتاد و پنج هزار میلیارد (85.000.000.000.000) ریال از منابع حاصل سهم وزارت نفت از طریق شرکتهای دولتی تابعه ذیربط، صرف سرمایهگذاری در طرحهای مذکور با اولویت میادین مشترک نفتی و گازی گردد.
تبصره 1- در صورتی که بازپرداخت تعهدات قانونی وزارت نفت از طریق شرکت دولتی تابعه ذیربط در سال 1390 که به تأیید کارگروه موضوع این بند میرسد با لحاظ عملکرد منابع و مصارف شرکت مذکور موجب کاهش سرمایهگذاری در سقف هشتاد و پنج هزار میلیارد (85.000.000.000.000) ریال گردد، دولت مکلف است معادل رقم کسری مذکور را از محل صرفهجویی در موارد مربوط در بودجه کل کشور، تأمین نماید.
تبصره 2- سود خالص شرکتهای دولتی تابعه وزارت نفت پس از کسر کلیه پرداختهای قانونی حسب مورد، جهت تأمین منابع لازم برای انجام هزینههای سرمایهای شرکتهای یاد شده با اولویت میادین مشترک نفتی و گازی با تصویب مجمع عمومی آن شرکتها و مراجع قانونی ذیربط حسب مورد به حسابهای اندوخته قانونی و افزایش سرمایه دولت در آن شرکتها منظور میشود.
ج - آئیننامه اجرایی این بند شامل ساز و کار تسویه حساب خزانهداری کل کشور با شرکتهای دولتی تابعه وزارت نفت با استفاده از روشهای پیشبینی شده شامل رد دیون و یا حساب ذخیره ارزی و یا گواهی اعتباری (در صورت لزوم) و همچنین قراردادی که وزارت نفت به نمایندگی از طرف دولت با شرکتهای مزبور در چهارچوب مفاد این بند برای عملیات نفت، گاز، پالایش و پخش منعقد مینماید، به پیشنهاد مشترک وزارتخانههای نفت و امور اقتصادی و دارایی، معاونت برنامهریزی و نظارت راهبردی رئیسجمهور و بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران به تصویب هیأت وزیران میرسد. دستورالعملهای حسابداری لازم به نحوی که آثار تولید و فروش نفت خام و میعانات گازی، گاز خام و حاملهای انرژی حسب مورد در دفاتر قانونی و حساب سود و زیان شرکتهای دولتی تابعه ذیربط وزارت نفت نیز انعکاس داشته باشد با پیشنهاد مشترک دستگاههای مذکور تهیه و تا پایان تیر ماه ابلاغ میشود.
چ - در اجرای مواد (39) و (76) قانون محاسبات عمومی کشور مصوب 1/6/1366 شرکتهای دولتی تابعه وزارت نفت مکلفند کلیه درآمدهای ریالی و ارزی خود را به حسابهای متمرکز وجوه ریالی و ارزی که از طریق خزانهداری کل کشور به نام آنها نزد بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران افتتاح میشود واریز نمایند تا طبق بودجه مصوب این شرکتها و با درخواست ذیحساب آنها از حساب خزانه به حسابهای پرداختهای ریالی و ارزی شرکتهای یاد شده که توسط خزانهداری کل افتتاح میشود، واریز شود.
ح - وزارت نفت موظف است از طریق شرکتهای تابعه فهرست طرحهای سرمایهگذاری مربوط به نفت و گاز و مبالغ آن را تا پایان تیر ماه سال 1390 و کلیه تغییرات بعدی آن را تا پایان سال به کمیسیونهای انرژی و برنامه و بودجه و محاسبات مجلس شورای اسلامی ارائه نماید.
خ - واردات فرآوردههای نفتی با رعایت کیفیت و استانداردهای بینالمللی و عرضه آن به قیمت آزاد بدون یارانه با رعایت قوانین و مقررات مربوط توسط بخش خصوصی مجاز است. وزارت نفت مکلف است پس از ارزیابی شرکتهای متقاضی، پروانه بازرگانی فرآوردههای نفتی برای فعالیت آنها صادر و تمهیدات لازم از جمله امکان بهرهگیری از تأسیسات و زیربناهای موجود با دریافت هزینههای مربوط برای اجرای مفاد این جزء را مهیا نماید. مسئولیت تنظیم بازار با در نظر گرفتن تولیدات داخلی، قیمت فروش و زیرساختهای موجود با وزارت نفت است.
د - وزارت نفت از طریق شرکت دولتی تابعه ذیربط موظف است علاوه بر دریافت نرخ گاز مبنای این بند، به ازای مصرف هر متر مکعب گاز طبیعی پنجاه ریال به عنوان عوارض از مشترکین دریافت و پس از واریز به خزانه، عین وجوه دریافتی را تنها در طرحهای گازرسانی روستایی هزینه نماید. منابع مذکور به عنوان درآمدهای شرکت ذیربط محسوب نمیگردد.
ذ - به وزارت نفت از طریق شرکتهای وابسته و تابعه اجازه داده میشود با وثیقه گرفتن کل طرحهای مربوط به پالایش و پخش و پتروشیمی، تضمین لازم را به بانکهای عامل برای تسهیلات ارزی و ریالی بدهد.
ر - به وزارت نفت اجازه داده میشود از طریق شرکتهای دولتی تابعه ذیربط درآمد حاصله از فروش گازهای تولیدی همراه نفت از کلیه میادین نفتی ایران که در حال حاضر سوزانده میشود را بر مبنای یک سوم قیمت گاز طبیعی تصفیه شده تحویلی به صنایع، صرف طرحهای حفاظت محیط زیست وزارت نفت و شرکتهای تابعه نماید.
2- از محل افزایش درآمد حاصل از صادرات نفت و میعانات گازی مازاد بر مبالغ مندرج در بند (1) این قانون قبل از واریز به حساب ذخیره ارزی معادل ریالی مبالغ زیر پس از واریز به خزانه اختصاص مییابد:
الف - سه میلیارد (3.000.000.000) دلار فقط برای تقویت بنیه دفاعی
ب - سه میلیارد (3.000.000.000) دلار به بخش سلامت (به وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی در اجرای اهداف بند «ب» ماده «34» قانون برنامه پنج ساله پنجم توسعه)
پ - یکصد میلیون (100.000.000) دلار بابت احداث و بازسازی عتبات عالیات
ت - دویست و پنجاه میلیون (250.000.000) دلار بابت آشیانه جمهوری اسلامی ایران برای خرید هواپیما، بالگرد و سایر تجهیزات مورد نیاز
ث - یک میلیارد (1.000.000.000) دلار بابت مهار آبهای مرزی و مهار گرد و غبار استانهای مرزی و ریزگردهای استانها و حفظ و احیای دریاچهها و تالابهای کشور
ج - یک میلیارد (1.000.000.000) دلار بابت یارانه سود تسهیلات و جوایز صادراتی تأدیه بدهی دولت و افزایش سرمایه بانکهای دولتی و صندوق ضمانت صادرات
چ - یک میلیارد (1.000.000.000) دلار بابت صندوق بیمه محصولات کشاورزی و صندوق حمایت از توسعه سرمایهگذاری کشاورزی و کمک به صید و پرورش میگو و روشهای صید و صیادی و تکثیر و پرورش ماهی به روش مدار بسته
ح - یک میلیارد (1.000.000.000) دلار بابت صندوق نوآوری و شکوفایی و فناوریهای نوین
خ - پانصد میلیون (500.000.000) دلار بابت تضمینهای ماده (62) قانون محاسبات عمومی و نیز تأمین پانزده درصد (15%) پیشپرداخت موضوع ماده مذکور
د - شصت و دو میلیون (62.000.000) دلار بابت تعدیل و ساماندهی پرههای صیادی
ذ - دویست میلیون (200.000.000) دلار بابت بازپرداخت تعهدات ارزی
ر - پانصد میلیون (500.000.000) دلار برای آبرسانی به روستاهای فاقد آب آشامیدنی سالم بر اساس شاخص محرومیت
تبصره 1- مازاد درآمد حاصله از این بند به نسبت، پس از ماه چهارم، هر ماهه به صورت یک دوازدهم () پرداخت میشود.
تبصره 2- اعتبار منظور شده در جزء (الف) نسبت به اجزای این بند اولویت دارد و دولت موظف است همانند بودجه عمومی از ماه چهارم اعتبار این جزء را هر ماهه حداقل به میزان یک دوازدهم () علاوه بر سهم اعتبار چهار ماه اول آن واگذار نماید.
3- افزایش اعتبار طرحهای تملک داراییهای سرمایهای از محل صرفهجویی در اعتبارات هزینهای مجاز است.
4- وزارت راه و ترابری (سازمان بنادر و دریا نوردی) موظف است به میزان هشتصد میلیارد (800.000.000.000) ریال از منابع داخلی سازمان را پس از مبادله موافقتنامه با معاونت برنامهریزی و نظارت راهبردی رئیسجمهور صرف احداث موجشکن بنادر کوچک در سواحل جنوب کشور نماید.
5- به منظور تسریع در احداث آببندانها و احداث، تجهیز و تکمیل پروژههای شبکههای آبیاری و زهکشی فرعی و تشویق سرمایهگذاران حقیقی و حقوقی بخش غیر دولتی و تعاونیهای تولیدی، تشکلهای آب بران و شرکتهای سهامی زراعی، به دستگاههای اجرایی ملی و استانی پروژههای مذکور اجازه داده میشود از محل اعتبارات طرحهای تملک داراییهای سرمایهای مربوط، اعتبارات مورد نیاز برای احداث و تکمیل پروژههای موصوف را به میزان هشتاد و پنج درصد (85%) به عنوان سهم دولت به صورت بلاعوض و پانزده درصد (15%) به عنوان سهم بهرهبرداران تأمین و پرداخت نمایند.
تبصره - مناطق محروم و بهرهبردارانی که در احداث شبکههای اصلی آبیاری و زهکشی مشارکت نموده باشند از پرداخت سهم مشارکت در احداث شبکههای آبیاری و زهکشی فرعی معافند.
6- اعتبارات هزینهای و تملک داراییهای سرمایهای دادگستری جمهوری اسلامی ایران و سازمانهای وابسته به قوه قضائیه صد درصد (100%) تخصیص مییابد و پرداخت میگردد.
7- سازمان ثبت اسناد و املاک کشور مکلف است معادل دو درصد (2%) از اعتبارات تملک داراییهای سرمایهای موضوع ردیف 108500 را جهت صدور اسناد مالکیت اراضی و املاک مناطق جنگی، محروم و کمتر توسعه یافته هزینه نماید.
8- ده درصد (10%) اعتبارات پیشبینی شده در ماده (10) قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت مصوب 27/11/1380 و اعتبارات موضوع ماده (12) قانون تشکیل سازمان مدیریت بحران کشور مصوب 25/10/1386 معادل مبلغ دو هزار و پانصد میلیارد (2.500.000.000.000) ریال به نسبت چهل درصد (40%) هزینهای و شصت درصد (60%) تملک داراییهای سرمایهای از جمله نوسازی، بازسازی و احداث پایگاهها و انبارها و ساختمانهای ستادی و اجرایی شبکه امداد و نجات جمعیت هلال احمر جمهوری اسلامی ایران و تأمین امکانات، تجهیزات و خودروهای امداد و نجات مورد نیاز به منظور پیشگیری، آمادگی و مقابله با حوادث و سوانح و در راستای اجرای وظایف مذکور در قانون برنامه پنج ساله پنجم توسعه به جمعیت اختصاص مییابد تا مطابق اساسنامه آن به مصرف برسد. این اعتبار صد درصد (100%) تخصیص یافته تلقی و پس از پرداخت به هزینه قطعی منظور میگردد.
9- مازاد درآمدهای درآمد - هزینه دستگاههای اجرایی ملی از سقف رقم پیشبینی شده در این قانون مبلغ پانصد میلیارد (500.000.000.000) ریال برای طرحها و پروژههای تملک داراییهای سرمایهای خاتمه سال 1390 با اولویت دستگاههای مربوطه با تأیید معاونت برنامهریزی و نظارت راهبردی رئیسجمهور قابل هزینه است.
10- دستگاههای اجرایی ملی و استانی مکلفند با توجه به شاخصهای بخش کشاورزی هر شهرستان، عملیات آب و خاک و آبیاری تحت فشار در اراضی کشاورزی دارای آب تأمین شده را از محل اعتبار برنامه ساماندهی اراضی کشاورزی به شماره 40152000 به نسبت هشتاد و پنج درصد (85%) سهم دولت و پانزده درصد (15%) سهم بهرهبرداران اجرا نمایند.
11- حداقل سه درصد (3%) اعتبارات تملک داراییهای سرمایهای استانی جهت تکمیل زیرساخت شهرکهای صنعتی - دولتی همان استان با اولویت مناطق غیر برخوردار آن اختصاص مییابد. استانها موظفند در هر مرحله از تخصیص، سهم موضوع این بند را اختصاص دهند.
12- سقف ریالی اختیار شورای فنی استانها در مورد طرحهای تملک دارایی سرمایهای منطقهای و خاص ناحیهای از ده میلیون (10.000.000) ریال به یکصد میلیون (100.000.000) ریال اصلاح میشود.
13- شورای برنامهریزی و توسعه استان مکلف است یک درصد (1%) از اعتبارات تملک دارایی استانی را به منظور احداث و توسعه پایگاهها و حوزه مقاومت بسیج پیشبینی نماید.
