مورخ:
1380/06/10
شماره:
27133/ت 23913 هـ
تصویبنامه و تصمیمنامه
اصلاح شده
تشکیلات سازمان امور مالیاتی کشور و آییننامه اجرایی بند «الف» ماده 59 قانون برنامه سوم توسعه
وزارت امور اقتصادی و دارایی
سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور
سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور
هیأت وزیران در جلسه مورخ 4/6/1380 بنا به پیشنهاد مشترک شماره 003/03 س 2541/105 مورخ 13/3/1380 وزارت امور اقتصادی و دارایی و سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور و به استناد بند (الف) ماده (59) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران - مصوب 1379-، تشکیلات سازمان امور مالیاتی کشور و آییننامه اجرایی بند (الف) ماده یاد شده را به شرح زیر تصویب نمود:
«تشکیلات سازمان امور مالیاتی کشور و
آییننامه اجرایی بند (الف) ماده (59) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران»
آییننامه اجرایی بند (الف) ماده (59) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران»
ماده 1- اهداف سازمان امور مالیاتی کشور که در این تصویبنامه به اختصار «سازمان» نامیده میشود، به شرح ذیل میباشد: فراهم نمودن موجبات اجرای مطلوب کلیه برنامهها و تکالیف مربوط به وصول مالیات و نظارت بر حسن اجرای قوانین و مقررات مالیاتی و ایجاد بستر مناسب جهت تحقق اهداف مالیاتی کشور و افزایش کارایی نظام مالیاتی و تمرکز کلیه امور مربوط به اخذ مالیات در سازمانی واحد.
ماده 2- سازمان مؤسسهای دولتی و وابسته به وزارت امور اقتصادی و دارایی است که زیر نظر وزیر امور اقتصادی و دارایی تشکیل میشود.
ماده 3- سازمان دارای شخصیت حقوقی مستقل است و بودجه سالانه آن جداگانه در قانون بودجه منظور خواهد شد.
ماده 4- مرکز اصلی سازمان در تهران است و سازمان برای انجام وظایف قانونی خود و حصول به اهداف، با موافقت سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور نسبت به ایجاد واحدهای تشکیلاتی مورد نیاز در سطح کشور اقدام مینماید.
ماده 5- تشکیلات تفصیلی سازمان در قالب ستاد مرکزی، اداره کل امور مالیاتی استانی در مراکز استانها و اداره مالیاتی شهرستان و بخش در مراکز شهرستان و بخش میباشد.
تبصره - به منظور انجام وظایف محول شده حسب نیاز با تأیید سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور میتوان در بعضی از استانهای بزرگ کشور بیش از یک اداره کل ایجاد نمود که به طور مستقیم زیر نظر ستاد مرکزی انجام وظیفه خواهند نمود.
ماده 6- تعداد کل پستهای سازمان (23700) پست خواهد بود که از پستهای موجود وزارت امور اقتصادی و دارایی تأمین خواهد شد.
ماده 7- ستاد مرکزی سازمان عهدهدار تنظیم سیاستها و خطمشیهای اجرایی اخذ مالیات، برنامهریزی، نظارت، ارزیابی عملکرد و نیز تهیه و تنظیم آییننامهها و دستورالعملهای لازم، انجام تحقیق، مطالعه و بررسیهای مربوط میباشد. سایر وظایف و فعالیتهای اجرایی توسط واحدهای اجرایی (استانها، شهرستانها و بخشها) انجام میشود.
ماده 8- سازمان تفصیلی سازمان با رعایت مواد (5)، (6) و (7) این اساسنامه توسط رئیس کل سازمان تهیه و با پیشنهاد وزیر امور اقتصادی و دارایی و تأیید سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور اجرا میشود.
ماده 9- وظایف و اختیارات سازمان به شرح زیر میباشد:
الف - تصدی کلیه امور راجع به اجرای مقررات انواع مالیاتهای مستقیم و غیر مستقیم و سایر مالیاتها و تمام مراحل مربوط اعم از شناسایی مؤدیان، تشکیل پرونده و تنظیم شناسنامههای مالیاتی، تشخیص و مطالبه مالیات و حل اختلاف مالیاتی و وصول مالیات به طرق معمول یا از طریق عملیات اجرایی و سایر موارد مربوط به مالیاتها در چهارچوب قوانین مالیاتی و سایر قوانین جاری کشور.
ب - مطالعه، بررسی و شناخت موانع موجود نظام مالیاتی و برنامهریزی جهت رفع آنها.
پ - اظهارنظر و ارائه پیشنهادهای لازم در زمینه تدوین سیاستها و خطمشیهای مالیاتی در اجرای وظایف قانونی مربوط.
ت - تنظیم سیاستهای اجرایی برای اخذ مالیات در کشور و تلاش مستمر به منظور نظارت بر حسن اجرای برنامههای مصوب.
