مورخ: 1398/12/07
شماره: 9809970906011075~2044
سایر قوانین
درخواست ابطال دستورالعمل‌های شماره 200/98/507 مورخ 1398/3/12 و شماره 200/98/511 مورخ 1398/3/29 و بند مربوط به معاملات سکه طلا و ارز از ضرایب تشخیص درآمد مشمول مالیات عملکرد سال‌های 1396 و 1397 حوزه تهران از هیأت تخصصی مالیاتی، بانکی دیوان عدالت اداری
مرجع رسیدگی: هیأت تخصصی مالیاتی، بانکی
کلاسه پرونده: هـ ع 98/1177، 98/1681، 98/1694، 98/1691، 98/1692، 98/1693، 98/1696، 98/1697، 98/1698، 98/1699، 98/1695، 98/1682، 98/1683، 98/1684، 98/1685، 98/1686، 98/1687، 98/1688، 98/1689، 98/1690، 98/1996، 98/958، 98/956، 98/2358، 98/1760، 98/1761، 98/1762، 98/1763، 98/1764، 98/1765، 98/1766، 98/1767، 98/1768، 98/1769، 98/1770، 98/1771، 98/1772، 98/1773، 98/1774، 98/1775، 98/1776، 98/1777، 98/1790، 98/1791، 98/1792، 98/1793، 98/1794، 98/1795، 98/1796، 98/1797، 98/1799، 98/1551، 98/1552، 98/1553، 98/1554، 98/1555، 98/1556، 98/1557، 98/1558، 98/1559، 98/1560، 98/1561، 98/1562، 98/1563، 98/1564، 98/1565، 98/1566، 98/1567، 98/1568، 98/1569، 98/1570، 98/1571، 98/1572، 98/1573، 98/1575، 98/1300، 98/1301، 98/1302، 98/1303، 98/1304، 98/1305، 98/1306، 98/1307، 98/1308، 98/1309، 98/1310، 98/1311، 98/1312، 98/1313، 98/1314، 98/1315، 98/1316، 98/1317، 98/1318، 98/1320، 98/1321، 98/1322، 98/1323، 98/1324، 98/1325، 98/1326، 98/1327، 98/1328، 98/1329، 98/1330، 98/1332، 98/1274، 98/1275، 98/1276، 98/1277، 98/1278، 98/1279، 98/1280، 98/1281، 98/1282، 98/1283، 98/1284، 98/1287، 98/1285، 98/1286، 98/1288، 98/1289، 98/1290، 98/1291، 98/1292، 98/1293، 98/1294، 98/1295، 98/1296، 98/1297، 98/1298، 98/1299، 98/1994، 98/1995، 98/1997، 98/1998، 98/1999، 98/2000، 98/2001، 98/2002، 98/2003، 98/2004، 98/2005، 98/2006، 98/2007، 98/2008، 98/2009، 98/2010، 98/2011، 98/2012، 98/2025، 98/2026، 98/2027، 98/2028، 98/2029، 98/2030، 98/2031، 98/2032، 98/2033، 98/2034، 98/2035، 98/1243، 98/1244، 98/1245، 98/1246، 98/1247، 98/1248، 98/1249، 98/1250، 98/1251، 98/1252، 98/1253، 98/1254، 98/1255، 98/1256، 98/1257، 98/1258، 98/1259، 98/1260، 98/1261، 98/1262، 98/1263، 98/1264، 98/1265، 98/1266، 98/1267، 98/1268، 98/1269، 98/1270، 98/1271، 98/1272، 98/1273، 98/1731، 98/1732، 98/1733، 98/1734، 98/1735، 98/1736، 98/1737، 98/1738، 98/1739، 98/1740، 98/1741، 98/1742، 98/1743، 98/1744، 98/1745، 98/1746، 98/1747، 98/1748، 98/1749، 98/1750، 98/1751، 98/1752، 98/1753، 98/1754، 98/1755، 98/1756، 98/1757، 98/1758، 98/1759، 98/1473، 98/1474، 98/1475، 98/1476، 98/1477، 98/1478، 98/1479، 98/1480، 98/1481، 98/1482، 98/1483، 98/1484، 98/1485، 98/1486، 98/1487، 98/1488، 98/1489، 98/1490، 98/1491، 98/1492، 98/1493، 98/1494، 98/1495، 98/1496، 98/1497، 98/1498، 98/1499، 98/2184، 98/2185، 98/2186، 98/2187، 98/2188، 98/2189، 98/2190، 98/2191، 98/2192، 98/2193، 98/2194، 98/2195، 98/2196، 98/2197، 98/2198، 98/1449، 98/1450، 98/1451، 98/1452، 98/1453، 98/1454، 98/1455، 98/1456، 98/1457، 98/1458، 98/1459، 98/1460، 98/1461، 98/1462، 98/1463، 98/1464، 98/1465، 98/1466، 98/1467، 98/1468، 98/1469، 98/1470، 98/1471، 98/1472، 98/1400، 98/1401، 98/1402، 98/1403، 98/1404، 98/1405، 98/1406، 98/1407، 98/1408، 98/1409، 98/1410، 98/1411، 98/1412، 98/1413، 98/1414، 98/1415، 98/1416، 98/1417، 98/1418، 98/1419، 98/1420، 98/1421، 98/1422، 98/1423، 98/1424، 98/1425، 98/1426، 98/1427، 98/1444، 98/1446، 98/1447، 98/1448، 98/1843، 98/1844، 98/1845، 98/1846، 98/1847، 98/1848، 98/1849، 98/1851، 98/1852، 98/1853، 98/1854، 98/1855، 98/1856، 98/1857، 98/1858، 98/1859، 98/1860، 98/1861، 98/1862، 98/1863، 98/1864، 98/1865، 98/1866، 98/1628، 98/1629، 98/1630، 98/1631، 98/1632، 98/1633، 98/1634، 98/1635، 98/1636، 98/1637، 98/1638، 98/1639، 98/1640، 98/1641، 98/1642، 98/1643، 98/1644، 98/1645، 98/1646، 98/1647، 98/1648، 98/1649، 98/1650، 98/1651، 98/1652، 98/1653، 98/1654، 98/1655، 98/1656، 98/1367، 98/1368، 98/1369، 98/1370، 98/1371، 98/1372، 98/1373، 98/1374، 98/1375، 98/1376، 98/1377، 98/1378، 98/1379، 98/1380، 98/1381، 98/1382، 98/1383، 98/1384، 98/1385، 98/1386، 98/1387، 98/1388، 98/1389، 98/1390، 98/1391، 98/1392، 98/1393، 98/1394، 98/1395، 98/1396، 98/1397، 98/1398، 98/1399، 98/1500، 98/1501، 98/1502، 98/1503، 98/1504، 98/1505، 98/1506، 98/1507، 98/1508، 98/1509، 98/1510، 98/1511، 98/1512، 98/1513، 98/1515، 98/1516، 98/1517، 98/1518، 98/1519، 98/1541، 98/1542، 98/1543، 98/1544، 98/1545، 98/1546، 98/1547، 98/1548، 98/1549، 98/1550، 98/1600، 98/1601، 98/1602، 98/1603، 98/1604، 98/1605، 98/1606، 98/1607، 98/1608، 98/1609، 98/1610، 98/1611، 98/1612، 98/1613، 98/1614، 98/1615، 98/1616، 98/1617، 98/1618، 98/1619، 98/1620، 98/1621، 98/1622، 98/1623، 98/1624، 98/1625، 98/1626، 98/1627، 98/1700، 98/1701، 98/1702، 98/1703، 98/1704، 98/1705، 98/1706، 98/1707، 98/1708، 98/1709، 98/1710، 98/1711، 98/1712، 98/1713، 98/1714، 98/1715، 