14- کمیتههای برنامهریزی شهرستانها موظفند حداقل هشت درصد (8%) از اعتبارات تملک داراییهای سرمایهای شهرستان را به طراحی و اجرای طرحهای هادی و بهسازی روستاها اختصاص دهند. تخصیص اعتبارات یاد شده باید به میزان صد درصد (100%) صورت گیرد.
15- در اجرای قانون رسیدگی به تخلفات رانندگی مصوب 8/12/1389، خزانهداری کل کشور مکلف است با توجه به مکان و میزان وصول جریمههای راهنمایی و رانندگی، نسبت به واریز سهم هر یک از شهرداریها و دهیاریها و سایر دستگاههای ذینفع بر اساس قانون فوق به ترتیب به حساب شهرداریها و استانداریهای محل وقوع تخلف جهت توزیع بین دهیاریهای استان و حساب سایر دستگاههای ذینفع اقدام نماید.
16- به هیأتامنا صندوق توسعه ملی اجازه داده میشود ده درصد (10%) از منابع صندوق توسعه ملی را جهت پرداخت تسهیلات به بخشهای غیر دولتی در اختیار بانک کشاورزی یا صندوق حمایت از توسعه سرمایهگذاری بخش کشاورزی قرار دهد تا به طرحهای دارای توجیه فنی، اقتصادی به صورت ارزی و ریالی در بخش آب و کشاورزی اختصاص یابد.
17- به منظور ارتقای بهرهوری و جلوگیری از تأخیر در روند اجرای طرحهایی که از طریق تسهیلات مالی توسعهای بلند مدت بانک جهانی و بانک توسعه اسلامی تأمین مالی میشوند، معاونت برنامهریزی و نظارت راهبردی رئیسجمهور مکلف است نسبت به تخصیص صد درصدی (100%) سهم داخلی و اعتبار ریالی طرحهای مذکور از محل اعتبارات مصوب مربوط اقدام نماید.
18- به دولت اجازه داده میشود از محل بازپرداخت اصل و فرع تسهیلات اعطایی از محل وجوه اداره شده و کمکهای فنی و اعتباری توسط بانکهای دولتی مبلغ یکصد هزار میلیارد (100.000.000.000.000) ریال حسب مورد به حساب افزایش سرمایه یا بازپرداخت بدهی دولت به بانکهای مذکور اختصاص دهد.
19- در اجرای بندهای (1) و (3) ماده (28) قانون اجرای سیاستهای کلی اصل چهل و چهارم (44) قانون اساسی مصوب 25/3/1387:
الف - به بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران اجازه داده میشود به منظور افزایش سهم تسهیلات ارزی بخش غیر دولتی مبلغ پنج میلیارد (5.000.000.000) دلار در بانکهای عامل و یا بانکهای خارجی سپردهگذاری نماید.
ب - وزارت امور اقتصادی و دارایی و بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران مکلفند حداقل ده میلیارد (10.000.000.000) دلار خط اعتباری جهت تأمین مالی سرمایهگذاری بخشهای غیر دولتی از خارج از کشور فراهم نمایند.
20- در اجرای ماده (82) قانون برنامه پنج ساله پنجم توسعه سهمیههای باقیمانده تسهیلات مصوب بیع متقابل و تسهیلات مالی خارجی (فاینانس) موضوع قانون استفاده از منابع مالی خارجی مصوب 6/7/1384 و تعهدات حساب ذخیره ارزی با رعایت بند (د) ماده (85) قانون برنامه پنج ساله پنجم توسعه و احکام این قانون در قوانین بودجه سنواتی در سال 1390 به قوت خود باقی است. همچنین به معاونت برنامهریزی و نظارت راهبردی رئیسجمهور اجازه داده میشود به منظور تأمین پیشپرداخت ریالی و ارزی طرحهایی که از منابع تسهیلات مالی خارجی (فاینانس) استفاده میکنند با پیشنهاد بالاترین مقام دستگاه اجرایی نسبت به جابهجایی اعتبارات طرحهای تملک داراییهای سرمایهای اقدام نماید.
21- استفاده دستگاههای اجرایی از تسهیلات مالی خارجی (فاینانس) در سال 1390 به میزان سی میلیارد (30.000.000.000) دلار تعیین میگردد تا توسط شورای اقتصاد بر اساس مفاد ماده (82) قانون برنامه پنج ساله پنجم توسعه به طرحهای دارای توجیه فنی، اقتصادی و مالی اختصاص یابد.
22- حداقل مبلغ دو میلیارد (2.000.000.000) دلار تسهیلات از محل صندوق توسعه ملی برای قطارهای شهری و حمل و نقل عمومی شهری اختصاص مییابد تا طبق اساسنامه و ضوابط این صندوق پرداخت گردد.
شهرداریها میتوانند برای توسعه مترو، قطارهای شهری و حمل و نقل عمومی و سایر طرحها و پروژهها از تسهیلات صندوق توسعه ملی مطابق اساسنامه صندوق استفاده نمایند.
23- در اجرای ماده (33) قانون افزایش بهرهوری بخش کشاورزی و منابع طبیعی مصوب 23/4/1389 بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران از طریق بانکهای عامل مکلف است تسهیلات لازم را برای خرید گندم تولید داخلی به قیمت تضمینی تا سقف چهل هزار میلیارد (40.000.000.000.000) ریال از محل منابع داخلی بانکها در اختیار کارخانجات آرد و بخش خصوصی قرار دهد.
شرکت بازرگانی دولتی موظف است با رعایت ماده (110) قانون برنامه پنج ساله پنجم توسعه با تأیید شورای اقتصاد نسبت به خرید گندم با تقاضای خرید از سوی کشاورزان یا گندم خریداری نشده توسط بخش خصوصی با تقاضای کشاورز و با قیمت تضمینی اقدام نماید و با احتساب هزینههای تبعی در اختیار بخش خصوصی و کارخانجات آرد قرار دهد.
24- بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران موظف است مبلغ دو هزار میلیارد (2.000.000.000.000) ریال تسهیلات از منابع داخلی خود را در اختیار بانک مسکن قرار دهد تا برای پرداخت تسهیلات جهت احداث منازل مسکونی کارکنان دستگاههای دارای ردیف در قانون بودجه سال 1390 کل کشور اقدام نماید.
25- کلیه بانکها موظفند تا پایان خرداد ماه، مانده وجوه اداره شده و یارانه سود تسهیلات را که تا پایان سال 1389 از سوی بانکهای عامل به متقاضیان پرداخت نگردیده است، به حساب ردیف درآمدی 310603 واریز نمایند.
معادل درآمدهای واریزی به نسبت پنجاه درصد (50%) برای طرحهای فصل آب و پنجاه درصد (50%) برای اجرای طرحهای توسعه و تبدیل زمینهای شیبدار به باغات مثمر به ویژه زیتون، توسعه عملیات آبخیزداری، جاده بین مزارع، جنگلکاری و احیای جنگلها و توسعه عملیات آب و خاک کشاورزی در فصل کشاورزی، منابع طبیعی و عشایر اختصاص مییابد.
اعتبار این ردیف به پیشنهاد معاونت برنامهریزی و نظارت راهبردی رئیسجمهور به سرجمع اعتبارات طرحهای امور یاد شده مندرج در پیوست شماره (1) این قانون اضافه میشود.
26- بانکهای عامل موظفند به ازای پرداخت تسهیلات به کشاورزان و روستاییان اسناد مربوط به اراضی کشاورزان و اسناد عادی اراضی محل اجرای طرحهای کشاورزی و صنایع وابسته به آن و اسناد منازل روستایی را به عنوان وثیقه وامهای بخش کشاورزی و وامهای پرداختی به روستاییان مورد پذیرش قرار دهند.
27- بانکهای عامل موظفند با پذیرش قراردادهای صنایع بالادستی نفت به عنوان تضمین بازپرداخت یا با وثیقه گرفتن سایر طرحها و صنایع پایین دستی مربوط به نفت و گاز و پالایش و پتروشیمی که دارای توجیه فنی و اقتصادی و مالی میباشند، تسهیلات ارزی و ریالی مورد نیاز را به متقاضیان پرداخت نمایند. مسئولیت اجرای این بند با وزیر امور اقتصادی و دارایی و رئیس کل بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران است.
28- به منظور حمایت از تولید و اشتغال، به بانکها و مؤسسات اعتباری دارای مجوز از بانک مرکزی اجازه داده میشود با تأیید هیأتمدیره بانکها و مؤسسات اعتباری مذکور، اصل و سود تسهیلات سررسید شده و معوقه واحدهای تولیدی صنعتی، معدنی و کشاورزی را که در بازپرداخت بدهیهای خود دچار مشکل شدهاند، برای یک بار تا پنج سال تقسیط و از سرفصل مطالبات سررسید گذشته و معوق خارج نمایند. همچنین اجازه داده میشود کلیه جریمههای ناشی از دیرکرد بازپرداخت اصل و سود تسهیلات موضوع این بند پس از تعیین تکلیف تا آن زمان و انجام تسویه حساب کامل با تأیید هیأتمدیره بخشیده شود.
چنانچه اشخاص حقیقی یا حقوقی برای تسویه بدهیهای معوق خود به بانکهای عامل مراجعه ننمایند به هیأتمدیره بانکها اجازه داده میشود با رعایت قوانین و مقررات برای مطالبات بیش از پنج میلیارد (5.000.000.000) ریال خود، از سایر اموال منقول و غیر منقول آنان مازاد بر وثایق تحویلی به بانکها از طریق اجرای ثبت اسناد و املاک یا مراجع قضایی اقدام نمایند.
29- به هر یک از شرکتهای گاز استانی اجازه داده میشود جهت اجرایی نمودن تعهدات ملی و استانی اجرای خطوط انتقال گاز، گازرسانی به شهرها و روستاها و مناطق اجرای طرح مسکن مهر، مشترکین عمده و توسعه گازرسانی در شهرها و روستاها و مقاومسازی و بازسازی تأسیسات رأساً نسبت به دریافت تسهیلات مجموعاً تا سقف سی هزار میلیارد (30.000.000.000.000) ریال از بانکهای کشور با هماهنگی در هر استان با تعیین بازپرداخت توسط وزارت نفت از طریق شرکت تابعه ذیربط اقدام نمایند. مدت زمان بازپرداخت استهلاک تسهیلات دریافتی طی مدت پنج سال است. این قانون در حکم تضمین بازپرداخت مبالغ تسهیلات توسط وزارت نفت از طریق شرکت تابعه ذیربط است و بانکها نیز مجاز به پرداخت تسهیلات درخواستی شرکتهای گاز استانی با تأیید استانداری هر استان میباشند و استاندار هر استان موظف به پیگیری اجرای این قانون است.
30- کشاورزانی که در اثر حوادث غیر مترقبه از جمله خشکسالی خسارت دیدهاند و قادر به پرداخت حق بیمه اجتماعی در موعد مقرر نشدهاند، از پرداخت جریمه برای مدت معذوریت معاف میباشند و همچنین جریمه دیرکرد تسهیلات بانکی پرداختی به کشاورزان بخشوده میشود.
31- دولت مکلف است بدهی خود به بانکهایی که حداقل پنجاه درصد (50%) سهام آنها به اشکال مختلف از جمله سهام عدالت واگذار شده را حداکثر تا پایان شهریور ماه 1390 از محل سهام دولت در شرکتها به بانک طلبکار یا شرکتهای سرمایهگذاری وابسته به آن و یا از محل وجوه اداره شده و با عاملیت آن بانک تسویه نماید. مطالبات بانکهای دولتی از دولت نیز از محل واگذاری سهام و یا از محل وجوه اداره شده و با عاملیت آن بانک عامل تهاتر میشود.
32- دولت موظف است مجتمعهای دستگاههای اجرایی در استانهای ساحلی شمال و جنوب کشور را که تا تصویب این قانون کاربری رفاهی دارند، به فروش رساند.
صد درصد (100%) درآمد حاصل، پس از واریز به خزانه با رعایت قوانین و مقررات از طریق استانداری استانهای ساحلی صرف ساماندهی، بهسازی و خدمات رفاهی و فرهنگی برای گردشگران میشود.
33- به دولت اجازه داده میشود تا مبلغ هشتاد هزار میلیارد (80.000.000.000.000) ریال از سهام قابل واگذاری متعلق به دولت و شرکتهای دولتی یا منابع حاصل از آن و یا سایر اموال و داراییها را به طور مستقیم بابت تأدیه مطالبات و تعهدات به صندوقهای بازنشستگی نظیر صندوق بازنشستگی فولاد، شرکتهای سازنده، مشاور و پیمانکار مجری طرحهای دولتی و شرکتهای دولتی از جمله طرحهای افزایش راندمان تولید و کاهش تلفات برق با توافق طرفهای قرارداد واگذار نماید.
اموال و سهام فوقالذکر بر اساس صورتوضعیت مورد تأیید بالاترین مقام و ذیحساب دستگاه اجرایی و دستورالعملی که توسط وزارت امور اقتصادی و دارایی و معاونت برنامهریزی و نظارت راهبردی رئیسجمهور ظرف سه ماه ابلاغ میگردد، منتقل میشود.
34- به دولت اجازه داده میشود از محل فروش اموال وزارت بازرگانی و شرکتهای تابعه و وابسته مبلغ پانصد میلیارد (500.000.000.000) ریال در قالب کمکهای فنی و اعتباری پس از واریز به خزانه در اختیار وزارت بازرگانی قرار دهد تا با رعایت قوانین و مقررات برای طرح و اجرای برنامه آمایش تجاری و توسعه زیرساختهای بازرگانی و اصلاح ساختار در چهارچوب آئیننامه مصوب به مصرف برسد.
