مورخ:
1402/09/29
شماره:
177609
سایر قوانین
اصلاح شده
ابلاغ قانون تسهیل تکالیف مؤدیان جهت اجرای قانون پایانههای فروشگاهی و سامانه مؤدیان
وزارت امور اقتصادی و دارایی
در اجرای اصل یکصد و بیست و سوم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران به پیوست «قانون تسهیل تکالیف مؤدیان جهت اجرای قانون پایانههای فروشگاهی و سامانه مؤدیان» که در جلسه علنی روز سهشنبه مورخ بیست و سوم آبان ماه یک هزار و چهارصد و دو مجلس شورای اسلامی تصویب شد و در تاریخ 1402/09/16 به تأیید شورای نگهبان رسیده و طی نامه شماره 17/16906-833 مورخ 1402/09/22 مجلس شورای اسلامی واصل گردیده، جهت اجرا ابلاغ میگردد.
سید ابراهیم رئیسی
رئیسجمهور
رئیسجمهور
شماره: 17/16906-833
تاریخ: 1402/09/22
پیوست: دارد
تاریخ: 1402/09/22
پیوست: دارد
حجتالاسلاموالمسلمین جناب آقای دکتر سید ابراهیم رئیسی
رئیس محترم جمهوری اسلامی ایران
رئیس محترم جمهوری اسلامی ایران
عطف به نامه شماره 60433/130637 مورخ 1407/01/24 مطابق اصل یکصد و بیست و سوم (123) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران «قانون تسهیل تکالیف مؤدیان جهت اجرای قانون پایانههای فروشگاهی و سامانه مؤدیان» مصوب 1402/08/23 مجلس شورای اسلامی به شرح پیوست ابلاغ میشود.
محمدباقر قالیباف
رئیس مجلس شورای اسلامی
رئیس مجلس شورای اسلامی
قانون تسهیل تکالیف مؤدیان جهت اجرای «قانون پایانههای فروشگاهی و سامانه مؤدیان»
ماده 1- الزام مؤدیان به صدور صورتحساب الکترونیکی موضوع قانون پایانههای فروشگاهی و سامانه مؤدیان مصوب 1398/07/21 با اصلاحات و الحاقات بعدی به ترتیب زیر انجام میشود:
1- کلیه شرکتهای پذیرفته شده در بورس و فرابورس، شرکتهای دولتی و سایر دستگاههای اجرایی مشمول ماده (5) قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب 1386/07/08 و نیز سایر اشخاص حقوقی از تاریخ 1402/01/072- کلیه اشخاص باقیمانده از تاریخ 1402/01/10تاریخهای مذکور در این ماده قطعی و غیر قابل تغییر است و در صورت هرگونه تخطی از رعایت آنها مطابق قوانین مربوط، با متخلفان برخورد میشود.به منظور رعایت مواعد زمانی موضوع بندهای (1) و (2) این ماده، سازمان برنامه و بودجه کشور مکلف است به ازای هر ماه تأخیر نسبت به مواعد مزبور، به میزان پنج درصد (5%) و تا سقف پنجاه درصد (50%) از منابع اختصاصی سازمان امور مالیاتی کشور موضوع ماده (217) قانون مالیاتهای مستقیم مصوب 1366/12/03 را کاهش دهد. پس از اینکه سازمان امور مالیاتی کشور به تأیید وزیر امور اقتصادی و دارایی امکان صدور و ارسال صورتحسابهای الکترونیکی توسط کلیه مؤدیان را فراهم نمود، درصدهای کاهش یافته به حالت قبل باز میگردد.تبصره - اشخاص حقوقی موضوع ماده (16) قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب 1400/03/02 مشمول بند (2) این ماده میباشند.
ماده 2- سازمان امور مالیاتی کشور میتواند تا پایان سال 1403 تا صد درصد (100%) جریمههای موضوع ماده (22) قانون پایانههای فروشگاهی و سامانه مؤدیان را مورد بخشودگی قرار دهد.