98/1716، 98/1717، 98/1718، 98/1719، 98/1720، 98/1721، 98/1722، 98/1723، 98/1724، 98/1725، 98/1726، 98/1727، 98/1728، 98/1729، 98/1730، 98/1200، 98/1201، 98/1202، 98/1203، 98/1204، 98/1205، 98/1206، 98/1207، 98/1208، 98/1209، 98/1210، 98/1211، 98/1212، 98/1213، 98/1214، 98/1215، 98/1216، 98/1217، 98/1218، 98/1219، 98/1220، 98/1221، 98/1222، 98/1224، 98/1225، 98/1226، 98/1227، 98/1228، 98/1229، 98/1230، 98/1231، 98/1232، 98/1233، 98/1235، 98/1236، 98/1237، 98/1238، 98/1239، 98/1240، 98/1241، 98/1242، 98/1333، 98/1334، 98/1335، 98/1336، 98/1337، 98/1338، 98/1339، 98/1340، 98/1341، 98/1342، 98/1343، 98/1344، 98/1345، 98/1346، 98/1347، 98/1348، 98/1349، 98/1350، 98/1351، 98/1352، 98/1353، 98/1354، 98/1355، 98/1356، 98/1357، 98/1358، 98/1359، 98/1360، 98/1361، 98/1362، 98/1363، 98/1364، 98/1365، 98/1366، 98/2259، 98/2260، 98/2280، 98/2279، 98/2278، 98/2277، 98/2276، 98/2275، 98/2394، 98/2393، 98/2405، 98/2417، 98/2416، 98/2413، 98/2415، 98/2414، 98/2412، 98/2411، 98/2410، 98/2409، 98/2408، 98/2407، 98/2406، 98/2356، 98/2404، 98/2403، 98/2402، 98/2401، 98/2400، 98/2438، 98/2437، 98/2436، 98/2435، 98/2434، 98/2433، 98/2231، 98/2232، 98/1833، 98/2348، 98/2347، 98/2346، 98/2345، 98/2344، 98/2343، 98/2354، 98/2352، 98/2351، 98/2350، 98/1657، 98/1658، 98/1659، 98/1660، 98/1661، 98/1662، 98/1663، 98/1664، 98/1665، 98/1666، 98/1667، 98/1668، 98/1669، 98/1670، 98/1671، 98/1672، 98/1673، 98/1674، 98/1675، 98/1676، 98/1677، 98/1678، 98/1679، 98/1680، 98/1800، 98/1801، 98/1802، 98/1803، 98/1804، 98/1805، 98/1806، 98/1807، 98/1808، 98/1809، 98/1810، 98/1811، 98/1812، 98/1813، 98/1814، 98/1815، 98/1816، 98/1817، 98/1818، 98/1819، 98/1820، 98/1821، 98/1822، 98/1823، 98/1824، 98/1825، 98/1143، 98/1144، 98/1145، 98/1146، 98/1147، 98/1148، 98/1149، 98/1150، 98/1151، 98/1152، 98/1153، 98/1154، 98/1155، 98/1156، 98/1157، 98/1158، 98/1159، 98/1160، 98/1161، 98/1162، 98/1163، 98/1164، 98/1165، 98/1166، 98/1167، 98/1168، 98/1169، 98/1170، 98/1171، 98/1172، 98/1576، 98/1577، 98/1578، 98/1579، 98/1580، 98/1581، 98/1582، 98/1583، 98/1584، 98/1585، 98/1586، 98/1588، 98/1574، 98/1587، 98/1589، 98/1590، 98/1591، 98/1592، 98/1593، 98/1594، 98/1595، 98/1596، 98/1597، 98/1598، 98/1599، 98/1826، 98/1827، 98/1828، 98/1829، 98/1830، 98/1831، 98/1832، 98/1834، 98/1835، 98/1836، 98/1837، 98/1838، 98/1839، 98/1840، 98/1841، 98/1842، 98/2077، 98/2078، 98/2079، 98/2080، 98/2081، 98/2082، 98/2083، 98/2085، 98/2086، 98/2087، 98/2088، 98/2089، 98/2097، 98/2098، 98/2099، 98/2100، 98/2101، 98/2102، 98/2103، 98/2104، 98/2105، 98/2158، 98/2162، 98/2163، 98/2164، 98/2165، 98/2166، 98/2143، 98/2144، 98/2145، 98/2146، 98/2147، 98/2148، 98/2149، 98/2150، 98/2151، 98/2152، 98/2153، 98/2154، 98/2155، 98/2156، 98/2157، 98/2159، 98/2160، 98/2161، 98/2167، 98/2180، 98/2181، 98/2182، 98/2183، 98/1173، 98/1174، 98/1175، 98/1176، 98/1178، 98/1179، 98/1180، 98/1181، 98/1182، 98/1183، 98/1184، 98/1185، 98/1186، 98/1187، 98/1188، 98/1189، 98/1190، 98/1191، 98/1192، 98/1193، 98/1194، 98/1195، 98/1196، 98/1197، 98/1198، 98/1199، 98/2036، 98/2037، 98/2038، 98/2039، 98/2040، 98/2041، 98/2042، 98/2043، 98/2044، 98/2045، 98/2046، 98/2047، 98/2048، 98/2049، 98/2050، 98/2051، 98/2052، 98/2053، 98/2054، 98/2055، 98/2056، 98/2057، 98/2058، 98/2059، 98/2060، 98/2061، 98/2062، 98/2063، 98/2073، 98/2074، 98/2075، 98/2076، 98/1223، 98/957، 98/904، 98/1030، 98/955، 98/959، 98/1850، 98/2245، 98/2246، 98/2247، 98/2248، 98/2249، 98/2250، 98/2251، 98/2252، 98/2253، 98/2254، 98/2255، 98/2488، 98/2487، 98/2486، 98/2485، 98/2484، 98/2489، 98/2490، 98/2491، 98/2492، 98/2256، 98/2257، 98/2226، 98/2227، 98/2228، 98/2229، 98/2363، 98/2362، 98/2355، 98/2353، 98/2349، 98/2361، 98/2360، 98/2357، 98/2359، 98/2233، 98/2234، 98/2235، 98/2236، 98/2237، 98/2238، 98/2239، 98/2240، 98/2241، 98/2242، 98/2243، 98/2244، 98/2385، 98/2384، 98/2383، 98/2382، 98/2381، 98/2380، 98/2379، 98/2378، 98/2377، 98/2376، 98/2375، 98/2374، 98/2373، 98/2372، 98/2371، 98/2370، 98/2369، 98/2368، 98/2367، 98/2395، 98/2258، 98/2140، 98/2392، 98/2391، 98/2390، 98/2389، 98/2388، 98/2387، 98/2386، 98/2538، 98/2537، 98/2536، 98/2535، 98/2534، 98/2533، 98/2532، 98/2531، 98/2530، 98/2529، 98/2528، 98/2527، 98/3059، 98/3063، 98/3062، 98/3061، 98/3060، 98/2889، 98/3080، 98/3067، 98/3117، 98/3116، 98/3128، 98/2719، 98/2720، 98/2717، 98/2718، 98/2723، 98/2649، 98/2721، 98/2722، 98/3395، 98/3392، 98/3393، 98/3390، 98/3394، 98/3391، 98/2627، 98/2635، 98/2631، 98/3715، 98/3716 و 98/3717