35- به دولت اجازه داده میشود:
الف - بدهی شرکتهای تابعه و وابسته به وزارت نیرو به پیمانکاران، مشاوران و سازندگان تجهیزات طرحهای ملی و استانی و همچنین فروشندگان برق بخش خصوصی که طلب آنها مورد تأیید وزیر نیرو و معاون برنامهریزی و نظارت راهبردی است را مستقیماً از محل سهام دولت و شرکتهای دولتی قابل واگذاری (در صورت توافق طرفهای قرارداد) یا منابع حاصل از آن و یا فروش و واگذاری اموال و داراییهای طرحهای نیمهتمام و خاتمه یافته، حداکثر تا سقف پنجاه هزار میلیارد (50.000.000.000.000) ریال موارد فروش با قیمت مصوب هیأت عالی واگذاری پس از واریز به خزانه حسب مورد پرداخت یا تهاتر نماید.
ب - وجوه حاصل از فروش سهام شرکت سهامی راهآهن جمهوری اسلامی ایران و شرکتهای تابعه و وابسته را تا سقف یک هزار میلیارد (1.000.000.000.000) ریال به خزانه واریز و به طور کامل صرف بازسازی ساختاری و بازپرداخت بخشی از بدهیهای معوقه بانکی ناشی از واگذاری انجام شده و اجرای طرحهای بازسازی و بهسازی خط و ناوگان نماید.
پ - نسبت به واگذاری شرکت هتلهای هما به اشخاص حقیقی و حقوقی از جمله بانکهای دولتی اقدام و وجوه حاصله را به خزانه واریز نماید از وجوه حاصله تا مبلغ پنج هزار میلیارد (5.000.000.000.000) ریال به شرکت هواپیمایی جمهوری اسلامی ایران پرداخت میگردد تا فقط برای بازسازی و نوسازی ناوگان هوایی شرکت هزینه شود.
ت - ماده (29) قانون اجرای سیاستهای کلی اصل چهل و چهارم (44) قانون اساسی، در اجرای احکام این قانون از جمله اجزای (ب) و (پ) این بند، موقوفالاجرا است.
36- به دولت اجازه داده میشود بدهی قطعی خود به دستگاههای اجرایی و اشخاص حقیقی و حقوقی را با مطالبات خود از آنها از محل واگذاری و یا فروش اموال حسب مورد تسویه یا تهاتر نماید.
37- به منظور تسریع در اجرای طرحهای تملک داراییهای سرمایهای اجازه داده میشود با رعایت قوانین موجود و با استفاده از روشهای مختلف از قبیل واگذاری و یا مشارکت با بخش غیر دولتی، بانکها و مؤسسات اعتباری غیر دولتی برای تأمین منابع مالی اینگونه طرحها در چهارچوب قراردادها و بر اساس موافقتنامه متبادله و با حفظ کاربری آنها اقدام نمایند.
38- به دستگاههای اجرایی اجازه داده میشود:
الف - اموال منقول و غیر منقول خود را با رعایت اصل هشتاد و سوم (83) قانون اساسی به فروش برسانند و وجوه حاصل را به درآمد عمومی کشور نزد خزانهداری کل، موضوع ردیف (210204) جدول شماره (5) این قانون واریز نمایند. معادل صد درصد (100%) از وجوه حاصل این جزء از محل اعتبار جزء (7) ردیف (530000) جدول شماره (9) این قانون در اختیار دستگاه اجرایی ذیربط حسب مورد ملی یا استانی قرار میگیرد تا نود و پنج درصد (95%) آن را صرف اجرای طرحهای تملک داراییهای سرمایهای نیمهتمام مصوب، تجمیع ساختمانهای اداری و تبدیل به احسن اموال مذکور نمایند.
پنج درصد (5%) باقیمانده صرف پرداخت کمک به تعاونیهای مسکن، مصرف و اعتبار کارکنان و صندوق بازنشستگی مربوطه یا کارکنان دستگاه میشود.
ب - به دستگاههای اجرایی موضوع ماده (5) قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب 8/7/1386 اجازه داده میشود اموال منقول و غیر منقول خود را با رعایت قوانین و مقررات ناظر بر اموال دولتی به فروش برسانند و منابع حاصل از آن را به حساب ردیف درآمدی 210205 واریز و معادل صد درصد (100%) آن را صرف بازخریدی نیروهای داوطلب مازاد غیر ماهر یا پاداش پایان خدمت نمایند.
تبصره - مصارف واگذاریهای وزارت جهاد کشاورزی میتواند مطابق قانون دائمی مربوطه باشد.
39- طرحهای تملک داراییهای سرمایهای نیمهتمام، تکمیل شده و آماده بهرهبرداری ملی و استانی و از محل منابع داخلی از جمله طرحهای فصلهای حمل و نقل، توسعه علوم و فناوری و فرهنگ و هنر، رسانههای جمعی، گردشگری، خدماتی و عمرانی را به شرط حفظ موضوع و کاربری این طرحها به صورت نقد و اقساط به متقاضیان بخشهای خصوصی و تعاونی واگذار نمایند. وجوه حاصل از واگذاریها به حساب درآمد عمومی نزد خزانهداری کل، موضوع ردیف (310802) جدول شماره (5) این قانون واریز میشود و معادل صد درصد (100%) آن از محل اعتبار جزء (1) ردیف 106000 جدول شماره (8) این قانون در اختیار دستگاه واگذارکننده قرار میگیرد تا برای تکمیل طرحهای تملک داراییهای سرمایهای نیمهتمام یا برای پرداخت تسهیلات در قالب وجوه اداره شده به خریداران طرحهای تملک داراییهای سرمایهای هزینه نمایند.
40-
الف - در اجرای ماده (3) قانون اجرای سیاستهای کلی اصل چهل و چهارم (44) قانون اساسی، وزارت امور اقتصادی و دارایی موظف است کلیه سهام و سایر حقوق مالکانه و حق بهرهبرداری و یا مدیریت کلیه بنگاههای مشمول گروه (1) که تا پایان سال 1389 واگذار نشدهاند پیوست شماره (1) و بنگاههای مشمول گروه (2) ماده (2) قانون یاد شده پیوست شماره (2) و کلیه معادن متعلق به دولت، سازمانها و شرکتهای دولتی از جمله شرکتها و سازمانهای مشمول ذکر یا تصریح نام را متناسب با منابع ردیف 310500 به بخشهای غیر دولتی واگذار نماید.
تبصره - کلیه دستگاههای اجرایی که شرکتهای زیرمجموعه آنها در فهرست واگذاری قرار دارند مکلفند حداکثر ظرف ده روز از زمان درخواست سازمان خصوصیسازی، اوراق سهام و سایر اسناد مالکیتی بنگاهها را به وزارت امور اقتصادی و دارایی (سازمان خصوصیسازی) تحویل نمایند. مسئولیت آمادهسازی و تحویل اسناد فوق و زمینهسازی برای تسهیل واگذاری بر عهده بالاترین مقام دستگاه اجرایی مربوطه است. عدم تحویل بهموقع اسناد فوقالذکر تخلف محسوب میشود.
ب - به منظور نظارت بر فروش اموال یا داراییهای غیر جاری و همچنین اخذ تسهیلات توسط بنگاههای واگذار شده به صورت کنترلی، اسامی این بنگاهها از سوی سازمان خصوصیسازی به سازمان ثبت اسناد و املاک کشور و بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران اعلام میشود.
سازمان ثبت اسناد و املاک کشور مکلف است ثبت هرگونه تغییرات در زمینه اساسنامه، سرمایه و همچنین ثبت هرگونه دخل و تصرف در اموال شرکتهای مزبور از جمله نقل و انتقال، ترهین، خرید و فروش و اجاره را پس از اخذ مجوز کتبی از سازمان خصوصیسازی انجام دهد.
بانک مرکزی موظف است اعطای هرگونه تسهیلات به شرکتهای مذکور را مشروط به اخذ مجوز از سازمان خصوصیسازی نماید.
پ - در اجرای ماده (18) قانون اجرای سیاستهای کلی اصل چهل و چهارم (44) قانون اساسی، از زمان تصویب عنوان هر بنگاه در فهرست بنگاههای قابل واگذاری توسط هیأت واگذاری، وزارت امور اقتصادی و دارایی مکلف است نسبت به تشکیل مجامع عمومی آن بنگاهها متشکل از وزیر امور اقتصادی و دارایی (رئیس مجمع)، معاون برنامهریزی و نظارت راهبردی رئیسجمهور، وزیر ذیربط و با حضور رئیس سازمان خصوصیسازی، نماینده هیأت واگذاری و نماینده اتاق بازرگانی اقدام نماید. مجمع عمومی با رعایت قوانین و مقررات مربوط عهدهدار انتخاب اعضای هیأتمدیره و بقیه وظایف مجامع عمومی است. صورتجلسات مجامع و هیأتمدیره شرکتهای فوقالذکر خارج از ضوابط این بند فاقد اعتبار است و مرجع ثبت شرکتها و مؤسسات غیر تجاری و سایر مراجع موظفند از پذیرش و ثبت صورتجلسات مزبور خودداری نمایند.
مجمع عمومی شرکتهای فوقالذکر موظف به انتقال سهام فروخته شده به خریداران اعم از نقدی، قسطی و یا رد دیون حداکثر ظرف یک ماه میباشند و در جایگزینی نمایندگان سهام مدیریتی و کنترلی فروخته شده در هیأتمدیره به جای اعضای قبلی اقدام مینمایند.
از زمان واگذاری، شرکتهای مصوب از پرداخت سود و مالیات علیالحساب سال جاری معافند و در پرداخت سود و مالیات عملکرد سال گذشته طبق مقررات عمل مینمایند.
سازمان خصوصیسازی مکلف است بر عملیات خرید و فروش داراییهای غیر جاری و اخذ تسهیلات بنگاههای واگذار شده که بخشی از سهام آنها در وثیقه دولت است، کنترلهای لازم را اعمال نماید.
در جهت شفافیت و تجمیع اطلاعات و نظارت بر اجرای ماده (6) قانون فوقالذکر، نهادهای عمومی غیر دولتی موظفند سهام مالکیتی خود و شرکتهای تابعه و سهام خود و شرکتهای تابعه در سایر شرکتها را در مقاطع شش ماهه به وزارت امور اقتصادی و دارایی (سازمان خصوصیسازی) اعلام نمایند. سازمان خصوصیسازی مکلف است در جهت اجرای حکم این بند تمهیدات لازم را اعمال و در صورت افزایش سهم نهادهای عمومی غیر دولتی بیش از سقف مجاز از واگذاری سهام جدید به این نهادها ممانعت به عمل آورد.
این بند شامل کلیه فروشهای نقدی و اقساطی و کلیه روشهای واگذاری از قبیل بورس، مزایده و مذاکره میگردد و دربرگیرنده واگذاریهای قبلی نیز میشود.
استنکاف و یا تأخیر در اجرای این بند در حکم تصرف در اموال و وجوه عمومی محسوب میشود و وزیر امور اقتصادی و دارایی در این موضوع پاسخگو است.
آئیننامه تشویق اعضای هیأتمدیره شرکتهای واگذار شده حداکثر تا تیر ماه توسط وزارت امور اقتصادی و دارایی پیشنهاد میشود و به تصویب وزیر امور اقتصادی و دارایی میرسد.
ت - مالیات حقوق کارکنان شرکتهای دولتی واگذار شده در طول سال 1390 (سهام کنترلی)، طی سال واگذاری بر اساس نرخ مالیات قبل از واگذاری محاسبه و پرداخت میشود.
41- به وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح و نیروهای مسلح اجازه داده میشود در صورت موافقت فرماندهی کل قوا و با رعایت قانون فروش و انتقال پادگانها و سایر اماکن نیروهای مسلح به خارج از حریم شهرها مصوب 1/6/1388 از محل فروش اموال منقول و غیر منقول از جمله پادگانها پس از واریز به خزانه به تکمیل و تجهیز طرحهای تملک داراییهای سرمایهای یا تقویت بنیه دفاعی یا سایر هزینههای ضروری و اجتنابناپذیر قانونی در قالب موافقتنامه متبادله اقدام نمایند.
42- سازمان خصوصیسازی میتواند علاوه بر موارد مذکور در جداول شماره (1) و (2) واگذاری سهام شرکتها، در صورت امکان نسبت به واگذاری شرکتهای خارج از جداول مذکور نیز اقدام نماید.
43- سازمان خصوصیسازی به منظور تأمین مبالغ مصوب بودجه مربوط به واگذاری موضوع ردیفهای 310506، 310507، 310508، 310509 و 310510 موظف است طبق شرایط رقابتی، نسبت به واگذاری و یا فروش سهام دولت و شرکتهای دولتی و تأمین منابع ردیفهای فوق اقدام و از محل منابع حاصله تسویه نماید و در غیر این صورت مستقیماً بابت رد دیون، تعهدات و بدهیهای مربوطه، نسبت به واگذاری سهام به دستگاههای طلبکار اقدام نماید. تأیید مبالغ موضوع این بند توسط معاونت برنامهریزی و نظارت راهبردی رئیسجمهور و وزارت امور اقتصادی و دارایی (سازمان حسابرسی) صورت میپذیرد و ارقام مذکور مبنای تسویه حساب است.