ماده 3- تا پایان سال 1403 تا پایان آذر ماه سال 1404 صورتحسابهایی که در سامانه مؤدیان صادر نشده است، قابل قبول میباشد. در این مدت سازمان امور مالیاتی کشور مکلف است با استفاده از اطلاعات موجود در سامانه مؤدیان در پایان هر دوره، نسبت به تهیه اظهارنامه برای کلیه مؤدیان اقدام کند. پس از پایان هر دوره مؤدی یک ماه فرصت دارد تا با ثبت خرید و فروشهایی که صورتحسابهای آنها در سامانه مؤدیان صادر نشده است، اظهارنامه ارسال شده توسط سازمان را تکمیل و از طریق سامانه مؤدیان به سازمان مسترد نماید. صورتحسابهای الکترونیکی با رعایت ماده (9) قانون پایانههای فروشگاهی و سامانه مؤدیان مورد تأیید بوده و قابل رسیدگی نمیباشد.
ماده 4- سازمان امور مالیاتی کشور موظف است مؤدیان مشمول قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب سال 1387 را که تا زمان تصویب این قانون فراخوان نشدهاند، مطابق جدول زمانبندی که توسط رئیس سازمان مذکور پیشنهاد شده و به تأیید وزیر امور اقتصادی و دارایی میرسد، تا پایان سال 1403 تا پایان سال 1404 به تدریج فراخوان نماید. مؤدیان موضوع این ماده تا زمانی که توسط سازمان امور مالیاتی کشور فراخوان نشده باشند، مجاز به اخذ مالیات بر ارزش افزوده از خریداران نیستند. دریافتکننده مشمول جریمه تبصره (2) بند «الف» ماده (9) قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب سال 1400 بوده و وجه دریافتی باید به پرداختکننده مسترد شود. همچنین مالیات بر ارزش افزوده پرداختی توسط این دسته از مؤدیان، مادامی که توسط سازمان امور مالیاتی کشور فراخوان نشدهاند، به عنوان اعتبار مالیاتی برای آنان منظور نمیگردد.
ماده 5- در ابتدای ماده (2) قانون پایانههای فروشگاهی و سامانه مؤدیان جمله «کلیه اشخاص مشمول مکلفند به ترتیبی که سازمان مقرر میکند، نسبت به ثبت نام در سامانه مؤدیان اقدام کنند.» به جمله «سازمان مکلف است ظرف یک هفته از تاریخ لازمالاجرا شدن این ماده نسبت به ثبت نام و عضویت کلیه مؤدیان در سامانه مؤدیان و تخصیص کارپوشه اختصاصی به آنها اقدام نماید. همچنین سازمان موظف است حداکثر ظرف یک هفته پس از ثبت نام مؤدیان در نظام مالیاتی، نسبت به ثبت نام و عضویت و نیز تخصیص کارپوشه اختصاصی به آنها در سامانه مؤدیان اقدام نماید. در صورت عدم اجرای حکم فوق توسط سازمان، مؤدیانی که در نظام مالیاتی ثبت نام کردهاند، مشمول جرایم مربوط به عدم عضویت یا عدم ثبت نام در سامانه مؤدیان نمیشوند.» اصلاح میگردد.
ماده 6- دو تبصره به عنوان تبصرههای (1) و (3) به ماده (5) قانون پایانههای فروشگاهی و سامانه مؤدیان به شرح زیر الحاق میشود و عنوان تبصره این ماده به تبصره (2) تغییر مییابد:
تبصره 1- بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران موظف است ظرف دو ماه، مطابق ساختار اعلامی توسط سازمان، به رسید پرداخت صادر شده توسط دستگاههای کارتخوان و گزارش الکترونیکی دریافتی از درگاههای الکترونیکی پرداخت، شماره منحصر به فرد مالیاتی تخصیص دهد و آن را در رسید یا گزارش پرداخت مذکور درج نماید. همچنین بانک مرکزی موظف است اطلاعات رسید یا گزارش پرداخت هر روز را حداکثر تا پایان روز بعد به سامانه مؤدیان منتقل کند.تبصره 3- کلیه دستگاههای اجرایی موضوع ماده (29) قانون برنامه پنج ساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مصوب 1395/12/14 و ماده (5) قانون مدیریت خدمات کشوری و سازمانهای وابسته به آنها که حسب مقررات قانونی متولی رصد و دریافت اطلاعات مربوط به جریان کالا و خدمات از مبادی تولید و واردات تا سطح خردهفروشی از طریق سامانههای دولتی از قبیل سامانه جامع تجارت ایران و سامانه ثبت الکترونیکی معاملات نفتی (ثامن) موضوع قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز مصوب 1392/10/03 با اصلاحات و الحاقات بعدی میباشند، موظفند با رعایت الزامات صدور صورتحساب الکترونیکی موضوع این قانون اطلاعات مذکور را به ترتیبی که سازمان مقرر میکند به سامانه مؤدیان منتقل کنند. در این صورت مؤدیان تکلیفی در خصوص ثبت مجدد اطلاعات یا صدور مجدد صورتحساب الکترونیکی معاملات مذکور ندارند.