شاکیان: مهرزاد بذرایی، حمیدرضا تبریزی‌زاده، امیر قشونی، دامون رئیسی اردکانی، علی‌رضا عنایتی، رحمان بابازاده، قادر عمارچی، احمد صفایی، علی‌اصغر صادقی مکی، رفیع رفیعیان‌کوباتی، سیامک اکبری، محمد منعمیان اصفهانی، حسن طلای مینایی، مسعود سهیلی‌پور، امیرشاهین اخوان، زهرا فخری شوشتری، منیره گرگان محمدی، مقصود موحد بارنجی، محمودرضا حسینی‌جوجیلی، علی‌رضا قرانی، مهرزاد بذرایی، محمدحسین رضایی کرمانشاهی، پیروز مجاور، مجید مددکار، مهران مصلی‌نژاد، شهرزاد سیلانی، حسین امین، رضا سیلانی، مهدی کیانیانی، بهمن اسکندری‌نژاد، سیدشجاع موسی کاظمی محمدی، میترا ولایتی حقیقی، داریوش نوروزی، مهدی محمودی، جواد شفیعیان، سیدمهدی رفیعی، سینا دربانی صوفیانی، عبدالرضا حبیبی زیده‌سرایی، امیر طهرانیان، علی نصیری بهمن‌آباد، بهمن زبردست، هادی محرری، سیده‌طلعت رشتیان، سیدحسن حسن‌پور ازغدی، محمود جعفری دلویی، حسن مرادیان لطفی، سهیلا مهدیان، حمید باختری، کاظم عمرانی، ابراهیم نوروزی، احسان محبی‌فر، شعبانعلی سامانی‌پور، محمدرضا الماسی‌راد، مهدی اسمعیل‌زادگان، مهدی اژدری، بیتا میلانلو، مازیار ملاقدیمی، علی‌رضا محمدزاده، محمدرضا عادلیان راسی، مژگان حمیدی فقندیسی، شهره خرازی، امین آقایی، آرش یخچالیان، محسن متانت، علی‌رضا عطیفه، سیده‌سمیرا سیدمحمدی، فرح محمدعلی‌نژادیان، عشرت‌زارعی، محمد هاشمی‌زاده تبریز، سینا حضرتی آشتیانی، جواد نوروزی، علی‌زابلی، سیداحمد محمدی، پروانه احمدی نظام‌آبادی، محمدامین شجری، روح‌الله شهاب، مجتبی حسین‌پور، ثریا امیری، حسن جباری ظهیرآبادی، فرشید قنواتی‌مقدم، امیر صفرچی، خسرو احمدی جزی، زینب‌زارعی، سعید حبیبی، روزبه لک، اسماعیل قدسی، صفیه محمدی‌دارانی، جواد ابراهیمی، یوسف عبدوی آذرشربیانی، حسن منصوری، مهرگان معینی‌راد، سمانه زنگنه قشلاقی، سیدمحمد آرامون، محمدصالح موسایی سی‌سخت، محمدرضا دوست، هادی محرری، رضا تنباکوچی، غلامرضا سلطانی وحید، ذبیح‌الله فرزانی، عباس رشیدی، محمدتقی محمدی، فرهاد کمالی، سیدمهدی حسینی، علی‌اصغر بابایی، امید حاتم‌زاده، محمدرضا مسلمی، علیرضاپورکاظمی، جلال سماواتی، فرزانه کارگشایی، زهرا صابری نوقابی، رضا پزشکی، ندا فرزادنیا، عنید عموری، محمد محمدی، هدی راه‌جو، عباس افشاری، صدیقه شفاهی، حسینه رضوانی، محمدرضا انجام، حسن ایزدی‌منش و علی جعفرلی، سیده‌زهرا سیف، یعقوب شنابی، امیر جوان جاویدان، پیمان بزرگانی، مجید عبدی، مهتاب عباسی، شراره سعادتی، مهدی ولی‌زاده، محمد فرمند، اسدالله عبدلی، وجیه‌السادات امیرزاده حسن‌آبادی، محمدمهدی مشهدبان، مریم پیله‌ور لنگرودی، محمد فرزین‌نیا، علی‌رضا رحیمی، ارسلان عباسی، محمد ترکان، خجسته رستمی، مجید امین‌جواهری، محمد امینی، میرابوالفضل ملوکی نوجه ده سادات، مونا مختاری‌راد، پروانه سرخی، فتح‌الله خانی دومیرانی، سیدمحمد امینی، علی‌رضا برنادل، محمدرضا یزدیان، حسن قهرمانی دیزج، جواد کاظم‌خانلو، جواد فرهمندی، علی ابراهیم، علی محمدپور، احمد طیبی، علی باباخانی، بابک باختر، مهدی ایرانمنش، مهدی باصری، میلاد الماسیان، محسن الماسیان، ملوک کوهی فایق دهکردی، زهرا کاردان، حمیدرضا شاه‌دوستی، حسین خادمی حبیب‌آبادی، فرشاد احمدی، سیدمصطفی بهشت‌نژاد، سیدداریوش حسینی، ملیحه خانجانی، یحیی علیخانی‌راد، زهرا چایچی، پژمان صنیعی سیچانی، احمدرضا کریمی، غفور شیری سرچشمه، ملیحه انجام، محمدرضا محمدخانی، محمدعلی حداد، بهناز سلیمان‌پور، فرامرز طالب‌بیگی، محمدرضا نصیری، مهدی فخری شوشتری، پاکزاد خسروی، فاطمه البرزی، مژگان برقی، مصطفی فرمهینی فراهانی، محمود یزدیان فینی، علی کاظمی زهرانی، محمدعلی هاشمی، فرج‌الله سقاوی، مجید برآانی دستجردی، مهدی صفاری طاهری، اصغر محمدی حسین‌آبادی، مجید رهنما، سیدمسعود سیدباغدار، رامک مرتضوی، مهرزاد بذرایی، محمد خانی نجف‌آبادی، حمید برومندپناه، فاطمه حمیدی، علی‌رضا ابراهیمی، محسن درمیانی بزرگ، خلیل شکری کوچک، مریم شوندی، سارا شاهوران، الهه ترکاء بیدختی، مرتضی جبل عاملی، مهدی موحد بارنجی، لاله رودکی، سیدمجید هاشمی، شهرام کیوان نسب، مهدی عبداللهی، حامد نقیب‌زاده، حمیدرضا جعفریان، ناصر یار احمدی، رامین رضازاده، افشین دشتابی، رشاد محمدزاده خواجوی، سوسن خطاپوش آذر، روح‌الله خداویردی، علی‌رضا سروش‌زاد، مؤمن‌علی امینی، محمود نوری رنجبر، وحیدرضا عنایتی، محمد طریقتی، مژگان طریقتی، مسعود اباذری، روح‌الله زرندی، مهدی سلطان‌پور اردکانی، محمد دهقان عظیمی، عاطفه دردایی‌جوقان، سعیده فرج‌الله حسینی، مینا پیروزنژاد، پرویز برنادل، جمشید خوش‌خو، زهرا عزیزی، مهدی مهدوی‌یار، عباس شهسواری، غلامعلی یعقوبی، بریر امیری، حمیدرضا محمدعلی‌نژادیان، سیدمحمد سیدموسوی، سیدعادل علوی، بهرام‌جودی، محمدمهدی تقوایی‌فر، سیدامیر رفیعی، آزاده کبیری ارانی، مهدی احمدی مقدم، محمد انتظار، رحیم دردایی‌جوقان، احسان خسروانی‌تبار، حسین ملکیان ثابت، فرشاد غیبی، جلال حاجی علی‌اکبری، مسعود آرین‌نژاد، حمیددارابی، هادی لاری، سیدحامد حسینی کلهرودی، سمانه صفایی قادری، اقدس سلیمانی نجف‌آبادی، زهرا خالقی، رضا مرادی و پریسا جعفری، کامران همایی، حسین رضوی قمی، مهناز رضوی، سمیه سیاحی، رضا ایزدی‌فر، محمدحسین تنکابنی مقدس، بهادر پنجعلی، سیدجواد جمالی، محمود شوندی، افسانه انتظاری، علی برنادل، حسن حقیقت، احمد زندی، رامین رحمانی، محمدرضا ساریجالو، مصطفی مقالی، محمدرضا اللهیار، نیما صفارنیا، نیلوفر جهانگیر تفرشی، سیده‌فاطمه موسوی بیگزاده محله، امیر افشین اخوان، جواد نیل فروشان، فردی‌جوادیان قره‌داغی، ثریا لتیری کوشکنو، علی‌رضا پهلوانی، خسرو یعقوبی، کمال جعفری، حسین دیانت، آرش قدسید، جلال شفیعیان، مسعود رهبری‌پور، نیما فتاحیان، سارا محمودی، محمدزارعی، مریم اصل برمکی رازلیق، صادق دردایی‌جوقان، سیدمسعود شجاعی کیاسری، مجید اداره، نرگس