44- وجوه واریزی سال 1383 سازمان گسترش و نوسازی صنایع ایران و سازمان توسعه و نوسازی معادن ایران (ایدرو و ایمیدرو) جهت خرید سهام نزد بانک صنعت و معدن به عنوان تأمین سرمایه دولت نزد بانک مذکور محاسبه و معادل آن، سه هزار و سیصد میلیارد (3.300.000.000.000) ریال از محل واگذاری سهام یا منابع حاصل از فروش سهام یا بنگاهها به حساب سازمانهای یاد شده واریز میگردد تا در راستای اجرا و اتمام طرحهای مناطق محروم هزینه شود.
45- بدهی شرکتهای واگذار شده (به صورت کنترلی) که دارای بدهی به خزانه و سیستم بانکی دولتی هستند، بر مبنای قرارداد اولیه مربوط به تسهیلات اعطایی به این شرکتها قبل از واگذاری مستهلک میشود. در مورد بدهیهای معوق و حال شده متناسب با دوره بازپرداخت اقساط واگذاری شرکت بر اساس اعلام سازمان خصوصیسازی طبق دستورالعملی که به پیشنهاد بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران به تصویب وزیر امور اقتصادی و دارایی میرسد، وصول و حسب مورد به حساب خزانه و بانک عامل واریز میگردد.
46- در اجرای قانون هدفمند کردن یارانهها مصوب 15/10/1388
الف - به دولت اجازه داده میشود سهم ماده (11) قانون مزبور را به ماده (7) آن اضافه کند. همچنین سهم ماده (8) با رعایت ماده (14) قانون مذکور حداقل بیست درصد (20%) تعیین میگردد. بر این اساس مبالغ موضوع این حکم به شرح زیر تعیین میگردد:
الف 1- کل درآمد حاصله پانصد و چهل هزار میلیارد (540.000.000.000.000) ریال شامل پانصد هزار میلیارد (500.000.000.000.000) ریال در بودجه شرکتها و چهل هزار میلیارد (40.000.000.000.000) ریال در بودجه عمومی دولت
الف 2- سهم خانوار و دولت موضوع مواد (7) و (11) قانون مذکور و سایر کالاها و خدمات یارانهای چهارصد هزار میلیارد (400.000.000.000.000) ریال
الف 3- سهم تولید موضوع ماده (8) قانون مزبور مبلغ یکصد هزار میلیارد (100.000.000.000.000) ریال
ب - دولت نمیتواند قیمت انرژی و سایر کالاهای یارانهای را بیش از بیست درصد (20%) نسبت به سال 1389 افزایش دهد.
پ - اختصاص هرگونه وجهی برای اجرای قانون هدفمند کردن یارانهها، غیر از وجوه حاصل از محل اصلاح قیمت حاملهای انرژی و سایر کالاها و خدمات موضوع قانون هدفمند کردن یارانهها بجز یارانههای موضوع قانون بودجه، ممنوع است.
ت - در اجرای تبصره بند (ب) ماده (1) قانون هدفمند کردن یارانهها دولت مکلف است قیمت خوراک گاز واحدهای پتروشیمی را حداکثر شصت و پنج درصد (65%) سبد صادراتی (بدون هزینه انتقال) و سایر خوراکهای واحدهای پتروشیمی را بدون هزینههای حمل و بارگیری بین هشتاد و پنج درصد (85%) تا نود و پنج درصد (95%) متوسط بهای محمولههای صادراتی، تعیین نماید.
47- کلیه درآمدهای حاصل از فروش کالا و خدمات شرکتهای دولتی موضوع ماده (5) قانون مدیریت خدمات کشوری به حسابهای معرفی شده از سوی خزانهداری کل کشور واریز میشود تا طبق احکام و مقررات قانونی بین ذینفعان مربوطه تقسیم گردد.
تبصره - مالیات و عوارض قانونی از کل وجوه دریافتی پس از واریز به خزانهداری کل کشور به طور مستقیم به دستگاهها و مؤسسات مربوطه پرداخت میگردد.
48-
الف - به شرکتهای وابسته و تابعه وزارتخانههای نیرو، نفت، مسکن و شهرسازی و راه و ترابری اجازه داده میشود تا سقف دویست هزار میلیارد (200.000.000.000.000) ریال برای اجرای طرحهای انتفاعی دارای توجیه فنی، اقتصادی و مالی خود اوراق مشارکت ریالی منتشر نمایند.
بازپرداخت اصل و فرع اوراق مشارکت مورد اشاره توسط بانکهای عامل تضمین میگردد.
ب - به شرکتهای دولتی تابعه و وابسته وزارت راه و ترابری اجازه داده میشود مبلغ چهل هزار میلیارد (40.000.000.000.000) ریال اوراق مشارکت با تضمین دولت منتشر نمایند.
پ - به وزارت نیرو از طریق شرکتهای تابعه و وابسته ذیربط اجازه داده میشود به منظور تکمیل طرحهای آبهای مرزی و مشترک مندرج در برنامه 40204 پیوست شماره (1) تا سقف ده هزار میلیارد (10.000.000.000.000) ریال اوراق مشارکت ریالی با تضمین بازپرداخت اصل و سود توسط دولت منتشر نماید.
49- به دولت اجازه داده میشود مبلغ بیست هزار میلیارد (20.000.000.000.000) ریال اوراق مشارکت ریالی با تضمین دولت با بازپرداخت اصل و سود آن به منظور اجرای پروژههای بخشهای آب و کشاورزی و منابع طبیعی منتشر نماید. نحوه توزیع منابع حاصل بین بخشها و پروژههای مختلف با پیشنهاد دستگاههای اجرایی ذیربط و تأیید معاونت برنامهریزی و نظارت راهبردی رئیسجمهور تعیین میگردد.
50- به شهرداریهای کشور و سازمانهای وابسته به آن اجازه داده میشود به طور مشترک یا انفرادی با مجوز بانک مرکزی و تأیید وزارت کشور تا سقف هفتاد هزار میلیارد (70.000.000.000.000) ریال اوراق مشارکت با تضمین خود و تعهد پرداخت اصل و سود توسط شهرداریها منتشر نمایند. میزان سپرده بانک مرکزی و بانک عامل حداکثر پنج درصد (5%) است که در حساب کوتاه مدت سپردهگذاری میشود و سود اوراق مطابق با دستگاه و شرکتهای دولتی تعیین میگردد.
تبصره - شهرداریهایی که مدارک مورد نیاز را تا پایان سال 1389 به بانک مرکزی تحویل دادهاند میتوانند از محل اعتبارات اوراق مشارکت باقی مانده سال 1389 استفاده نمایند.
51- به شهرداریها اجازه داده میشود تا مبلغ شانزده هزار میلیارد (16.000.000.000.000) ریال اوراق مشارکت برای اجرای طرحهای قطارهای شهری موضوع پیوست شماره (1) این قانون با تضمین بازپرداخت اصل و سود به نسبت پنجاه درصد (50%) دولت و پنجاه درصد (50%) شهرداریها منتشر کنند.
52- تعرفه انواع خدمات به اتباع خارجی به استثنای دانشجویان و طلاب، اتباع بیگانه ذکوری که تا قبل از پایان سال 1389 با اتباع ایرانی ازدواج نمودهاند، به شرح ذیل افزایش مییابد:
الف - صدور و تمدید پروانه اقامت یک ساله از یک میلیون (1.000.000) ریال به یک میلیون و پانصد هزار (1.500.000) ریال
ب - صدور پروانه اقامت سه ساله از یک میلیون و پانصد هزار (1.500.000) ریال به دو میلیون و پانصد هزار (2.500.000) ریال
پ - تمدید روادید تا سی روز از دویست هزار (200.000) ریال به سیصد هزار (300.000) ریال
ت - تمدید روادید از سی روز تا نود روز از چهارصد هزار (400.000) ریال به هفتصد هزار (700.000) ریال
ث - خروج و مراجعت و روادید خروج از یکصد هزار (100.000) ریال به دویست هزار (200.000) ریال
ج - ارائه خدمات تحصیل تابعیت، ترک تابعیت و تابعیت در تابعیت پدر از یکصد هزار (100.000) ریال به دویست هزار (200.000) ریال
چ - سایر خدمات صدور پروانه ازدواج مرد خارجی با زن ایرانی و بالعکس و تعیین تکلیف فرزندان طلاق مبلغ یکصد هزار (100.000) ریال
صد در صد (100%) درآمد حاصله، پس از واریز به خزانه به ردیف 106000 نیروی انتظامی با رعایت قوانین و مقررات اختصاص مییابد.
53- عوارض خروج مسافر از کشور به استثنای سفرهای زیارتی حج تمتع، عمره مفرده و عتبات عالیات و افرادی که معاف از پرداخت بودهاند ده درصد (10%) نسبت به سال 1389 افزایش مییابد. درآمد حاصله پس از واریز به خزانه تا سقف یکصد و پنجاه میلیارد (150.000.000.000) ریال به «تشویق گردشگری داخلی»، «جذب گردشگران ورودی به کشور»، «تعمیر، حفاظت و مرمت میراث غیر منقول با ارزش فرهنگی و تاریخی» و «حمایت از صادرات صنایع دستی» اختصاص مییابد.
54- تعرفه مربوط به صدور گذرنامه بیست درصد (20%) افزایش مییابد.
تبصره - تعرفه صدور گذرنامه برای افراد زیر هجده سال پنجاه درصد (50%) افراد بزرگسال تعیین میگردد.
پنجاه درصد (50%) وجوه واریزی، از محل اعتبارات ردیف 530000 جدول شماره (9) این قانون با رعایت قوانین و مقررات در اختیار وزارت اطلاعات قرار میگیرد.
55- به هر یک از وزارتخانههای نفت از طریق شرکت تابعه ذیربط و نیرو اجازه داده میشود هر دو ماه به ترتیب مبلغ پانصد (500) ریال و دویست و پنجاه (250) ریال از هر واحد مسکونی روستایی و مبلغ یک هزار (1.000) ریال و پانصد (500) ریال از هر واحد مسکونی شهری اخذ و نسبت به بیمه خسارات مالی و جانی اعم از فوت و نقص عضو و جبران هزینههای پزشکی ناشی از انفجار، آتشسوزی و مسمومیت مشترکین گاز و برق از طریق شرکتهای بیمه با برگزاری مناقصه اقدام نمایند.
56- دولت مکلف است مبلغ هفتصد (700) ریال از هر کیلوگرم اقلام وارداتی ذیل فصول (7) و (8) مقررات صادرات و واردات دریافت نماید.
57- وزارت بازرگانی مکلف است به ازای هر کیلوگرم واردات گوشت قرمز مبلغ دو هزار و پانصد (2500) ریال و گوشت مرغ مبلغ یک هزار (1000) ریال از واردکنندگان دریافت و به حسابی که به همین منظور نزد خزانهداری کل کشور افتتاح میشود، واریز نماید.
از وجوه واریزی تا سقف ده میلیارد (10.000.000.000) ریال برای انجام تحقیقات کاربردی به منظور قطع وابستگی به واردات محصولات پروتئینی دامی و نیل به خودکفایی و تولید بهینه محصولات یاد شده در اختیار وزارت جهاد کشاورزی (تحقیقات کاربردی علوم دامی کل کشور) قرار میگیرد.
58- به استناد بند «ب» ماده (104) قانون برنامه پنج ساله پنجم توسعه، وضع و اخذ هرگونه عوارض برای صادرات انواع مواد معدنی و نیمه فرآوری شده مانند سنگ آهن و کنسانتره سنگ آهن، انواع سنگهای تزیینی و کنسانتره کانیهای فلزی ممنوع است.
59- به سازمان ثبت اسناد و املاک کشور اجازه داده میشود:
الف - برای ثبت ملک در دفتر املاک موضوع ماده (119) قانون ثبت اسناد و املاک مصوب 26/12/1310 به ازای هر ده هزار (10.000) ریال یک هزار و پانصد (1.500) ریال
ب - برای هزینه تفکیک موضوع ماده (150) الحاقی مصوب 18/10/1351 به قانون مذکور به قرار هر ده هزار (10.000) ریال، پانصد (500) ریال
پ - برای پاسخ به استعلام برای املاک ثبت شده به ازای هر سند و املاک جاری به ازای هر پلاک ثبتی و نیز برای اشخاص حقوقی از طریق بانک شناسه ملی اشخاص حقوقی مبلغ هشتاد هزار (80.000) ریال
ت - به ازای هر قطعه نقشه حدنگاری (کاداستر) دویست هزار (200.000) ریال و واگذاری نقشه حدنگاری (کاداستر) به صورت یکپارچه به ازای هر هکتار یک میلیون و پانصد هزار (1.500.000) ریال دریافت و درآمد حاصل را به حساب درآمد عمومی کشور واریز نماید.
از وجوه واریزی تا مبلغ دویست و هفتاد و سه میلیارد (273.000.000.000) ریال به عنوان درآمد اختصاصی به جمعیت هلال احمر جمهوری اسلامی ایران و باقیمانده برای اعتبارات هزینهای و تملک داراییهای سرمایهای سازمان ثبت اسناد و املاک کشور اختصاص مییابد.
60- اجازه داده میشود بابت طرح هر فقره پرونده غیر کیفری مالی در محاکم قضایی مبلغ چهل هزار (40.000) ریال علاوه بر هزینه دادرسی مصوب، از طریق محاکم قضایی وصول و به حساب درآمد عمومی کشور نزد خزانهداری کل واریز شود.
افراد ناتوان مالی به تشخیص رئیس دادگستری محل از پرداخت هزینه معافند. معادل پنجاه درصد (50%) وجوه واریزی از محل اعتبارات ردیف 530000 جدول شماره (9) این قانون با رعایت قوانین و مقررات و اعتبارات مصوب در اختیار نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران بابت بدرقه و نقل و انتقال زندانیان قرار میگیرد.