ث - اتخاذ تدابیر لازم در خصوص چگونگی اجرای قوانین و مقررات مالیاتی از طریق تهیه و تنظیم آییننامهها و دستورالعملهای لازم و طراحی نظامها و روشهای اجرایی برای تشخیص و وصول مالیات.
ج - اجرای دقیق و کامل و ارائه پیشنهادهای اصلاحی مورد نیاز در خصوص قوانین و مقررات مالیاتی کشور و نظارت بر حسن اجرای آنها.
چ - طراحی، تدوین و اجرای پروژههای پژوهشی و اجرایی جهت بهبود وضع نظام مالیاتی کشور در زمینههایی از قبیل اصلاح ساختار مالیاتی، ثبت نام و راهنمایی مؤدیان، گسترش خوداظهاری، انجام ممیزیهای مؤثر، حسابداری مالیاتی، وصول و اجرا برای تسریع و تدقیق عملیات مالیاتی.
ح - مطالعه، بررسی و پژوهش مداوم در زمینه قوانین و مقررات مالیاتی و ارائه پیشنهاد یا انجام اقدامات لازم برای اصلاح و تکمیل آنها از طریق مراجع ذیربط.
خ - مطالعه و بررسی و پژوهش مستمر در نظامهای پیشرو مالیاتی کشورهای منتخب برای بهبود سیستم مالیاتی کشور.
د - مطالعه و بررسی به منظور یافتن راهکارهای مناسب شناسایی منابع مالیاتی و افزایش و توسعه ظرفیتهای مالیاتی کشور و پیشنهاد آن به وزیر امور اقتصادی و دارایی.
ذ - گردآوری و پردازش اطلاعات و بهکارگیری شمارههای اقتصادی و ملی و کد پستی برای شناسایی واحدها و منابع مالیاتی و مشمولان قوانین و مقررات مالیاتی به منظور دستیابی به اهداف پیشبینی شده در قانون و اجرای عدالت مالیاتی.
ر - انجام مطالعات، بررسی، بهسازی و اصلاح ساختار تشکیلاتی و نیروی انسانی شاغل در امور مالیاتی برای اجرای وظایف محول شده و تأمین نیروی انسانی مورد نیاز.
ز - طراحی، برنامهریزی و اجرای برنامههای آموزشی لازم برای ارتقای کیفیت نیروی انسانی سازمان بر اساس نیازهای تعیین شده.
ژ - طراحی، اجرا و بهسازی نظام جامع اطلاعات مالیاتی کشور و ایجاد شبکه اطلاعاتی فراگیر مکانیزه و استفاده از روشهای نوین و ابزارهای پیشرفته برای تحقق درآمدهای مالیاتی.
س - برنامهریزی و تهیه طرحهای لازم برای افزایش بهرهوری و کیفیت فعالیتهای مالیاتی و کاهش هرچه بیشتر هزینههای مؤدیان در پرداخت مالیات.
ش - انجام مطالعات و بررسیهای لازم و ارزشیابی مداوم عملکرد واحدهای مالیاتی و نیروی انسانی مربوط و هدایت و ارشاد آنها.
ص - آموزش و ارائه انواع خدمات به مؤدیان مالیاتی برای آشنایی آنان با تکالیف مربوط، انجام وظایف قانونی و پرداخت مالیات.
ض - نظارت و بازرسی در جهات اخلاقی، اعمال و رفتار مأموران مالیاتی، کشف تخلفات و تقصیرات اداری آنان، تعقیب متخلفان و حصول اطمینان از عدالت مالیاتی، سلامت و شفافیت در انجام این امور با رعایت قوانین و مقررات مربوط.
ط - اظهارنظر در خصوص پیشنویس طرحها، لوایح و تصویبنامههای طرح شده مربوط به امور مالیاتی برای وزیر امور اقتصادی و دارایی و سایر مراجع قانونی ذیربط.
ظ - مطالعه و بررسی در جهت یافتن روشهای مناسب هدایت و سیاستگذاری در امور دعاوی حقوقی، قضایی و کیفری مربوط به امور مالیاتی.
ع - انجام مطالعات اقتصادی مرتبط با مالیات و ارائه گزارشهای تحلیلی و آماری مربوط به درآمدهای مالیاتی برای وزیر امور اقتصادی و دارایی و سایر مراجع قانونی ذیربط و همچنین استفاده از تحلیلهای انجام شده در جهت بهبود وضع نظام مالیاتی در کشور.
غ - همکاری با مؤسسات داخلی و بینالمللی در جهت تحقق مأموریتها در چهارچوب مقررات موضوعه.
ف - برنامهریزی به منظور برقراری روابط مطلوب و مناسب بین عوامل وصول مالیات و مؤدیان و تعیین موازین خاص اخلاقی و رفتاری برای مأموران مالیاتی.