اسدی‌جوزانی، رضا محمدیان، سروش کاظم‌پور، مسعود ظهوریان مفتخر لطفی، حسین ابراهیمی، مهدی کماسی، محمد مروی اصفهانی، داود حیدری، فرزین کروبی، مریم شریفی، احمد ملکیان، محسن جوانمرد، امین غزالی، مسعودزارعی، فائزه صادقی مکی، امیر احمدی مسعود، رضا بیدهندی، مجید دوامی، محسن فرجیان‌زاده، علی‌اصغر زلفی گل، مجتبی کریمی، جواد ضیایی، فرشته جمشیدی نوری، سیدعلی عالی، آذر منصور، غلامرضا یاوری، روزبه کوخواهی، امیرحسین برادران کاظم‌زاده، مجید عزتی، حسین پیچکانلو، بهنام معیاری، حسین ملکیان ثابت، مهدی یکتافر، محمدعلی نجفی علمی، آزاده خطیبی کمال، ابراهیم دستگردی، ارژنگ محمودی، مهدی پلاور، جمال علی‌داد، مهدی ابراهیمی، امیرمحمد ایوبی، رضا فدایی‌فر، نورالله رضایی، جلال حاجی علی‌اکبری، علی قربان‌زاده معافی، حسین کاردوست، سحر طبیب‌زاده دزفولی، آیدین رضازاده معروف، محمود اکبری، قدرت‌الله سلیمانی مقدم، منیژه فرشچی، ابوالقاسم‌بندی‌داریان، حمید سلطانی‌فرد، محمد مسافری، حسین اصلانی سرشت، شهلا عسکری سده، اسمعیل حقیقی‌مراد، بیژن فارسی، مظفر شفیعی قهفرخی، یعقوب نعمتی آتباتان، اکرم غلامی، صادق حاتم‌زاده، فاطمه خلیل آذر، سپیده‌السادات طباطبایی، سیدمحمد موسوی، زهرا موفق، مهرانگیز صنیعی، محسن کربلایی، سیده‌فریده محمودیان، علی یزدانی، عبدالله انصاری، مرتضی استهری، شهرام آقارخ، میثم شکوری گرکانی، مهدی ایزدی، ناهید داوری، داود حمزه‌لو، هادی لاری، نسرین عبدالمحمدزاده، میر امیررضا طباطبایی ماهر، حسن سامانی‌پور، غلامرضا منصوری، مجید محمدی، محمدعلی گل‌محمدی حمیدآبادی، رحیم مینایی، علی‌اصغر حسین‌پور، جواد برزآبادی فراهانی، حمیدرضا مهدیان یکتا، محبوبه صنمراد، بهرام بهرامی بیدکلمه، منصور حصاربانی، حمید گودرزی، رضازابلی، مهدی رضایی، مهدی دلبری، کورش طالبی، مجید مشایخی، حامد کردی، عفت‌پورباقر طالمی، بهرام چهاردولی، جعفر نوری سلوط، فرشته شیرمحمد، مرتضی اداره، احمد موحدیان عطار، رضا جعفرنیا خرانق، سعیده محمودی، شهربانو رستمی، میلاد نوروزی‌نیا، رباب شیرفروش ستاری، شعله مسنن امینی، فرزانه‌زارعی، محمد محسن‌پور، مجید سهرابی، علی وکیلی، بابک جهرمی‌فر، حمید بابایی، مهدی رحیمی، امیرحسین عابدینی جدید، آیدن ارکی رضایی، محمد معینی کوهی، احسان نوری، فضاییل جهانی، حسین رضوی قمی، محمدعلی طهرانیان، زینب‌السادات بدیعیان خیرآبادی، اسماعیل محسنی‌کیا، رضا رضایی اصل، منیره چارقچی، محمدمهدی برزمهری، سپیده‌سادات صالحی، سیدامیریحیی طلوعی، میلاد کربلایی، مرضیه کفعمی، مونا مختاری‌راد، سیدحامد حسینی کلهرودی، مجتبی کامل‌نیا، عماد شیخها، هوشنگ اسدی، محمدمهدی اسدی، مریم رضوی، رضوان شهاب سامانی، اصغر قرآنی، زهرا اسماعیلی، سیدسعید مشتاقی، مریم حمیدی، امیر خدادادنژاد، سیداصغر قدس، زهرا سلیمانی، اقدس سلیمانی نجف‌آبادی، زهرا خالقی، سعید امیری، محمد نکویی‌فرد، احمد قناتی، محمد مونسی شبستری، میثم ربیعی، محمد منوچهری، محمدمهدی مشهدبان، امین رهامی، احسان فقیه میرزایی، سیدامیریحیی طلوعی، سیدمهدی هاشمی، رحیم خودستان، کامران همایی، میثم اسدی، محمدرضا فامیل خدایی، علی حاجی اسماعیلی حسین‌آبادی، امیرهوشنگ محمدی، رؤیا ناصح قره‌شیران، صابر منوچهری، اردلان ایلدرم، سهیل شیری، حسین نعمت‌بخش، شه‌دوست اعتمادی نایینی، ناصر رفیعیان کوپایی، پیمان جمشیدی، مهران کاظمی‌اسفه، محمدرضا جلیلی قاضی‌زاده، گلبرگ گزل محمدی، بهرام خیام تجری، مهدی معدن‌چی‌زاج، کیومرث عطایی، فرشاد غیبی، فرزاد صادقی، اکبر صادقی، احمد محمدی‌راد، عصمت ورزشی، مجید مردانلو، حمید عیدی، احترام بهاری‌زاده، جواد نوری، مهناز رضوی، عماد قویدل، حسین خسروی، محمدجواد نجف‌زاده، شروین خوش‌آواز، ماشاالله حیدرپور، امیر ربانی، حسین زری‌باف، داود ابوالحسنی، احمدرضا قهرودی تالی، ابراهیم عبداللهی، سینا صدیقی، نیلوفر امامی، علی قریب، مهدی ربانی، ابوالفضل کریمی، محمدجواد بیگ‌محمدی، مهدیه گوزلی اهر، اصغر ابراهیمی، مجید دربانی، اعظم نیک‌خواه، حسن علی میرزایی، زین‌العابدین نعلبندی، مجید نم‌نبات، زهرا نیک‌نام، امیر آقایی، امین پولادی، محمدرضا بدیعی‌زاده، رحیم مدیری، مجیدپورزندپوش، علی حاجی‌زاده صفار، حمید آرین‌نژاد، جواد دلاوری نوقابی، الهام کسایی‌فرد، محمد احمدی لیلاکوهی، جعفر یاراحمدی، حسام کیانی، بابک احیایی، امید فتوحی، پرویز شایسته شجاعی، علی‌رضا منصوری، فاطمه مهرآمیز، سلمان نظری شیرکوهی، علی‌رضا جهانگیری، مهدی فرشچی، حسن هاشمی، لیلا یعقوبی، جعفر ولی‌زاده، جعفر غلامی، روح‌الله رحیمی، محمدرضا فتاحیان، اردوان انتظاری، سیدحسین آرامون، ابوالقاسم آقابزرگی، وحید بهجتیان اصفهانی، امید مرعشی‌پور، علی محمدی، جلال شایسته، سیدمحمدرضا فتاحی طاری، بهرام‌جودی، انوشیروان منعمیان، فرهاد کرمی، سعیده زرمندیلی، بتول عزیزی دستجردی، عاطفه جان‌نثاری، مهدی قدسیه، مهدی حسنی، رضا حاجی خداوردی خان، فاطمه بهامین، علی مرادی، رسول قنبری، بیتا نیک آمال فرد، علی ایوکی، مسعود خیری، لادن سادات سلامتی شاهمرادی زواره، محمود برادران باقری، جواد عبدی، مریم پناهی، پری گرامی، محسن هادیی، مهدی احمدی‌مقدم، مهدی رضایی، سیدمنصور عابدی، قربان جلیل شش‌بهره، آرش زمان‌پور، محمود یعقوبی، امیرحسین حریری، حسین حشمت‌نژاد، حمید محتشمی، احمد حصارکی، حسن منصوری، پرویز مرادپور، اسماعیل محسنی‌کیا، مجید آشور، وجیهه‌سادات امیرزاده حسن‌آبادی، مجتبی حسین‌پور، بهناز سلیمان‌پور، مهدی مسافری، علی‌رضا نشاط نیکو، نسترن کلاه‌چی، سودابه خیری‌زاده، یوسف جم‌پور، میثم ربیعی، سیدعلی سیدعلیخانی، امید