61- سازمان آموزش فنی و حرفهای کشور مجاز است از تمامی کارآموزان شرکتکننده در دورههای آموزشی مبلغ بیست هزار (20.000) ریال اخذ و به حساب درآمد عمومی کشور نزد خزانهداری کل کشور واریز نماید.
62- به منظور نگهداری و بهسازی و تجهیز فرودگاههای کوچک و مناطق محروم، عوارض موضوع ماده (48) قانون مالیات بر ارزش افزوده از دو درصد (2%) به پنج درصد (5%) و عوارض موضوع بند «الف» ماده (87) قانون وصول برخی از درآمدهای دولت و مصرف آن در موارد معین مصوب 28/12/1373 از هفتاد هزار (70.000) ریال به دویست و پنجاه هزار (250.000) ریال افزایش مییابد. منابع حاصله در اختیار شرکت فرودگاههای کشور قرار میگیرد تا در چهارچوب ماده (55) قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت هزینه نماید.
63- یک درصد (1%) از قیمت فروش هر بلیط شرکتهای هواپیمایی ایرانی پس از واریز به خزانه برای امنیت پرواز و حفاظت از فرودگاههای کل کشور هزینه گردد.
64- بابت معاینات تخصصی پزشکی از مشمولان متقاضی معافیت از دوره خدمت سربازی برای نوبت اول صد هزار (100.000) ریال و برای نوبتهای بعدی یکصد و پنجاه هزار (150.000) ریال اخذ و به خزانه واریز میشود.
معادل پنجاه درصد (50%) وجوه واریزی از محل اعتبارات ردیف 530000 جدول شماره (9) این قانون با رعایت قوانین و مقررات در اختیار نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران قرار میگیرد.
65- شش ماه پس از تاریخ لازمالاجرا شدن این قانون، در صورت پرداخت و تسویه حساب قبوض جریمههای راهنمایی و رانندگی توسط مالکان خودرو، جریمه دیرکرد ناشی از عدم پرداخت آن تا پایان سال 1389 بخشیده میشود. پنجاه درصد (50%) از درآمد حاصل پس از واریز به خزانه تا سقف دو هزار و پانصد میلیارد (2.500.000.000.000) ریال بابت ارتقای توان ناجا در کنترل فضای مجازی، توسعه ساماندهی مراقبتی و کنترل هوشمند و جبران عقبماندگی ناجا و مبارزه با قاچاق مواد مخدر به نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران با رعایت قوانین و مقررات اختصاص مییابد.
66- هزینه مصرفی به میزان متوسط مصرف سال 1389 و حق انشعاب برق، آب و گاز برای مساجد، حسینیهها و دارالقرآنهای روستایی رایگان است.
67- بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران مکلف است مابهالتفاوت ریالی حاصل از فروش ارز با نرخ مبنای مندرج در ردیف 210101 و نرخ روز ارز را به حساب خزانهداری کل کشور واریز نماید.
68- به منظور جلب سرمایهگذاری خارجی، مبلغ یکصد میلیارد (100.000.000.000) ریال از محل ردیف 110004 در اختیار سازمان سرمایهگذاری و کمکهای اقتصادی و فنی ایران قرار میگیرد تا برای حمایت و تشویق اشخاص حقوقی غیر دولتی که برای ارزیابی و جذب سرمایه خارجی فعالیت میکنند، متناسب با سرمایه جذب شده به صورت جایزه جذب سرمایه خارجی پرداخت و به هزینه قطعی منظور کند.
آئیننامه اجرایی این بند با پیشنهاد سازمان سرمایهگذاری و کمکهای اقتصادی و فنی ایران و تأیید وزیر امور اقتصادی و دارایی و معاونت برنامهریزی و نظارت راهبردی رئیسجمهور تهیه و ظرف دو ماه به تصویب هیأت وزیران میرسد.
69- به موارد مستثنا شده از حکم ممنوعیت ماده (5) قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت مصوب سال 1380 «مساجد، مصلاها، هلال احمر، ستاد دیه، ستاد اقامه نماز، بنیاد بیماریهای خاص، بنیاد شهید و امور ایثارگران (گلزار شهدا)، سازمان انتقال خون ایران، کانونهای فرهنگی بسیج، هیأتهای ورزشی، امامزادهها، حسینیهها، دارالقرآنها، دانشکدههای علوم قرآنی، هیأتهای مذهبی و پارکهای علمی و فناوری» نیز اضافه میشود.
70- تمام دستگاههای اجرایی موضوع ماده (5) قانون مدیریت خدمات کشوری و ماده (5) قانون محاسبات عمومی کشور و کلیه دارندگان ردیف اعتباری که از محل منابع بودجه عمومی دولت استفاده میکنند و ذیحسابان و مدیران مالی آنها موظفند، کلیه اطلاعات مربوط به هزینه کرد مبالغ دریافتی از محل بودجه عمومی اعم از هزینهای، تملک دارایی سرمایهای، تملک دارایی مالی و کمکها را مطابق ردیفهای مربوط در جداول این قانون و پیوستهای آن در پایگاه اطلاعات عملکرد بودجه سال 1390 که توسط معاونت برنامهریزی و نظارت راهبردی رئیسجمهور ایجاد میشود، مطابق دستورالعمل ابلاغی آن معاونت وارد کنند.
وزارت امور اقتصادی و دارایی (خزانهداری کل کشور) موظف است ضمن هماهنگی با ذیحسابان و مدیران مالی، اطلاعات مربوط به پرداخت وجوه حسب مورد بر اساس تخصیص اعتبار از محل بودجه عمومی را در پایگاه مربوطه ثبت کند.
معاونت برنامهریزی و نظارت راهبردی رئیسجمهور موظف است ضمن ایجاد پایگاه فوقالذکر، آموزش و راهبری عوامل ذیربط را انجام دهد.
دولت موظف است هر چهار ماه یک بار خلاصه گزارش عملکرد دستگاهها و دارندگان ردیف موضوع این بند را به کمیسیونهای اجتماعی و برنامه و بودجه و محاسبات مجلس شورای اسلامی ارائه نماید.
71- به منظور وصول مالیاتهای مستقیم معوق و باقیمانده تجمیع عوارض، مطالبات دولتی موضوع ماده (48) قانون محاسبات عمومی که منطبق با مقررات اجرایی قانون مالیاتهای مستقیم مصوب 3/12/1366 قابل وصول است، از جمله احکام قوانین موضوعه حکم مواد (186)، (202) و (231) قانون مالیاتهای مستقیم و (122) قانون برنامه پنج ساله پنجم توسعه سازمان امور مالیاتی کشور مکلف است گزارش پیشرفت وصول این قبیل مطالبات را هر سه ماه یک بار به کمیسیونهای اقتصادی و اصل نودم (90) گزارش نماید.
تبصره 1- حکم این ماده علاوه بر مطالبات معوقه مربوط به سنوات قبل از تصویب این قانون، در خصوص مطالبات سازمان خصوصیسازی که تنها از بابت واگذاری بنگاههای قابل واگذاری که منطبق بر قوانین برنامههای چهارم و پنجم توسعه در راستای اجرای اصل چهل و چهارم (44) قانون اساسی واگذار گردیده و برابر احکام قطعی قضایی لازمالاجرا میباشد نیز جاری است.
تبصره 2- دولت مکلف است اقدامات قانونی لازم در جهت ارائه راهکارهای مبارزه با فرار مالیاتی، وصول معوقات، بهرهمندی از نیروهای خبره و مطلع مالیاتی و تجهیز و آموزش ایشان را به عمل آورده به نحوی که ظرفیتهای قانونی و خلأهای موجود مشخص و گزارش پیشرفت هر سه ماه یک بار به کمیسیونهای اقتصادی و اصل نودم (90) مجلس شورای اسلامی ارائه گردد.
72- دولت موظف است گزارش جدول موجودی و گردش وجوه صندوق توسعه ملی را برای سال 1391 همراه لایحه بودجه سال مذکور بیاورد. گزارش عملکرد صندوق توسعه ملی به صورت سه ماهه در پایان هر فصل به کمیسیونهای اقتصادی و برنامه و بودجه و محاسبات مجلس شورای اسلامی ارائه میشود.
73- وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح مجاز است نسبت به افتتاح حساب دولتی با رعایت ماده (76) قانون محاسبات عمومی کشور در بانکهای دولتی اقدام نماید.
74- کلیه اشخاص حقوقی که تمام و یا قسمتی از اعتبارات آنها از محل منابع بودجه عمومی تأمین میشود و شکل حقوقی آنها منطبق با تعاریف مذکور در مواد (2)، (3)، (4) و (5) قانون محاسبات عمومی کشور نیست، در مصرف اعتبارات مذکور از لحاظ اجرای مقررات قانون یاد شده در حکم مؤسسات و نهادهای عمومی غیر دولتی به شمار میآیند.
75- کلیه شرکتهای دولتی موضوع ماده (2) قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت و همچنین شرکتهای دولتی موضوع بند (3) ماده (18) قانون اجرای سیاستهای کلی اصل چهل و چهارم (44) قانون اساسی، مشمول مقررات مواد (31)، (39) و (76) قانون محاسبات عمومی کشور میباشند. در شرکتهای دولتی که طبق احکام قانونی مربوط مشمول مقررات عمومی نیستند، «مدیر امور مالی شرکت» حکم «ذیحساب شرکت» موضوع ماده (31) و قسمت اخیر ماده (76) قانون یاد شده را دارد که توسط وزیر امور اقتصادی و دارایی منصوب میشود.
76- در صورت عدم اجرای ماده (44) قانون محاسبات عمومی کشور توسط شرکتهای دولتی، به وزارت امور اقتصادی و دارایی اجازه داده میشود طبق مقررات اجرایی قانون مالیاتهای مستقیم، سود سهم دولت و مالیات متعلق به سود مندرج در صورتهای مالی شامل ترازنامه و حساب سود و زیان را حسب مورد برابر مقررات مربوطه در وجه سازمان امور مالیاتی یا خزانهداری کل کشور به عنوان علیالحساب وصول نماید.
77- دریافت و پرداخت هرگونه وجهی تحت هر عنوان توسط دستگاههای اجرایی موضوع ماده (5) قانون مدیریت خدمات کشوری و ماده (5) قانون محاسبات عمومی باید در چهارچوب قانون برنامه پنج ساله پنجم توسعه و این قانون و قوانین موضوعه کشور از جمله قانون هدفمند کردن یارانهها باشد و هرگونه دریافت و پرداخت برخلاف مفاد این بند در حکم تصرف غیر قانونی در اموال دولتی است. کلیه مسئولین و مقامات ذیربط، معاونین، مدیران، ذیحسابان و مدیران مالی حسب مورد مسئول اجرای این حکم میباشند.
78-
الف - سقف معافیت مالیاتی موضوع مواد (84) و (85) اصلاحی قانون مالیاتهای مستقیم مصوب 7/2/1371 برای سال 1390، مبلغ پنجاه و هشت میلیون و دویست هزار (58.200.000) ریال در سال تعیین میشود.
ب - افزایش سرمایه بنگاههای اقتصادی ناشی از تجدید ارزیابی داراییهای آنها، از شمول مالیات معاف است مشروط بر آن که متعاقب آن به نسبت استهلاک دارایی مربوطه و یا در زمان فروش، مبنای محاسبه مالیات اصلاح گردد و بنگاه یاد شده طی پنج سال اخیر تجدید ارزیابی نشده باشد. آئیننامه اجرایی این بند توسط معاونت برنامهریزی و نظارت راهبردی رئیسجمهور و وزارت امور اقتصادی و دارایی و با همکاری وزارت صنایع و معادن تهیه میشود و به تصویب هیأت وزیران میرسد.
پ - شرط تسلیم اظهارنامه مالیاتی برای برخورداری از معافیت مالیاتی فوقالذکر برای مشاغل وسایط نقلیه در عملکرد سالهای 1389 و 1390 الزامی نیست.
79- سقف افزایش حقوق و مزایا و سایر پرداختیهای نقدی و غیر نقدی شرکتهای دولتی، مؤسسات انتفاعی وابسته به دولت، نهادها و مؤسسات عمومی غیر دولتی، بانکها و بیمهها موضوع ماده (5) قانون مدیریت خدمات کشوری به کارکنان و مدیران خود در سال 1390 توسط هیأت وزیران تعیین میگردد. از ابتدای سال، اجرای بودجه شرکتهای مذکور در سقف یاد شده امکانپذیر است. در اصلاحیه بودجه سال 1390 عناوین مذکور، افزایش پرداخت نقدی و غیر نقدی از قبیل حقوق و مزایا، پاداش تحت هر عنوان، عیدی و نظایر آن و همچنین کمکهای نقدی و غیر نقدی به کارکنان و مدیران و اعضای هیأتمدیره نهادها و مؤسسات عمومی غیر دولتی و شرکتهای دولتی و شرکتهایی که شمول قانون در مورد آنها مستلزم ذکر یا تصریح نام است، علاوه بر پرداختهای قانونی منظور شده در بودجه سال 1390 شرکتهای مزبور، مندرج در پیوست شماره (3) این قانون، ممنوع است. در مواردی که حقوق و مزایا و سایر پرداختها کمتر از متوسط سال قبل باشد تا سقف افزایش متوسط سال قبل پس از تأیید معاونت برنامهریزی و نظارت راهبردی رئیسجمهور و تصویب مجمع عمومی یا شورای عالی یا هیأتامنا و عناوین مشابه بلامانع است.