ق - تهیه آییننامههای مورد نیاز پیشبینی شده در قوانین و مقررات موضوعه برای تصویب در مراجع ذیصلاح.
ک - برآورد درآمدهای مالیاتی مربوط به هر سال و ارائه آن به وزیر امور اقتصادی و دارایی برای درج در لایحه بودجه.
گ - انجام سایر اقدامات ضروری و مورد نیاز برای تحقق اهداف سازمان.
ماده 10- کلیه اختیارات و وظایف ناشی از قوانین و مقررات، نیروی انسانی، امکانات و تجهیزات موجود وزارت امور اقتصادی و دارایی که در معاونت امور مالیاتی و بخشها و حوزههای مالیاتی به کار گرفته میشوند به تشخیص وزیر امور اقتصادی و دارایی به سازمان انتقال مییابد. تا تاریخ تأیید و اجرای سازمان تفضیلی (موضوع ماده 8 این آییننامه)، کلیه واحدها و کارکنان تحت پوشش معاونت امور مالیاتی با همان پست سازمانی و شرح وظایف و اختیارات قبلی تحت نظر رئیس کل سازمان انجام وظیفه خواهند نمود و حقوق و مزایای کارکنان واحدهای مزبور از محل اعتبارات پستهای مصوب موجود وزارت امور اقتصادی و دارایی پرداخت خواهد شد.
ماده 11- مستخدمان سازمان از نظر مقررات استخدامی، مشمول قانون استخدام کشوری و قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت و اصلاحات بعدی آن خواهند بود که با عنایت به ویژگیهای خاص و اهمیت و مسئولیتهای مشاغل مالیاتی، فوقالعادههای متصدیان مشاغل سازمان با پیشنهاد وزیر امور اقتصادی و دارایی و تأیید سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور، حسب مورد به تصویب مراجع ذیربط (شورای حقوق و دستمزد - هیأت وزیران) خواهد رسید.
ماده 12- رئیس کل سازمان از بین اشخاصی که دارای تحصیلات دانشگاهی و سابقه تجربی کافی در رشتههای شغلی مرتبط با امور اقتصادی، مالی و مالیاتی باشد، بنا به پیشنهاد وزیر امور اقتصادی و دارایی و تأیید هیأت وزیران و با حکم وزیر یاد شده به این سمت منصوب میگردد و تا تاریخ انتصاب وی، معاون درآمدهای مالیاتی کماکان با همان شرح وظایف قبلی، عهدهدار انجام امور مربوط خواهد بود.
تبصره 1- رئیس کل سازمان همتراز مقامهای موضوع بند (الف) تبصره (2) ماده (1) قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت میباشد.
تبصره 2- معاونان سازمان بنا به پیشنهاد رئیس کل سازمان و تأیید وزیر امور اقتصادی و دارایی و با حکم رئیس کل منصوب میگردند.
ماده 13- رئیس کل سازمان بالاترین مقام اجرایی سازمان است و در چهارچوب مقررات قانونی مربوط اداره امور سازمان را به عهده خواهد داشت و نیز نمایندگی سازمان در کلیه مراجع قانونی و حقوقی با حق توکیل به غیر و ارجاع داوری و در موارد لزوم ارائه پیشنهاد صلح و سازش و اعمال نظارت لازم بر حسن اجرای وظایف محول شده به سازمان به عهده وی میباشد.
محمدرضا عارف
معاون اول رئیسجمهور
معاون اول رئیسجمهور
مورخ:
1380/07/14
شماره:
22480/ت 25303 هـ
تصویبنامه و تصمیمنامه
اصلاح کننده
مورخ:
1398/03/18
شماره:
30819/ت 56633 هـ
تصویبنامه و تصمیمنامه
مورخ:
1397/04/31
شماره:
9709970906010109
سایر قوانین
مورخ:
1396/10/12
شماره:
1022
آرا هیات عمومی دیوان عدالت
مورخ:
1396/09/07
شماره:
838-839
آرا هیات عمومی دیوان عدالت
مورخ:
1396/07/18
شماره:
661
آرا هیات عمومی دیوان عدالت
مورخ:
1396/06/07
شماره:
535~536
آرا هیات عمومی دیوان عدالت
مورخ:
1396/04/27
شماره:
379
آرا هیات عمومی دیوان عدالت
مورخ:
1396/03/30
شماره:
266
آرا هیات عمومی دیوان عدالت
مورخ:
1395/12/03
شماره:
1294
آرا هیات عمومی دیوان عدالت
مورخ:
1395/08/25
شماره:
560-561
آرا هیات عمومی دیوان عدالت
مورخ:
1394/11/24
شماره:
373
سایر قوانین
مورخ:
1394/09/25
شماره:
125320/ت 52707 هـ
تصویبنامه و تصمیمنامه
مورخ:
1394/03/04
شماره:
205~208
آرا هیات عمومی دیوان عدالت