مرعشی‌پور، زهره مشهدی‌حسین، ابوالفضل کریمی، اکبر شریف‌پورصالح، ارسلان عباسی، محمدمهدی مشهدبان، غلامعلی محمدزاده، سهیلاپورمند، سیدامین‌زارعیان، فریمهر نصرتی، سیدمحمدعلی مرتضوی، محمد نقش‌داریان، محمدرضا اسماعیل‌زایی، مریم طهرانچی، سوده موحدی، شراره سعادتی، کورش کریمی یارندی، وحید جوان‌بخت، سیدمحسن سعیدی، روح‌الله شهاب، فرهاد زهری، هادی محرری، علی‌رضا فریزان، محمدرضا نصیری، مرتضی انوران، مسیح ایزدی بروجنی، مهرداد انتظاری، ناصر عیوقی، ساناز شایگان‌فر، مهدی پرورش‌نژاد، علی دهقانی کجانی، جواد سرمستی، ناهید عبدوی‌دارابی، محمدهادی رادفر، رجبعلی کرمی، محسن علی‌نژاد مقدم بلوچی، ناصر عباسی دباغ، فرهاد زهری، رضا فضایی، محمدرضا محسنیان، محمد نعمتی، احمدرضا مجتهدی، فرنوش فتحی، علی نکویی‌فرد، سیدمرتضی علوی کاخکی، ماه‌منیر نوری، رضا معتبر، علی‌رضا کریمی، امیرهوشنگ سیدعلی لواسانی، مجید بابایی، رضاجوادی قره‌تپه، پروانه سرخی، مجید حمزه‌پوریگانی، محمدصادق خوش‌مو، حمیددارابی، علی رضوانی، نرگس مسافری، جعفر کریمایی، پرویز موسوی‌فر، سلمان جهانی، سعید امیرمحمدی، برهان اکبری دیزناب، مهدی حیدری، مجید ظهیری مهرآبادی، مجید ابراهیمی، سولماز امیرشکاری، هادی رنگ‌رز، غلامرضا آخوندی، کامبیز خلیلی‌یان، محمد امینی، مجید پارسا، نسترن کلاه‌چی، محمود عباسی خان‌آبادی، سیدمحمد حسینی کلهرودی، رضا دهقانی محمودآبادی، آراز عدالت، مرتضی جعفری‌پور، برزو حاجی‌وزیری، سیدعلی منصوری اصفهانی، محمد کاظمی‌اسفه، عبدالله پیشدادی، یاسر کردگاری، طیبه آگاه، فریبا حاج‌علی‌صراف، علی‌رضا صادقی، سیدمحمدعلی بقاءلدین، محمد افتخاری، نسرین صفری، حامد نقیب‌زاده، فائزه یزدیان، مهدی زمانی، نوید حدیدی، حسام روزبه، محمدرضا جعفری، محمدجواد بلوریان حقیقی، افشین پیشوا، مهران دیانتی، ایل‌خانی مشگینی اصل، حماد ملاآقایی روزبهانی، یاسر سلیمانی، کامران خازه، یوسف علمی، آرش ایزدی، امیر پوستیان، محمدحسین علی نصیری، حمیدرضا محمودی، حبیب عابدی، کورش نصراللهی، محمدرضا موفق، حسن سرمست قهفرخی، علی جباری، حسن طلای مینایی، رضا مهوری حبیب‌آبادی، مهری بحرینی اصفهانی، بهرام انتظاری، رؤیا افشاری، پردیس جلیلیان معقول، امیرهوشنگ مزینان، علی مجدی، هادی عباسی، سارا سبزی‌پور، عباس شگرف، مجتبی صداقت، محسن خانمیرزایی، ملیحه کروبی، فرهاد کروبی، معصومه احمدی، زهرا رضوی، حمیدرضا عالمی، مسعود صوفی، علی‌رضا برنادل، مهدی برنادل، اللهیار جهاندیده دیندارلو، رحمت‌الله ابراهیم‌ناز، سیمین صدیقی، بهروز خلفی، مسعود صادق‌زاده عطار، حبیب عیوقی، محمد کریمیان، شعله آمری، سیدمسعود موسویان، سانازپوراسمعیل رسولی، ایمان شجاع قره‌باغ، مهدی مسافری، کورش کریمی یارندی، محمدامین شجری، محمدرضا مسلمی، حمیدرضا الماسیان، سعیده محمودی، شهلا عسکری سده، حسن محمدی، پرویز موسوی‌فر، سینا صدیقی، شعله آمری، اسمعیل مشهدی رضاپور، محمد کریمیان، مهدی برنادل، خسرو احمدی جزی، محمدحسن الماسوندی، سینا حضرتی آشتیانی، ساسان رضازاده معروف، نورالله رضایی، سعید امیرمحمدی، مجید ظهیری مهرآبادی، علی مسلمی، مهتاب صدیقی، حمیدرضا گلزاری آراسته، ملیحه رضوی قمی، محسن نمازی، علی شیردل قره‌قشلاقی، محمدعلی آرش، مریم ابراهیمی چمکاکایی، جواد عبدی، پژمان صنیعی سیچانی، مسیح ایزدی بروجنی، شهریار احدی، سیدمحمد شهشهان، حسین نعمت‌بخش، محمدمهدی برزمهری، احمد قناتی، امین تفرشی، عباس شهسواری، سوسن خطاپوش آذر، حسن حقیقت، محبوبه صنمراد، حمیدرضا شاه‌دوستی، سعید کیوانی، سیدمحمد حسینی کلهرودی، آیدین رضازاده معروف، مهدی ولی‌زاده، عماد ملکی‌نیا، احسان ناسی‌زاده، هادی دلاوری، مجتبی صادقی، زهرا سلیمانی، اسدالله رنگ‌رز، علی کرمی، آفاق عطریان، فرزین تاجیک، محمدکاظم بادامی، میلاد مهدی‌پور، مهدی صداقت، شهرام آرین‌نژاد، مرضیه امین نصرآبادی، سیدرضا کریم‌زاده محسنی، علی‌رضا انتصاری، محسن قدیانی، امید ارجمند، محسن خلفی، مژگان امامی، مسعود آرین‌نژاد، علی فخرآبادی، مهشید مشکوتی، نوید صمدبین، معصومه سیدصدقیانی، خجسته رستمی، رضا مرادی و پریسا جعفری، علی‌اکبر عطریان، احمد کریمیان، سیدمحمد شهشهان، محمدحسن ایلدرم، مریم اصلانی‌فر، فرشاد مفتوحی، داود فیاضی، سیدمحمدرشید حسینعلی شهرباف، کریم دهقان، محمد حسنی، سیدصادق حسینی، محسن ذاکری، محسن ابراهیمی، ایرج عظیمی، مجید عاقله، محمد کاکاوند، محسن محمودی خورندی، فرهاد مدانلو، افشین‌داروغه دفتر، نسیبه خرازیان، جلیل کشاورز، فاطمه شرفی، سارا محبی تفرشیان، صدیقه محبی تفرشیان، معصومه محبی تفرشیان، علی حاجی‌زاده صفار، شهناز رحیم، محمود فرهزاد بروجنی، اعظم محسنی، احسان‌الله جهانگیری، نیکی مولانا، حمیدرضا باقرنیای همتی، شهرام آرین‌نژاد، حمیدرضا محمودی، سارا محمودی، مهروش تجبر، سیدمحمدهادی فرخنده، رضا رضایی، بهمن زبردست، رحمت‌الله بخشی، پدرام مجاور، محسن اصغرنژاد فرید، علی زعیم کهن، محمد خانی نجف‌آبادی، ماه‌منیر نوری، مهدی کاویانی، مریم شوندی، هادی رنگ‌رز، کامران کاکاوند، محمود شوندی، امیر خدادادنژاد، بریر امیری، بیتا میلانلو، مازیار ملاقدیمی، افسانه انتظاری، اسدالله رنگ‌رز، کبری کافی احمدی، مجید اداره، حسن یوسفی، محمد انتظار، مهرداد انتظاری، احمد زندی، علی صداقتی، محمد محسنی، داود فیاضی، دامون دهدشتی، جواد عباسی اول، طهمورث نیکبخت‌فرد، عبدالله کیانی، مجید پارسا، سیدمحمود سادات حسینی خواجویی، موسی نیری خضرلو، ارژنگ محمودی، لادن انصاری، بهرام خیام تجری، مجید دربانی، حمید خلاشی، رضا زمانی‌پور لیقوان، علی‌رضا شفقی، علیرضاپورکاظمی، صادق