تبصره - عضویت کارکنان دستگاههای اجرایی و دارندگان ردیف و سایر مشمولین قانون ممنوعیت تصدی بیش از یک شغل مصوب 11/10/1373 در هیأتمدیره شرکتهای دولتی یا شرکتهای وابسته و تابعه شرکتهای دولتی و مؤسسات و نهادهای عمومی غیر دولتی به صورت موظف فقط در قالب مأموریت با دریافت حقوق و مزایا و هرگونه دریافتی به هر نحو از جمله به استناد قانون تجارت و اصلاحات بعدی آن فقط از یک محل و یک صندوق مجاز است. از تاریخ لازمالاجرا شدن این قانون عضویت کسانی که مأمور نیستند لغو میشود. عضویت کلیه افراد به استثنای نمایندگان مجلس شورای اسلامی و قضات در شورای رقابت نیز مشمول حکم این بند است. حقوق و مزایا و هرگونه وجهی که اعضای شورای رقابت تا قبل از لازمالاجرا شدن این قانون دریافت داشتهاند، محاسبه و مابهالتفاوت احتمالی از محل اعتبارات شورای رقابت توسط آن شورا قابل پرداخت است.
80- افزایش اعتبارات هزینهای نسبت به اعتبارات مصوب وزارتخانهها و مؤسسات دولتی برای تأمین کسری احتمالی ناشی از حقوق و مطالبات قانونی نیروی انسانی تا سقف ده درصد (10%) هر یک از ردیفهای اعتبارات هزینهای و مالی منظور در جداول و پیوستهای این قانون با پیشنهاد معاونت برنامهریزی و نظارت راهبردی رئیسجمهور و تصویب هیأت وزیران در سقف بودجه هزینهای و مالی مجاز است.
81- افزایش حقوق گروههای مختلف حقوقبگیر از قبیل هیأت علمی، کارکنان کشوری و لشکری و قضات به طور جداگانه توسط دولت به نحوی که تفاوت تطبیق موضوع مواد (71) و (78) قانون مدیریت خدمات کشوری در حکم حقوق ثابت باقی بماند انجام میپذیرد.
82- دولت موظف است بابت حقوق، رد دیون و مطالبات ایثارگران و خانواده معظم شهدا و کارکنان اعم از شاغل یا بازنشسته و تغییرات بعدی آن و اجرای «لایحه جامع خدماترسانی به ایثارگران» و «طرح اصلاح موادی از قانون خدمت وظیفه عمومی» و «قانون تفسیر ماده (13) قانون حمایت از آزادگان مصوب 4/12/1389» و کلیه احکام مربوط به ایثارگران و خانواده آنان در قانون برنامه پنج ساله پنجم توسعه از محل واگذاری سهام شرکتهای دولتی یا واگذاری آن یا اموال یا از محل وجوه حاصل از فروش آنها و یا از محل صرفه جویی حین اجرای بودجه اقدام نماید. واگذاری سهام یا اموال مشروط به رضایت طرف دریافتکننده است.
83- با رعایت قانون برنامه پنج ساله پنجم توسعه حقوق و مزایای کلیه مشمولین قانون مدیریت خدمات کشوری نسبت به متوسط حقوق و مزایای دریافتی در سال 1389 فقط در قالب افزایش ضریب قانونی تعیین میشود و هرگونه تبعیض بین مشمولین قانون یاد شده در قالب تصویب ضرایب ریالی متفاوت یا افزایش امتیازات شغل و شاغل و فوقالعاده به استثنای افزایش ناشی از ارتقای شغلی اعم از ارتقای پست سازمانی یا تحصیلات و فوقالعاده خاص کارکنان شرکتهای دولتی ممنوع است.
84- در کلیه دستگاههای اجرایی، امتیاز کمک هزینه فوت و ازدواج 6500 و امتیاز حساب پسانداز کارکنان دولت (سهم دولت) 150 تعیین و پرداخت میگردد.
85- به منظور ایجاد هماهنگی و پرداخت به موقع حقوق و مزایای مستمر کارکنان رسمی و پیمانی شاغل در کلیه وزارتخانهها و مؤسسات دولتی مذکور در ماده (160) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران، به استثنای وزارت اطلاعات و نیروهای مسلح به دولت اجازه داده میشود حداکثر تا پایان خرداد ماه سال 1390 اعتبارات مربوط به پرداختهای پرسنلی اعم از حقوق، انواع فوقالعاده مستمر، حق عائلهمندی و اولاد و همچنین پاداش پایان سال (عیدی) کارکنان یاد شده را به ترتیبی که در آئیننامه اجرایی این بند معین میشود از سقف اعتبارات هزینهای مصوب دستگاههای اجرایی ملی و استانی کسر و به سقف اعتبار ردیف 503933 منظور در قسمت چهارم این قانون با عنوان «وزارت امور اقتصادی و دارایی - اعتبار حقوق و مزایای کارکنان وزارتخانهها، مؤسسات دولتی و دستگاههای اجرایی محلی» اضافه نماید. موارد مستثنا از مقررات این بند و چگونگی پرداخت به کارکنان در آئیننامه یاد شده معین میشود.
آئیننامه اجرایی این بند با پیشنهاد مشترک وزارتخانههای کار و امور اجتماعی و امور اقتصادی و دارایی و معاونت برنامهریزی و نظارت راهبردی رئیسجمهور به تصویب هیأت وزیران میرسد.
86- به منظور ساماندهی و پرداخت بهموقع کمک عائلهمندی، حق اولاد و عیدی بازنشستگان مشمول صندوق بازنشستگان کشوری اجازه داده میشود اعتبار مربوط به اقلام مذکور با تأیید معاونت برنامهریزی و نظارت راهبردی رئیسجمهور از بودجه دستگاههای اجرایی ملی و استانی کسر و به اعتبارات هزینهای صندوق مذکور اضافه شود.
87- ماده (17) قانون مدیریت خدمات کشوری منحصر به امور خدمات اداری داخل دستگاههاست و شامل اجرای طرحهای تملک دارایی سرمایهای نمیشود. در اجرای ماده یاد شده رعایت ماده (29) قانون برگزاری مناقصات مصوب 25/1/1383 نیز الزامی است.
88- صورتجلسات مجامع عمومی کلیه شرکتهای موضوع ماده (5) قانون مدیریت خدمات کشوری که معاونت برنامهریزی و نظارت راهبردی رئیسجمهور و وزیر امور اقتصادی و دارایی عضو مجمع عمومی آن میباشند، بدون امضای آنان فاقد اعتبار است.
89- مرکز امور زنان و خانواده ریاستجمهوری و معاونت علمی و فناوری رئیسجمهور مجازند تا فعالیتهای اجرایی خود را در راستای تحقق اهداف و سیاستهای مورد نظر از طریق دستگاههای اجرایی و از محل اعتبارات پیشبینی شده مربوط به خود در این قانون به انجام برسانند.
90- کارکنان شاغل در شهرهای زیر دوازده هزار نفر جمعیت دستگاههای موضوع ماده (5) قانون مدیریت خدمات کشوری از امتیازات کارکنان شاغل در روستاهای همان شهرستانها برخوردارند.
91- سازمان تأمین اجتماعی موظف است به افرادی که حداقل ده سال حق بیمه پرداخت نمودهاند و به سن شصت سال برای مردان و پنجاه و پنج سال برای زنان رسیدهاند یا به هر دلیلی به تشخیص کمیسیونهای موضوع ماده (91) قانون تأمین اجتماعی مصوب 3/4/1354 و اصلاحات بعدی آن در سنین کمتر از موارد فوق ازکارافتاده شدهاند ولی از حق مستمری برخوردار نمیشوند؛ متناسب با سنوات پرداخت حق بیمه، حقوق بازنشستگی آنان را پرداخت نماید. افرادی که کمتر از ده سال حق بیمه پرداخت کردهاند میتوانند با پرداخت مابهالتفاوت حق بیمه اعم از حق کارگر و کارفرما تا ده سال به نرخ سال جاری از امتیاز بازنشستگی این بند برخوردار شوند.
آئیننامه اجرایی این بند به پیشنهاد مشترک وزارت رفاه و تأمین اجتماعی و معاونت برنامهریزی و نظارت راهبردی رئیسجمهور حداکثر ظرف سه ماه به تصویب هیأت وزیران میرسد.
92- کلیه سازمانهای بیمهگر خدمات درمانی موظفند شصت درصد (60%) صورتحسابهای ارسالی از سوی مؤسسات و مراکز بهداشتی و درمانی و بیمارستانهای طرف قرارداد را قبل از رسیدگی حداکثر ظرف مهلت دو هفته به عنوان علیالحساب و بقیه مطالبات را حداکثر تا سه ماه پس از تحویل اسناد مربوط، به نماینده رسمی صندوق مذکور پرداخت کنند. در صورت عدم اجرای حکم این بند سازمانهای بیمهگر موظفند ضرر و زیان آن را جبران نمایند.
93- شرکتهای بیمه موظفند با دریافت حق بیمه شخص ثالث ده درصد (10%) از اصل حق بیمه دریافتی را روزانه به ردیف 160111 واریز کنند. عدم پرداخت به موقع مبلغ فوق تصرف غیر مجاز در اموال عمومی محسوب میشود.
نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران موظف است هر سه ماه یک بار گزارش عملکرد مربوط به کسر ده درصد (10%) حق بیمه را به کمیسیونهای امنیت ملی و سیاست خارجی و برنامه و بودجه و محاسبات تقدیم نماید.
همچنین شرکتهای بیمه موظفند مبالغ مازاد دریافتی از بیمهگذاران شخص ثالث در سال 1389 را که بدهی آن شرکتها به بیمهگذاران است از بیمهنامه همان بیمهگذاران کسر کنند.
94- صندوق تأمین خسارتهای بدنی به فهرست قانون فهرست نهادها و مؤسسات عمومی غیر دولتی مصوب 19/4/1373 الحاق میشود و سهم بیست درصدی (20%) این صندوق از جریمههای راهنمایی و رانندگی موضوع بند (ج) ماده (23) قانون رسیدگی به تخلفات رانندگی و سهم بیست درصدی (20%) از هزینه دادرسی و جزای نقدی وصولی موضوع بند (و) ماده (11) قانون اصلاح قانون بیمه اجباری مسئولیت مدنی دارندگان وسایل نقلیه زمینی در مقابل شخص ثالث مصوب 16/4/1387 به محض وصول به حساب خزانه واریز میگردد. پنجاه درصد (50%) از درآمد حاصله تا سقف یک هزار میلیارد (1.000.000.000.000) ریال به این صندوق و پنجاه درصد (50%) تا سقف یک هزار میلیارد (1.000.000.000.000) ریال به ستاد مردمی دیه اختصاص مییابد.
عدم اجرای این بند در حکم تصرف غیر مجاز در وجوه عمومی است.
95- به منظور اجرای بند (ز) ماده (112) قانون برنامه پنج ساله پنجم توسعه و جهت زدودن فقر از چهره مناطق آزاد تجاری، سازمانهای مناطق آزاد موظفند حداقل یک درصد (1%) از محل وصول عوارض ورود و صدور کالاها و خدمات این مناطق را از طریق نهادهای حمایتی به محرومین و نیازمندان بومی این مناطق اختصاص دهند.
96- در راستای بندهای (ب) و (ج) ماده (39) قانون برنامه پنج ساله پنجم توسعه به کمیته امداد امام خمینی (ره) و سازمان بهزیستی کشور اجازه داده میشود از محل منابعی که به علت توانمند شدن کسانی که از تحت پوشش خارج میشوند، به ترتیب اولویت ذیل اقدام نمایند:
الف - تحت پوشش قرار دادن افراد پشت نوبتی مورد تأیید کمیته امداد امام خمینی (ره) و سازمان بهزیستی کشور
ب - انتقال و توانمندسازی نیازمندان و متقاضیان اشتغال در کمیته امداد امام خمینی (ره) و سازمان بهزیستی کشور
97- مددجویان تحت پوشش کمیته امداد حضرت امام خمینی (ره) و سازمان بهزیستی کشور از پرداخت هزینههای صدور پروانه ساختمانی، عوارض شهرداریها و هزینههای انشعاب آب و فاضلاب، برق و گاز برای یک بار معافند. اعتبارات این بند از منابع این قانون تأمین میشود و به دستگاه ارائهدهنده خدمات پرداخت میگردد.
98- نام کارفرمایان کارگاههای مشمول تأمین اجتماعی در فهرست بیمهشدگان کارگاههای مذکور درج میشود و نرخ حق بیمه آنان همانند سایر بیمهشدگان همان کارگاهها است.
99- صندوق تأمین اجتماعی موظف است کارگزاران و پیمانکاران مخابرات روستایی موضوع جزء (و) بند (16) قانون بودجه سال 1389 کل کشور را پس از واریز حق بیمه سهم کارگر توسط کارگزار و پیمانکار و تا زمان فروش سهام مدیریتی بر اساس قانون تأمین اجتماعی تحت پوشش بیمه قرار دهد. حق بیمه سهم کارفرما برای این مدت و برابر مدت کارکرد آنان بر عهده دولت است و مبلغ آن در کارگروهی متشکل از وزیران ارتباطات و فناوری اطلاعات و رفاه و تأمین اجتماعی و معاون برنامهریزی و نظارت راهبردی رئیسجمهور تعیین و به عنوان مطالبات صندوق تأمین اجتماعی از دولت منظور میشود و از محل پرداخت اقساط فروش سهام شرکت مخابرات ایران به بخش خصوصی پرداخت و تسویه میگردد.