ماده 7- در ماده (6) قانون پایانههای فروشگاهی و سامانه مؤدیان عبارتهای «بیشتر از سه برابر فروش اظهار شده» و «بیش از سه برابر معافیت سالانه» به عبارتهای «بیشتر از پنج برابر فروش اظهار شده» و «بیش از پنج برابر معافیت سالانه» اصلاح میشود. همچنین در این ماده بعد از عبارت «که مالیات آن به سازمان پرداخت شده یا ترتیب پرداخت آن داده شده است، باشد.» عبارت «در صورتی که فروش اظهار شده مؤدی در دوره مشابه سال قبل که مالیات آن به سازمان پرداخت شده یا ترتیب پرداخت آن داده شده است کمتر از معافیت سالانه موضوع ماده (101) قانون مالیاتهای مستقیم باشد، پنج برابر معافیت سالانه موضوع ماده اخیرالذکر ملاک عمل خواهد بود.» اضافه میشود.
ماده 8- ذیل فصل سوم قانون پایانههای فروشگاهی و سامانه مؤدیان یک ماده به عنوان ماده (14 مکرر) به شرح ذیل الحاق میشود:
ماده 14 مکرر - به منظور تسهیل تکالیف مؤدیان مشمول این قانون، سازمان میتواند مؤدیانی که میزان فروش سالانه آنها کمتر از بیست و پنج برابر معافیت موضوع ماده (84) قانون مالیاتهای مستقیم باشد را از صدور صورتحساب الکترونیکی معاف نماید. مأخذ محاسبه مالیات و عوارض مؤدیان مذکور با توجه به میزان فروش آنها در هر دوره مالیاتی و ضریبی که توسط سازمان تعیین میشود، محاسبه و مالیات آن پس از کسر اعتبار قابل قبول، دریافت میشود. ضریب مذکور بر اساس نوع کسب و کار، ترکیب اقلام خریداری شده مؤدی که در سامانه مؤدیان ثبت شده و با توجه به نرخ مالیات بر ارزش افزوده اقلام خریداری و فروخته شده مؤدی در چهارچوب آییننامه اجرایی این ماده که ظرف یک ماه از تاریخ لازمالاجرا شدن آن، توسط سازمان تهیه شده و به تصویب هیأت وزیران میرسد، محاسبه میگردد.در صورت خرید سایر مؤدیان از مؤدیانی که از معافیت موضوع این ماده، استفاده میکنند خریدهای مذکور مبنای محاسبه اعتبار مالیاتی نمیباشد و به عنوان هزینه قابل قبول مالیاتی پذیرفته نمیشود. همچنین مصرفکنندگان نهایی که از مؤدیان مذکور خرید کنند، مشمول حکم ماده (18) این قانون نمیشوند.رسید دستگاه کارتخوان بانکی یا درگاه پرداخت الکترونیکی مؤدیان با میزان فروش سالانه بیشتر از نصاب موضوع این ماده، (با رعایت تبصرههای 1 و 2 این ماده) از ابتدای دومین دوره بعد از اتمام دوره عبور فروش سالانه از میزان فوق صورتحساب الکترونیکی محسوب نمیشود.تبصره 1- به منظور ایجاد تسهیل برای مؤدیان مشمول این قانون، نصاب مذکور در این ماده در سالهای 1402، 1403 و 1404 به ترتیب 150، 100 و 50 برابر معافیت موضوع ماده (84) قانون مالیاتهای مستقیم تعیین میشود.تبصره 2- تا پایان سال 1404 رسید دستگاه کارتخوان بانکی یا درگاه پرداخت الکترونیکی کلیه مؤدیانی که عرضهکننده کالا و خدمت واحد هستند یا کالاها و خدمات مورد عرضه آنها مشمول نرخ مالیات بر ارزش افزوده یکسان میباشد، صورتحساب الکترونیکی محسوب میشود.