میثاق‌نیا، جلیله باقری، ثریا امیری، مهران کاظمی‌اسفه، جواد نوری، خلیل شکری کوچک، سعید طالبی، رامین رضازاده، حسین خسروی، سهیل محمدشاهی، رضا تنباکوچی، رضا پزشکی، مهرداد آقاجانی کلخورانی، حسین ابراهیمی، ندا فرزادنیا، نفیسه حاجی اسماعیلی حسین‌آبادی، محمد طریقتی، رضا سیلانی، مهدی سیلانی، عنید عموری، سیده‌طلعت رشتیان، شهرزاد سیلانی، اکرم خامسی‌پور، یحیی علیخانی‌راد، فرخ ممتازان، داریوش نوروزی، ابراهیم نوروزی، وحید محمدنیا، نجمه خاتون طهماسبی‌نژاد، رامین صابونیان، زهرا رضوی، حسن دلشاد، مرضیه کفعمی، نرگس مسافری، سیدمحمد سیدموسوی، محمدرضا محمدخانی، محمد مسافری، آذر منصور، محسن قدیانی، مرتضی اداره، محمود فروزان‌تبار، مصطفی مقالی، معصومه احمدی، نیما فتاحیان، اللهویردی عدالت، سیدمهدی مرتضوی، علی‌اصغر موحدی کجاباد، نسرین عبدالمحمدزاده، مجید نظری، حمید صانعی، محمدشباب زرافشان، محمد رحیمی ینگجه، رامک مرتضوی، شروین خوش آواز، مصطفی مرتضوی، حمید توانا، احمد کریمیان، سیدهادی راغب‌زاده، مجید نادری بنی، قاسم خلجی، رضا کاکایی، علی انصاری، الهه اسماعیلی قره‌تکان، بهاره حسنی، علی‌رضا رحمن ستایش، رحیم صادقی دمنه، محمد محسن‌پور، مجتبی استکی، مجید سیری‌نژاد، محمد منعمیان، عباس جعفرزاده، حسین‌زارعی، محمدرضا کمیلی محصل خراسانی، مریم السادات زمانی ثانی، مجید ریحانی، فخرالسادات مشهور به زهرا رسته، جواد شفیعیان، محسن حاتمی مجومرد، پرشان صداقتی، سیدمحمدحسین بنی‌هاشمی، سروش کاظم‌پور و رضا محمدیان
طرف شکایت: وزارت امور اقتصادی و دارایی - سازمان امور مالیاتی کشور
موضوع شکایت و خواسته: ابطال دستورالعمل شماره 507/98/200 مورخ 12/3/1398 و دستورالعمل شماره 511/98/200 مورخ 29/3/1398 سازمان امور مالیاتی کشور و بند مربوط به معاملات سکه طلا و ارز از ضرایب تشخیص درآمد مشمول مالیات عملکرد سال‌های 1396 و 1397 حوزه تهران (مصوب کمیسیون تعیین ضرایب مالیاتی)
شاکی دادخواستی به طرفیت وزارت امور اقتصادی و دارایی - سازمان امور مالیاتی کشور به خواسته ابطال دستورالعمل شماره 507/98/200 مورخ 12/3/1398 و دستورالعمل شماره 511/98/200 مورخ 29/3/1398 سازمان امور مالیاتی کشور و بند مربوط به معاملات سکه طلا و ارز از ضرایب تشخیص درآمد مشمول مالیات عملکرد سال‌های 1396 و 1397 حوزه تهران (مصوب کمیسیون تعیین ضرایب مالیاتی) به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیأت عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می‌باشد:
دستورالعمل شماره 507/98/200 مورخ 12/3/1398 سازمان امور مالیاتی کشور
[مقرره فوق در سربرگ اسناد مرتبط در دسترس است.]
دستورالعمل شماره 511/98/200 مورخ 29/3/1398 سازمان امور مالیاتی کشور
[مقرره فوق در سربرگ اسناد مرتبط در دسترس است.]
ضرایب تشخیص درآمد مشمول مالیات عملکرد سال 1396 حوزه تهران (مصوب کمیسیون تعیین ضرایب مالیاتی)
[ضرایب فوق در سربرگ اسناد مرتبط در دسترس است.]
ضرایب تشخیص درآمد مشمول مالیات عملکرد سال 1397 حوزه تهران (مصوب کمیسیون تعیین ضرایب مالیاتی)
[ضرایب فوق در سربرگ اسناد مرتبط در دسترس است.]
دلایل شاکیان برای ابطال مقررات مورد شکایت:
1- بر اساس اصل 51 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، وضع مالیات باید به موجب قانون باشد و اخذ مالیات از سکه مبنا و مستند قانونی ندارد؛ زیرا تلقی این مالیات به عنوان مصداقی از مالیات بر مشاغل فاقد محمل قانونی است. چون پیش‌خرید سکه برخلاف برداشت سازمان امور مالیاتی «شغل» محسوب نمی‌شود و صرفاً نوعی سرمایه‌گذاری به منظور حفظ ارزش دارایی است و مالیاتی که به این قبیل سرمایه‌گذاری‌ها تعلق می‌گیرد، «مالیات بر عایدی سرمایه» نام دارد که در قانون مالیات‌های مستقیم پیش‌بینی نشده و نمایندگان مجلس شورای اسلامی اخیراً مشغول بررسی لایحه‌ای در خصوص آن بوده‌اند. در این لایحه نیز که تا کنون به تصویب نرسیده، میزان تورم از مابه‌التفاوت قیمت خرید سکه و قیمت فروش آن کسر می‌گردد و تأثیر تورم بر این مبلغ محاسبه می‌شود. در حالی که در مقررات مورد شکایت، کل مابه‌التفاوت قیمت خرید و فروش سکه مشمول مالیات شده است.
2- استناد به مواد 93 و 100 قانون مالیات‌های مستقیم برای وضع این مالیات و تلقی آن به عنوان مالیات بر درآمد نیز فاقد مبنای موجه حقوقی است؛ زیرا در مواردی که سکه‌ها فروخته نمی‌شوند، درآمدی ایجاد نمی‌شود تا موضوع مشمول عنوان مالیات بر درآمد باشد. بر اساس دادنامه شماره 560 مورخ 11/10/1384 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری، بند 1 دستورالعمل شماره 78593/31 مورخ 21/10/1378 اداره کل اطلاعات و خدمات مالیاتی که بر مبنای آن جواز اخذ مالیات از خریداران خودروهای متعدد فارغ از فروش آن‌ها به اشخاص دیگر صادر شده بود، به دلیل مغایرت با حکم مقنن در خصوص شرایط وصول مالیات ابطال شده است و مفاد دستورالعمل‌های مورد شکایت نیز به دلیل آنکه امکان اخذ مالیات از خریداران سکه را فارغ از فروش آن‌ها پیش‌بینی کرده، مغایر با مفاد رأی فوق‌الاشاره هیأت عمومی دیوان عدالت اداری است.
3- با توجه به اینکه این نوع مالیات صرفاً بر سکه وضع شده و شامل سایر کالاها و دارایی‌ها نشده و در عین حال با عنایت به اینکه این نوع مالیات صرفاً بر سکه‌های فروخته شده توسط بانک مرکزی اعمال شده و از سکه‌های فروخته شده توسط صرافی‌ها و حتی از سکه‌هایی که در دوره‌های زمانی دیگر توسط بانک مرکزی فروخته شده‌اند، اخذ نمی‌گردد، مصداق تبعیض ناروا بوده و با بندهای 9 و 12 اصل سوم و اصل بیستم قانون اساسی مغایر است.