100- کلیه کارگاههای کشاورزی مشمول نظام صنفی کشاورزان در شمول قانون معافیت از پرداخت سهم بیمه کارفرمایانی که حداکثر پنج نفر کارگر دارند مصوب 16/12/1361 و اصلاحات بعدی آن است. آئیننامه نحوه اجرای قانون مذکور توسط وزارت جهاد کشاورزی و صندوق تأمین اجتماعی ظرف یک ماه از تصویب قانون تهیه میشود و به تصویب هیأت وزیران میرسد.
101- دولت مکلف است مبلغ یکصد و بیست میلیارد (120.000.000.000) ریال از محل ردیف 103-550000 را به منظور تکمیل اجرای قانون بیمههای اجتماعی قالیبافان، بافندگان فرش و شاغلان صنایع دستی شناسهدار (کددار) مصوب 18/5/1388 و ابریشم کشان اختصاص دهد.
102- به منظور آموزش و سطح بندی قالیبافان برای ارتقای کیفیت تولید فرشهای تولیدی و مواد اولیه داخلی و جمعآوری پشمهای داخلی و مهیا نمودن شرایط برای تولید فرشهای مناسب مبلغ دویست میلیارد (200.000.000.000) ریال از محل ردیف 102-550000 به اتحادیه مرکزی فرش دستباف روستایی پرداخت میگردد تا با همکاری مرکز ملی فرش ایران بین اعضای تحت پوشش خود در سطح کشور توزیع نماید. اتحادیه مرکزی فرش روستایی و مرکز ملی فرش ایران متعهد به نظارت در این خصوص میباشند. وزارت بازرگانی مکلف به پیگیری و وصول وجه فوق و پرداخت به اتحادیه یاد شده است.
103- صندوقهای بازنشستگی و تأمین اجتماعی و بیمهای مکلفند تمام اعتبارات پیشبینی شده مندرج در قانون بودجه، که پس از طی مراحل در اختیار آنها قرار میگیرد به انضمام دیگر منابع داخلی خود و سایر منابع حاصله را به طور کامل به حقوق بازنشستگان، وظیفهبگیران یا مستمریبگیران اختصاص دهند و پرداخت نمایند و هزینههای نیروی انسانی و سایر هزینهها را ضمن صرفهجویی، از محل منابع داخلی خود تأمین و پرداخت نمایند. مستمری زنان بیسرپرستی که اقدام به ازدواج میکنند، برقرار میماند.
104- دولت برای کمک به زندانیان نیازمندی که به دلیل بدهکاری دیه و سایر محکومیتهای مالی غیر عمد و غیر کلاهبرداری مورد حمایت ستاد دیه کشور که در زندان تحمل حبس مینمایند و تا کنون تحت هیچ شرایطی امکان بهرهمندی از تسهیلات قرضالحسنه بانکهای عامل به دلیل عدم امکان سپردن وثیقه و ضامن یا به علت بیکاری، توان پرداخت اقساط وام را ندارند، مبلغ دویست و پنج میلیارد (205.000.000.000) ریال به عنوان کمک در اختیار ستاد دیه قرار میدهد. مبلغ پنج میلیارد (5.000.000.000) ریال از مبلغ مذکور به هزینههای جاری ستادهای دیه سراسر کشور اختصاص داده میشود.
105- به منظور تأمین اعتبار برای پرداخت تسهیلات به زندانیان نیازمند در محکومیتهای مالی مانند دیه و امثال آن که ناشی از قتل و یا جرح غیر عمدی است و محکومین مالی نیازمند غیر کلاهبرداری، مبلغ یک هزار میلیارد (1.000.000.000.000) ریال از محل وجوه قرضالحسنه بانکها اختصاص مییابد و در اختیار ستاد مردمی رسیدگی به امور دیه و کمک به زندانیان نیازمند قرار میگیرد تا با نظارت وزارت دادگستری اقدام نماید. آئیننامه اجرایی پرداخت تسهیلات مذکور توسط وزارت دادگستری و ستاد دیه تهیه میشود و به تصویب هیأت وزیران میرسد. دولت مکلف است نسبت به تضمین تسهیلات اعطایی این بند اقدام نماید.
106- به سازمان زندانها و اقدامات تأمینی و تربیتی کشور، اجازه داده میشود زندانیانی که به مرخصی اعزام میشوند یا در زندانهای باز، اشتغال دارند و همچنین زندانیان واجد شرایط تعویق مراقبتی را تحت نظارت و مراقبت الکترونیکی قرار دهد. هزینه تأمین وسایل مورد نیاز، هزینههای جاری و خسارات احتمالی بر عهده استفادهکنندگان است و ودیعههای مأخوذه به حساب متمرکز وجوه سپرده سازمان زندانها و اقدامات تأمینی و تربیتی نزد خزانهداری کل کشور واریز میشود.
107- به بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران اجازه داده میشود از طریق بانکهای دولتی نسبت به تأمین و پرداخت مبلغ شش هزار و دویست میلیارد (6.200.000.000.000) ریال از محل پساندازهای قرضالحسنه با در نظر گرفتن دوره تنفس دو ساله جهت اشتغال مددجویان سازمان زندانها و اقدامات تأمینی و تربیتی کشور اقدام کند.
الف - بنیاد تعاون و حرفهآموزی و صنایع زندانیان کشور مکلف است با تسهیلات این بند نسبت به ایجاد شهرکها و مجتمعهای صنعتی، کشاورزی، دامداری برای مددجویان در کل کشور و اشتغال ده هزار نفر به صورت دائم در شهرکها و مجتمعهای فوقالذکر و در راستای ایجاد بیست و یک هزار و چهارصد نفر شغل موقت (داخل زندانها) اقدام و گزارش پیشرفت کار را هر سه ماه یک بار به رئیس قوه قضائیه و کمیسیون قضایی و حقوقی مجلس شورای اسلامی ارائه نماید.
ب - وزارتخانههای جهاد کشاورزی، صنایع و معادن، بازرگانی و نیرو مکلفند در جهت ایجاد شهرکها و مجتمعهای فوقالذکر نسبت به واگذاری زمین و انتقال سند آن به قیمت تمام شده و همچنین اعمال معافیتها، عوارض و سود بازرگانی به بنیاد مذکور اقدام نمایند.
پ - آئیننامه اجرایی این بند توسط بنیاد تعاون تهیه و به تصویب رئیس قوه قضائیه میرسد.
108-
الف - کلیه دستگاههای اجرایی موضوع ماده (5) قانون مدیریت خدمات کشوری و دستگاههای موضوع ماده (50) قانون الحاق موادی به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت مصوب 15/8/1384 علاوه بر اعتبارات پژوهشی که ذیل هر دستگاه در پیوستهای شماره (3) و (4) منظور شده است، مکلفند حداقل نیم درصد (5/0%) تا سه درصد (3%) از اعتبارات خود به استثنای «اعتبارات فصول (1) و (6) و سرانه دانشآموزی وزارت آموزش و پرورش، بودجه هزینهای و هزینههای مستقیم تولید شرکتهای دولتی» را برای انجام امور پژوهشی و توسعه علمی و دانش فناوری در قالب موافقتنامه متبادله هزینه نمایند.
دستگاه اجرایی موظف است با رعایت قوانین و مقررات به اصلاح جداول بودجه شرکتهای مذکور به نحوی اقدام نماید که این اعتبارات در سرفصل جداگانه مشخص شود.
اعتبارات موضوع این بند فقط در چهارچوب سیاستها و نقشه جامع علمی کشور و با نظارت شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری و اولویتهای تحقیقاتی دستگاهها و شرکتهای ذیربط که به تصویب شورای مذکور میرسد و همچنین با رعایت جزء (1) بند (م) ماده (224) قانون برنامه پنج ساله پنجم توسعه و قوانین و مقررات هزینه میگردد.
اعتبارات موضوع این بند در موافقتنامههای مربوط توسط هر دستگاه اجرایی منظور میشود و مصرف آن در موارد دیگر ممنوع است.
آئیننامه اجرایی این بند حداکثر تا پایان تیر ماه 1390 توسط شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری تهیه میشود و به تصویب هیأت وزیران میرسد.
ب - در اجرای ماده (22) قانون برنامه پنج ساله پنجم توسعه در صورتی که اعتبارات تخصیص یافته برای بازسازی و مقاومسازی مدارس بدون استحکام از محل حساب ذخیره ارزی در جدول پیوست بودجه 1390 قابل تأمین نباشد، دولت موظف است معادل اعتبارات مصوب که باید از حساب ذخیره ارزی مصرف نماید، از محل منابع عمومی تأمین نماید. این اعتبارات صد درصد (100%) تخصیص یافته تلقی میگردد.
109- اعضای هیأت علمی آموزشی و پژوهشی شاغل در دانشگاهها با اطلاع مدیریت دانشگاه برای دارا بودن سهام یا سهمالشرکه و عضویت در هیأتمدیره شرکتهای پژوهشی و مهندسین مشاور، مشمول قانون راجع به منع مداخله وزرا و نمایندگان مجلسین و کارمندان در معاملات دولتی و کشوری مصوب 2/10/1337 نیستند.
110- وزارت علوم، تحقیقات و فناوری موظف است بدون بار مالی جدید و بدون اصلاح تشکیلات و افزایش پست سازمانی با استفاده از امکانات و نیروی انسانی موجود دانشگاه فنی و حرفهای را تشکیل دهد و کلیه دانشکدهها و آموزشکدههای فنی و حرفهای کشور را از آموزش و پرورش به این دانشگاه با شرایط یاد شده منتقل نماید.
111- به منظور احیای مراکز تربیت معلم در آموزش و پرورش، دولت میتواند بخشی از نیروی انسانی مورد نیاز خود را در چهارچوب مجوزهای استخدامی موضوع ماده (51) قانون برنامه پنج ساله پنجم توسعه با رعایت شرایط قانونی استخدام و طبق قانون متعهدین خدمت به وزارت آموزش و پرورش مصوب 8/3/1369 به استثنای دانشآموزان دانشسراهای تربیت معلم و احکام مترتب بر اینگونه دانشآموزان و دانشسراهای مقدماتی را بدون هرگونه بار مالی جدید تأمین نماید.
112- کلیه مدارس و مراکز آموزشی و پرورشی وزارت آموزش و پرورش و واحدهای تابعه آن و حوزههای علمیه از پرداخت هرگونه عوارض به شهرداریها و نیز از پرداخت هزینههای مربوط به حق انشعاب آب، برق و فاضلاب معافند.
113- تحصیل ایثارگران و مشمولان بند (ک) ماده (20) قانون برنامه پنج ساله پنجم توسعه و حافظان کل قرآن در دانشگاهها و مراکز آموزش عالی و مؤسسات پژوهشی اعم از دانشگاهها و مراکز آموزشی و پژوهشی دولتی رایگان است. هزینههای مربوط به مراکز آموزشی و پژوهشی غیر دولتی نیز از طریق دستگاههای ذیربط اعم از بنیاد شهید و امور ایثارگران و سازمان بهزیستی و کمیته امداد امام خمینی (ره) و سازمان اوقاف و امور خیریه و مبادله موافقتنامه با معاونت برنامهریزی و نظارت راهبردی رئیسجمهور در ابتدای هر نیمسال تحصیلی پرداخت میشود.
114- پنجاه درصد (50%) وجوه اداره شده پرداختی از سال 1385 لغایت سال 1388 به صندوقهای رفاه دانشجویان وزارتخانههای علوم، تحقیقات و فناوری و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و دانشگاه آزاد اسلامی بابت وام شهریه دانشجویی به عنوان کمک جهت افزایش سرمایه صندوقهای رفاه دانشجویان تلقی میگردد و وجوه حاصل از بازپرداخت وامهای مذکور در قالب درآمد اختصاصی برای پرداخت مجدد به دانشجویان به مصرف میرسد. دولت موظف است گزارش عملکرد این بند را به مجلس شورای اسلامی ارائه دهد.
115- دولت در اجرای منشور توسعه فرهنگ قرآنی مصوب شورای عالی انقلاب فرهنگی حداکثر نیم درصد (5/0%) از سقف بودجه مصوب هر یک از دستگاههای ملی و استانی به استثنای «فصول (1) و (6) و بودجه هزینهای و هزینههای مستقیم تولید شرکتهای دولتی» را کسر و به ردیف 91-550000 اضافه نماید.
این اعتبارات باید در راستای اولویتها و سیاستهای تعیین شده توسط شورای تخصصی توسعه فرهنگ قرآنی هزینه شده و معاونت برنامهریزی و نظارت راهبردی رئیسجمهور موظف است گزارش میزان عملکرد اعتبارات اختصاص یافته را به مجلس شورای اسلامی و شورای تخصصی توسعه فرهنگ قرآنی ارسال نماید.
تبصره 1- حداقل سی درصد (30%) از اعتبارات این بند جهت فعالیتهای قرآنی روستاها و عشایر اختصاص مییابد.
تبصره 2- معاونت برنامهریزی و نظارت راهبردی رئیسجمهور با هماهنگی سازمان تبلیغات اسلامی و وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی مسئولیت توزیع اعتبارات این بند را بر عهده دارند.
116- اجازه داده میشود اعتبارات تملک داراییهای سرمایهای مربوط به مساجد جامع و اماکن مقدس ثبت شده به عنوان میراث فرهنگی به منظور حفاظت، احیا و توسعه وضعیت میراث فرهنگی دینی، از طریق سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری به عنوان دستگاه اجرایی هزینه گردد. رعایت موازین شرع در خصوص اقدامات این بند الزامی است.