4- به موجب ماده 4 قانون مدنی و ماده 11 قانون مجازات اسلامی، اثر قانون نسبت به آتیه است و قوانین و مقررات عطف به ماسبق نمی‌شوند؛ بنابراین مفاد مقررات مورد شکایت نیز باید نسبت به آن دسته از فعالیت‌های اقتصادی که پس از صدور این مقررات انجام می‌شوند، اعمال گردد، نه آنکه بر مبنای این دستورالعمل‌ها نسبت به فعالیت‌های انجام شده در دوره زمانی پیش از صدور دستورالعمل‌های یاد شده مالیات تعلق بگیرد. به ویژه آنکه مسئولان بانک مرکزی در زمان پیش‌فروش سکه در مقاطع زمانی مختلف تأکید داشته‌اند که به فرایند پیش‌فروش سکه مالیاتی تعلق نخواهد گرفت؛ بنابراین تسری اثر دستورالعمل‌های مورد شکایت به گذشته خلاف اصل عطف به ماسبق نشدن قوانین بوده و با توجه به عدم پیش‌بینی مالیات بر خرید سکه در قرارداد پیش‌فروش سکه که با بانک مرکزی منعقد شده است، وضع این مالیات با اصل لزوم قراردادها نیز مغایرت دارد.
5- بر اساس تبصره 1 ماده 7 قانون توسعه ابزارها و نهادهای مالی جدید، معاملات قراردادهای آتی و اوراق سلف استاندارد از مالیات معاف هستند و وضع مالیات بر سکه با این ماده نیز مغایر است.
6- ضرایب مالیاتی سکه طلا برای فروشندگان و صاحبان مشاغل تا قبل از ثبت نام افراد در فراخوان فروش اولاً تنها در رابطه با صنف شاغل در خرید و فروش سکه (طلافروش‌ها و …) اعمال می‌شد و ثانیاً ضرایب فوق بسیار پایین و معادل 5/1 درصد قیمت سکه بوده است و در مرداد 1397 و سه ماه بعد از پایان فرایند خرید سکه به 65 درصد مابه‌التفاوت خرید و فروش سکه و در تیر ماه 1398 به 70 درصد مابه‌التفاوت خرید و فروش سکه تغییر یافته است که این امر مغایر با اصل عدالت مالیاتی بوده و زمینه‌ساز تبعیض می‌باشد.
7- طبق بند «الف» دستورالعمل شماره 511/98/200 مورخ 29/3/1398، اشخاص حقیقی عملاً مکلف به انجام تکالیفی از قبیل نگهداری دفاتر و اسناد و مدارک شده‌اند که این حکم در خصوص افرادی که فاقد پرونده مالیاتی در رابطه با خرید و فروش سکه می‌باشند، مصداق قبح عقاب بلابیان و عطف به ماسبق کردن این حکم است. همچنین حکم مقرر در بند 2-1 دستورالعمل فوق که بر اساس آن اگر خریدار سکه اسناد و مدارک مبین احراز قیمت فروش آن را ارائه ننماید، فروش سکه از نظر سازمان امور مالیاتی محرز بوده و قیمت فروش هم از طرف سازمان اعلام می‌شود، عملاً تنها با اعمال مواد 97، 152 و 153 قانون مالیات‌های مستقیم و تعیین علی‌الرأس مالیات امکان‌پذیر است که در اینجا مبنای قانونی ندارد، زیرا تعیین علی‌الرأس مالیاتی برای یک دوره کامل مالیاتی است نه بخشی از یک دوره. به علاوه، اینکه در بند 5 دستورالعمل فوق مقرر شده است که: «با اتخاذ ملاک از بند 14 تفاهم‌نامه مورخ 2/12/1390 فی‌مابین سازمان متبوع و اتحادیه طلا و جواهر، نقره و سکه تهران، فروش سکه طلا که توسط بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران ضرب شده، در مرحله عرضه توسط بانک مذکور مشمول مالیات بر ارزش افزوده بوده، بنابراین بعد از اولین فروش توسط بانک مزبور تا اعلام بعدی مشمول مالیات و عوارض ارزش افزوده نخواهد بود» مغایر با ماده 1 قانون مالیات بر ارزش افزوده است، زیرا صرفاً اولین فروش کالایی را مشمول مالیات بر ارزش افزوده قرار داده و با خریدار اولیه سکه مانند مصرف‌کننده نهایی آن برخورد شده است.
در پاسخ به شکایت مذکور، مدیرکل دفتر حقوقی سازمان امور مالیاتی کشور به موجب لوایح شماره 22623/212/د مورخ 8/5/1398 و شماره 22756/212/د مورخ 9/5/1398 مواردی را به شرح زیر در پاسخ به شکایات مطروحه اعلام کرده است:
1- یکی از اصلی‌ترین اقسام مالیات‌های مستقیم، «مالیات بر درآمد» می‌باشد. مالیات بر درآمد به مالیاتی گفته می‌شود که دولت برای درآمد مالی حاصل از فعالیت‌های اقتصادی هر شخص یا کسب و کاری تعیین می‌کند و بر همین اساس، بندهای 2 و 4 ماده 1 قانون مالیات‌های مستقیم، هر شخص حقیقی ایرانی مقیم ایران و هر شخص حقوقی ایرانی را نسبت به کلیه درآمدهایی که در ایران یا خارج از ایران تحصیل می‌نماید، مشمول مالیات تلقی نموده است.
2- مطابق ماده 93 قانون مالیات‌های مستقیم، درآمدی که شخص حقیقی از طریق اشتغال به مشاغل یا به عناوین دیگر غیر از موارد مذکور در سایر فصل‌های قانون یاد شده در ایران تحصیل می‌کند، پس از کسر معافیت‌های مقرر مشمول مالیات بر درآمد می‌باشد و به موجب تبصره ماده 100 قانون مالیات‌های مستقیم اصلاحی مصوب 1394، سازمان امور مالیاتی کشور می‌تواند برخی مشاغل و گروه‌های مقرر در آن ماده را از انجام بخشی از تکالیف و ارائه اظهارنامه مالیاتی معاف کند و مالیات مؤدیان مذکور را به صورت مقطوع تعیین و وصول نماید.
3- با عنایت به مراتب فوق‌الذکر و با لحاظ اصل 51 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، بجز معافیت‌هایی که در قانون برای درآمد بعضی از بخش‌ها و صنوف مانند کارمندان دولت یا صاحبان مشاغل که تا سقفی مشخص معافیت دارند (ماده 101 قانون مالیات‌های مستقیم) یا درآمد کشاورزی که دارای معافیت ذاتی است (ماده 81 قانون مالیات‌های مستقیم) قائل شده است، هر کس هر نوع درآمدی داشته باشد، اصولاً مشمول مالیات می‌شود و باید مالیات آن را به دولت بپردازد. بر همین اساس و با توجه به ماده 219 قانون مذکور و آئین‌نامه اجرایی آن که شناسایی و تشخیص درآمد مشمول مالیات، مطالبه و وصول مالیات به سازمان امور مالیاتی محول گردیده است، این سازمان به موجب اختیارات قانونی و با رعایت مقررات فوق‌الذکر مبادرت به تهیه و ابلاغ دستورالعمل موضوع شکایت نموده است.