117- در اجرای ماده (6) قانون تأسیس و نحوه اداره کتابخانههای عمومی کشور مصوب 17/12/1382 و ماده (17) آئیننامه اجرایی آن، وزارت امور اقتصادی و دارایی (خزانهداری کل کشور) مکلف است با نظر معاونت برنامهریزی و نظارت راهبردی رئیسجمهور در صورت عدم پرداخت سهم نیم درصد (5/0%) کتابخانههای عمومی کشور رأساً توسط هر شهرداری در پایان هر فصل و حداکثر تا پایان بهمن ماه از سرجمع اعتبارات مربوط به درآمد همان شهرداری از جمله سهم عوارض شهرداریها از مالیات بر ارزش افزوده نسبت به پرداخت آن اقدام نماید.
118- سازمان میراث فرهنگی و صنایع دستی و گردشگری موظف است ده درصد (10%) از اعتبارات برنامه تشویق گردشگری داخلی ردیف 30237 را به منظور پشتیبانی از اردوهای راهیان نور برای بازدید از مناطق عملیاتی جنوب و غرب در اختیار سازمان بسیج مستضعفین و طرح ولایت قرار دهد. ده درصد (10%) از برنامههای توسعه زیرساختهای مورد نیاز گردشگری برای توسعه و تجهیز یادمانهای دفاع مقدس در مناطق عملیاتی جنوب و غرب در اختیار سازمان بسیج مستضعفین و طرح ولایت قرار میگیرد.
119- کلیه دستگاهها و مؤسسات متعلق به قوای سهگانه موظفند حداقل یک دهم درصد (1/0%) از اعتبارات عمرانی ساختمانی خود را به منظور رعایت هرچه بهتر معماری اسلامی در ساختمانها و انتقال پیامهای فرهنگی و معنوی به خرید آثار هنری منقول و غیر منقول اختصاص دهند. این آثار باید منحصراً تولید هنرمندان ایرانی داخل کشور باشد. انتخاب و تقویم آثار بر طبق آئیننامهای است که توسط وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی و سازمان میراث فرهنگی و صنایع دستی و گردشگری تدوین میشود و به تصویب هیأت وزیران میرسد.
120- به دولت اجازه داده میشود به منظور توسعه ورزش همگانی و قهرمانی و توسعه زیرساختهای ورزشی با رعایت ماده (13) قانون برنامه پنج ساله پنجم توسعه تا یک درصد (1%) از سقف اعتبار مصوب هر یک از دستگاههای ملی و استانی به استثنای «فصول (1) و (6) و بودجه هزینهای و هزینههای مستقیم تولید شرکتهای دولتی» را با نظر معاونت برنامهریزی و نظارت راهبردی رئیسجمهور و وزارت ورزش و امور جوانان کسر و به سقف ردیف شماره 90-550000 اضافه نماید. تخصیص اعتبار قبل از تشکیل وزارت مذکور ممنوع است.
از محل منابع حاصل از این بند حداقل سی درصد (30%) جهت توسعه ورزش روستایی، پنج درصد (5%) به کانون فرهنگی و ورزشی حوزههای مقاومت بسیج و بیست درصد (20%) برای ساخت، توسعه و تجهیز فضای ورزشی در مدارس کشور اختصاص مییابد.
121- افراد و رزمندگانی که در دوران دفاع مقدس و حوادث زمان انقلاب اسلامی دچار آسیب جسمی، روحی و روانی شدهاند ولی صورت سانحه و مدارک بالینی ندارند با معرفی یگانهای اعزامکننده و نهادهای متولی توسط کمیسیون احراز بنیاد شهید و امور ایثارگران و با نظر کمیسیون پزشکی، جانبازی آنها مورد تأیید قرار میگیرد و متناسب با میزان جانبازی آنها تحت پوشش بنیاد شهید و امور ایثارگران قرار میگیرند.
122- دستگاههای اجرایی و دارندگان ردیف مکلفند نسبت به اجرای کلیه احکام مربوط به خانواده شهدا، ایثارگران و خانواده آنان که در برنامه پنج ساله پنجم توسعه به آن تصریح شده است، اقدام نمایند.
123- شرکتهای مشمول اصل چهل و چهارم (44) قانون اساسی که در حال واگذاری هستند یا در فهرست واگذاری قرار دارند، موظفند از قوانین و مقررات مربوط به استخدام ایثارگران تبعیت نمایند.
124- در تبصره (5) قانون حالت اشتغال مستخدمین شهید، جانباز، ازکارافتاده و مفقودالاثر انقلاب اسلامی و جنگ تحمیلی مصوب 30/6/1372 بعد از عبارت «بنیاد شهید انقلاب اسلامی» عبارت «و مبنا و مبدأ پرداخت حقوق ازکارافتادگی جانبازان حالت اشتغال، تاریخ صدور رأی ازکارافتادگی کلی توسط کمیسیون پزشکی بنیاد» اضافه میشود.
125- دولت مکلف است به عموم جانبازان و آزادگان و خانواده شهدا که دارای مسکن ناتمام و نامناسب و یا در محیطهای اجتماعی فرهنگی نامناسب هستند و قبلاً از وامهای کمتر از سقف وام مصوب در سال 1389 استفاده کردهاند مابهالتفاوت آن را با همان وثیقه قبلی یا وثیقه جدید پرداخت نماید.
126- وزارت مسکن و شهرسازی موظف است تا پایان برنامه، مسکن جانبازان بیست و پنج درصد (25%) و بالاتر و همچنین آزادگان و فرزندان شهدا و جانبازان هفتاد درصد (70%) و بالاتر فاقد مسکن را در صورتی که قبلاً از زمین یا مسکن دولتی استفاده نکردهاند تأمین نماید.
127- دولت موظف است واردات و صادرات را به گونهای مدیریت نماید تا تراز تجاری غیر نفتی سال 1390 نسبت به سال 1389 حداقل ده درصد (10%) ارتقا یابد. گزارش اقدامات انجام شده هر سه ماه یک بار به کمیسیونهای اقتصادی، برنامه و بودجه و محاسبات، صنایع و معادن و کشاورزی، آب و منابع طبیعی مجلس شورای اسلامی ارائه میگردد.
128- وزارت نیرو مکلف است جهت تأمین بخشی از کمبود نیروی برق معادل یک و نیم درصد (5/1%) از تلفات شبکه را با بهینهسازی و نوسازی شبکه کاهش دهد و گزارش آن را تا پایان سال به کمیسیون انرژی مجلس شورای اسلامی ارائه نماید.
129- وزارت نیرو مکلف است نسبت به تأمین برق ارزان قیمت در روستاها و شهرهایی که گازرسانی به آنها توجیه اقتصادی ندارد، اقدام نماید. معاونت برنامهریزی و نظارت راهبردی رئیسجمهور مکلف است آئیننامه این بند را حداکثر ظرف سه ماه تهیه و به تصویب وزرای نفت و نیرو برساند.
130- به وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات اجازه داده میشود تا از طریق شرکت ارتباطات زیرساخت نسبت به مشارکت و سرمایهگذاری در پروژههای فیبر نوری بینالمللی و کسب سهم مناسب از بازار پهنای باند منطقه اقدام نماید.
131- شرکتهای موضوع ماده (5) قانون مدیریت خدمات کشوری که فعالیت آنها موجب آلودگی و تخریب محیط زیست است به ویژه شرکتهای فعال در امور نفت و گاز مکلفند علاوه بر پرداخت عوارض آلایندگی به شهرداریها و دهیاریها، اعتبارات لازم برای جلوگیری و جبران آلودگیهای زیست محیطی را از محل منابع خود و با هماهنگی سازمان حفاظت محیط زیست و معاونت برنامهریزی و نظارت راهبردی رئیسجمهور هزینه نمایند.
132- دعاوی راجع به حفظ بیتالمال به ویژه در پروندههای مربوط به اراضی و اموال دولتی و عمومی، از پرداخت هزینه دادرسی در مراحل مختلف معاف است و وجوه موضوع قانون اجازه پرداخت پنجاه درصد (50%) حقالوکالههای وصولی به نمایندگان قضایی و کارمندان مؤثر در دعاوی دولت مصوب 12/10/1344 از محل اعتبارات مصوب آنها و در شرکتهای دولتی و مؤسسات عمومی غیر دولتی از محل منابع داخلی آنها قابل پرداخت است.
133- به منظور ساماندهی حمل و نقل مسافر در روستاها دولت موظف است برای کلیه روستاهای با جمعیت بیش از سیصد نفر یک دستگاه مینیبوس و یا ون تهیه نماید و با مدیریت و تحت نظارت فرمانداریها در اختیار دهیاریهای سراسر کشور قرار دهد. دولت موظف است برای شهرهای کوچک با جمعیت کمتر از بیست هزار نفر که فاقد وسایل حمل و نقل عمومی مسافر هستند بر حسب نیاز و به قدر کافی مینیبوس یا ون اختصاص دهد. اعتبار مورد نیاز حکم این بند از محل اعتبار ردیف 104-550000 تأمین میشود. دولت میتواند حداکثر بیست درصد (20%) هزینه خودروها را از شهرداریها و دهیاریهای موضوع این بند دریافت کند.
134- دولت مکلف است خرما را به عنوان سبد کالای مصرف وزارتخانهها و سازمانها و نهادهای دولتی و نیروهای مسلح لحاظ نماید.
135- ضوابط اجرایی این قانون در قالب آئیننامهای مطابق اصل یکصد و سی و هشتم (138) قانون اساسی به پیشنهاد معاونت برنامهریزی و نظارت راهبردی رئیسجمهور به تصویب هیأت وزیران میرسد.
136- احکام این قانون فقط در سال 1390 قابل اجرا است.
قانون فوق مشتمل بر ماده واحده و یکصد و سی و شش بند و شصت و شش جزء و شانزده تبصره در جلسه علنی روز دوشنبه مورخ نوزدهم اردیبهشت ماه یک هزار و سیصد و نود مجلس شورای اسلامی تصویب و در تاریخ 20/2/1390 به تأیید شورای نگهبان رسید.
علی لاریجانی
رئیس مجلس شورای اسلامی
رئیس مجلس شورای اسلامی
مورخ:
1401/01/23
شماره:
8570
سایر قوانین
مورخ:
1396/07/18
شماره:
661
آرا هیات عمومی دیوان عدالت
مورخ:
1393/11/13
شماره:
136587/ت 50976 هـ
تصویبنامه و تصمیمنامه
مورخ:
1393/03/04
شماره:
23754/ت 50110 هـ
تصویبنامه و تصمیمنامه
مورخ:
1392/12/28
شماره:
192310/ت 50353 هـ
تصویبنامه و تصمیمنامه
مورخ:
1392/08/12
شماره:
230/22497/د
بخشنامه
مورخ:
1392/06/03
شماره:
230/14973/د
بخشنامه
مورخ:
1392/04/31
شماره:
200/8073/ص
دستورالعمل
مورخ:
1391/08/08
شماره:
230/26627/د
بخشنامه
مورخ:
1391/07/22
شماره:
200/14794/ص
بخشنامه
مورخ:
1391/04/17
شماره:
230/13750/د
دستورالعمل
مورخ:
1391/03/23
شماره:
200/5958
دستورالعمل
مورخ:
1391/03/04
شماره:
91/2/47/39980
تصویبنامه و تصمیمنامه
مورخ:
1391/02/31
شماره:
230/7249/د
بخشنامه
مورخ:
1391/02/31
شماره:
653/9577
سایر قوانین
مورخ:
1391/02/20
شماره:
31641/ت 48019 هـ
تصویبنامه و تصمیمنامه
مورخ:
1390/12/28
شماره:
256825/ت 45650 هـ
تصویبنامه و تصمیمنامه
مورخ:
1390/12/27
شماره:
77841 هـ/ب
سایر قوانین
مورخ:
1390/12/04
شماره:
238681/ت 47555 هـ
تصویبنامه و تصمیمنامه
مورخ:
1390/10/27
شماره:
14344
دستورالعمل
مورخ:
1390/10/05
شماره:
230/35962/د
بخشنامه
مورخ:
1390/09/27
شماره:
189120/ت 47548 هـ
تصویبنامه و تصمیمنامه
مورخ:
1390/09/16
شماره:
180589/ت 47316 هـ
تصویبنامه و تصمیمنامه
مورخ:
1390/09/12
شماره:
184053/232/2/90/هـ
سایر قوانین
مورخ:
1390/09/12
شماره:
184081/234/2/90/هـ
سایر قوانین
مورخ:
1390/09/10
شماره:
177936/ت 47138 هـ
تصویبنامه و تصمیمنامه
مورخ:
1390/08/23
شماره:
230/29257/د
بخشنامه
مورخ:
1390/08/15
شماره:
162727/ت 47315 هـ
تصویبنامه و تصمیمنامه
مورخ:
1390/08/08
شماره:
200/18560
بخشنامه
مورخ:
1390/05/11
شماره:
102730/ت 46920 هـ
تصویبنامه و تصمیمنامه
مورخ:
1390/05/03
شماره:
200/10663
دستورالعمل
مورخ:
1390/04/15
شماره:
78957/ت 46814 هـ
تصویبنامه و تصمیمنامه
مورخ:
1390/03/29
شماره:
65694
تصویبنامه و تصمیمنامه
مورخ:
1390/03/10
شماره:
200/5821
بخشنامه
مورخ:
1390/03/07
شماره:
200/5466
بخشنامه
مورخ:
1390/01/17
شماره:
200/493
بخشنامه
مورخ:
1354/04/16
شماره:
9432
سایر قوانین
مورخ:
1311/02/13
شماره:
-
سایر قوانین