4- به موجب ماده 281 قانون مزبور، تاریخ اجرای این قانون (قانون مالیات‌های مستقیم اصلاحی مصوب 31/4/1394) به استثنای مواردی که در این قانون ترتیب دیگری برای آن مقرر شده است، از ابتدای سال 1395 می‌باشد؛ لیکن کلیه اشخاص حقوقی و صاحبان مشاغل موضوع ماده 95 این قانون که سال مالی آن‌ها از 1/1/1394 و به بعد شروع می‌شود از لحاظ تسلیم اظهارنامه، ترتیب رسیدگی و مقررات ماده 272 و نرخ مالیاتی مشمول احکام قانون اصلاحی مذکور می‌باشند؛ لذا برخلاف ادعای شاکیان احکام مقرر در بندهای 2 و 4 ماده 1 و ماده 93 و تبصره ماده 100 قانون مالیات‌های مستقیم که مبین وصول مالیات از کلیه اشخاصی است که در ایران تحصیل درآمد می‌نمایند، نسبت به درآمد حاصل از فروش سکه اشخاص فارغ از تاریخ خرید سکه تسری دارد و در فرض عدم وجود دستورالعمل موضوع شکایت نیز درآمد حاصل از فروش سکه مشمول مالیات می‌باشد و صدور دستورالعمل فوق تنها در راستای اطلاع‌رسانی به مؤدیان و جلوگیری از شمول جریمه نسبت به آن‌ها صورت گرفته است. در سنوات قبل و از جمله در سال 1396 نیز برای خریداران سکه که اطلاعات آن‌ها به سازمان امور مالیاتی واصل می‌شود، در جدول ضرایب ضریبی معادل 65 درصد مابه‌التفاوت خرید و فروش سکه لحاظ شده است.
5- درآمد حاصل از خرید و فروش سکه بر اساس ماده 93 و بندهای 2 و 4 ماده 1 قانون مالیات‌های مستقیم، مشمول پرداخت مالیات می‌باشند. چه خرید از طریق بانک مرکزی صورت گرفته باشد و چه به طریق خارج از سیستم بانکی و بخشنامه مورد شکایت صرفاً در ارتباط با مقطوع بودن مالیات و معافیت از انجام برخی تکالیف قانونی مؤدی خریدار سکه از بانک مرکزی می‌باشد. محرز است که دستورالعمل مورد شکایت فاقد هرگونه حکم در خصوص عدم شمول مالیات به درآمدهای حاصل شده از فروش سکه‌های خریداری شده از سایر مراجع می‌باشد و به موجب صراحت مواد قانونی فوق‌الذکر کلیه اشخاص حقیقی و حقوقی دارای درآمد از جمله کسانی که از فروش سکه‌های خریداری شده (فارغ از خرید از بانک مرکزی یا سایر موارد) درآمد داشته باشند، مشمول مالیات خواهند بود. با عنایت به اینکه در ماده 93 قانون یاد شده منظور از درآمد مشمول مالیات بر درآمد مشاغل، درآمد تحصیل شده اشخاص مورد نظر می‌باشد، جهت رعایت حقوق مؤدیان موضوع دستورالعمل مورد شکایت که فاقد درآمد تحصیل شده باشند (عدم فروش سکه) ساز و کار لازم در بند 2 قسمت «ج» دستورالعمل مورخ 12/3/1398 و بند 3 قسمت «ث» دستورالعمل مورخ 29/3/1398 پیش‌بینی شده و این‌گونه مؤدیان می‌توانند نسبت به طرح ادعای خود در مراجع دادرسی مالیاتی اقدام و درخواست رسیدگی مجدد نمایند. علاوه بر این، به صراحت در بندهای «الف» و «ب» دستورالعمل مورخ 29/3/1398 نیز بیان گردیده است که خریداران سکه برای درآمدهای حاصله از بابت واگذاری سکه‌های مزبور مشمول مالیات بر درآمد می‌باشند.
رأی هیأت تخصصی مالیاتی، بانکی
در خصوص شکایت مطروحه به خواسته ابطال دستورالعمل شماره 507/98/200 مورخ 12/3/1398 و دستورالعمل شماره 511/98/200 مورخ 29/3/1398 سازمان امور مالیاتی کشور و بند مربوط به معاملات سکه طلا و ارز از ضرایب تشخیص درآمد مشمول مالیات عملکرد سال‌های 1396 و 1397 حوزه تهران (مصوب کمیسیون تعیین ضرایب مالیاتی)؛
اولاً: بر مبنای مواد مختلفی از قانون مالیات‌های مستقیم از جمله مواد 1، 93، 100 و 105 این قانون، اشخاص اعم از ایرانی و غیر ایرانی نسبت به کلیه درآمدهایی که در ایران تحصیل می‌نمایند و یا در موارد مربوط به درآمدهایی که از ایران تحصیل می‌نمایند، مکلف به پرداخت مالیات طبق تشریفات مقرر قانونی می‌باشند.
ثانیاً: در ماده 100 قانون یاد شده و تبصره آن اختیار تعیین مالیات مقطوع در مورد برخی از مشاغل و گروه‌ها به سازمان امور مالیاتی کشور داده شده است که با لحاظ میزان درآمد و ده برابر سقف مندرج در ماده 84 قانون (که بعداً به موجب قانون بودجه سال 1398 به سی برابر افزایش یافته است) سازمان امور مالیاتی کشور می‌تواند بدون الزام به ارائه دفاتر و مستندات و ارائه اظهارنامه، اقدام به تعیین مالیات مقطوع نماید.
ثالثاً: در مقررات موضوع شکایت، میزان معافیت مندرج در تبصره ماده 100 و ماده 84 قانون با معاف نمودن 20 سکه از پرداخت مالیات لحاظ شده است و برای تعداد سکه بین 20 تا 200 عدد نیز با لحاظ قیمت متعارف روز اصدار بخشنامه‌ها که تقریباً منطبق با ده برابر موضوع ماده 84 قانون و مطمئناً کمتر از سی برابر مندرج در قانون بودجه است، مالیات تعیین شده است.
رابعاً: با توجه به اختیارات قانونی سازمان امور مالیاتی کشور در این موضوع، الزامی به اینکه مقطوع بودن دایر مدار درصد باشد یا به صورت تعیین وجه رایج باشد، وجود ندارد.
خامساً: با عنایت به اینکه اصولاً فلسفه وضع قوانین مالیاتی رعایت عدالت مالیاتی است و از افرادی که منتفع می‌شوند، باید مالیات اخذ شود و در این بخشنامه‌ها، جایگزین مناسب برای احتمال خلاف پیش‌بینی شده است و آن رسیدگی به اعتراض و ادعای خریداران سکه می‌باشد که در صورت اعتراض به موارد رسیدگی و در صورت ادعای عدم فروش، به ادعای آن‌ها در هیأت‌های حل اختلاف مالیاتی رسیدگی خواهد شد و برای بیش از سقف تعیین شده نیز رسیدگی عادی و ارائه مدارک و مستندات و ارائه اظهارنامه (بیش از 200 سکه) پیش‌بینی شده است.
بنا به مراتب فوق، خرید سکه در مقررات معترض‌عنه فی‌الواقع و نتیجتاً به عنوان یک قرینه برای احتساب درآمد و مطالبه مالیات محسوب شده است و نه مبنا و مأخذ کاملی برای این موضوع و بر همین اساس، مقررات مورد شکایت خلاف قانون و خارج از اختیار نبوده، لذا به استناد بند «ب» ماده 84 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 رأی به رد شکایت صادر و اعلام می‌کند. رأی صادره ظرف مدت بیست روز از تاریخ صدور از سوی ریاست ارزشمند دیوان عدالت اداری و یا ده نفر از قضات گران‌قدر دیوان قابل اعتراض است
دکتر زین‌العابدین تقوی
رئیس هیأت تخصصی مالیاتی، بانکی دیوان عدالت اداری
مورخ: 1402/12/21
شماره: 101
قانون مالیات‌های مستقیم
مورخ: 1400/12/25
شماره: 100
قانون مالیات‌های مستقیم
مورخ: 1398/09/13
شماره: 180718
آیین‌نامه
مورخ: 1397/12/28
شماره: 177090
سایر قوانین
مورخ: 1380/11/27
شماره: 81
قانون مالیات‌های مستقیم
مورخ: 1380/11/27
شماره: 93
قانون مالیات‌های مستقیم
مورخ: 1366/12/03
شماره: 1
قانون مالیات‌های مستقیم
مورخ: 1358/11/01
شماره: 10170
سایر قوانین