ماده 9- متن زیر به انتهای تبصره (2) ماده (22) قانون پایانههای فروشگاهی و سامانه مؤدیان اضافه میشود:
«چنانچه عدم انجام تکالیف موضوع این قانون، خارج از اختیار مؤدی باشد، سازمان مکلف است جرایم موضوع این ماده را مورد بخشودگی قرار دهد.»
ماده 10- در فراز دوم ماده (26) قانون پایانههای فروشگاهی و سامانه مؤدیان، عبارت «(به استثنای تعرفه صدور صورتحساب الکترونیکی)» پس از عبارت «تعیین تعرفهها» اضافه و یک تبصره به شرح زیر به آن الحاق میگردد:
تبصره - سازمان موظف است تعرفه خدمات شرکتهای معتمد در خصوص صدور صورتحسابهای الکترونیکی را مطابق تعرفه تعیین شده توسط شورای اقتصاد از محل وصولیهای جاری مالیات بر ارزش افزوده پرداخت کند. بدین منظور حساب مخصوصی نزد خزانهداری کل کشور برای این امر ایجاد میشود و اعتبار لازم برای اجرای مفاد این امر به طور سالانه در قوانین بودجه سنواتی پیشبینی شده و صد درصد (100%) آن تخصیص مییابد.حکم این تبصره در خصوص تعرفه صدور صورتحساب الکترونیکی اشخاص از قبیل دفاتر ثبت اسناد رسمی و مراکز تعویض پلاک که موظفند به موجب این قانون اطلاعاتی غیر از اطلاعات خرید و فروش خود را در اختیار سازمان قرار دهند نیز جاری است. همچنین تا پایان سال 1405 هزینه آموزش مؤدیان و فرهنگسازی اجرای این قانون از محل اعتبار این حکم قابل پرداخت میباشد.
قانون فوق مشتمل بر ده ماده و یک تبصره که گزارش آن توسط کمیسیون اقتصادی به صحن علنی تقدیم شده بود، پس از تصویب در جلسه علنی روز سهشنبه مورخ بیست و سوم آبان ماه یک هزار و چهارصد و دو مجلس، در تاریخ 1402/09/16 به تأیید شورای نگهبان رسید.
محمدباقر قالیباف
رئیس مجلس شورای اسلامی
رئیس مجلس شورای اسلامی
مورخ:
1403/11/15
شماره:
176106
سایر قوانین
اصلاح کننده
مورخ:
1404/04/31
شماره:
200/1404/46
بخشنامه
مورخ:
1404/03/20
شماره:
140431390000705490
سایر قوانین
مورخ:
1404/03/20
شماره:
140431390000708123
سایر قوانین
مورخ:
1404/02/23
شماره:
-
اطلاعیههای مالیاتی
مورخ:
1404/01/13
شماره:
200/1404/05
بخشنامه
مورخ:
1404/01/10
شماره:
-
اطلاعیههای مالیاتی
مورخ:
1404/01/07
شماره:
200/1404/04
بخشنامه
مورخ:
1403/12/28
شماره:
200/1403/63
بخشنامه
مورخ:
1403/11/27
شماره:
230/87696/د
بخشنامه
مورخ:
1403/11/02
شماره:
140331390002634414
آرا هیات عمومی دیوان عدالت
مورخ:
1403/10/29
شماره:
200/1403/43
بخشنامه
مورخ:
1403/10/24
شماره:
163481/ت 62226 هـ
تصویبنامه و تصمیمنامه
مورخ:
1403/10/02
شماره:
268/72951/د
بخشنامه
مورخ:
1403/09/24
شماره:
140331390002307253
سایر قوانین
مورخ:
1403/09/24
شماره:
200/71339/د
بخشنامه
مورخ:
1403/09/17
شماره:
140331390002241339
سایر قوانین
مورخ:
1403/09/13
شماره:
200/1403/38
بخشنامه
مورخ:
1403/09/06
شماره:
140331390002154242
سایر قوانین
مورخ:
1403/08/29
شماره:
200/1403/24
بخشنامه
مورخ:
1403/08/22
شماره:
-
اطلاعیههای مالیاتی
مورخ:
1403/08/16
شماره:
200/60755/د
بخشنامه
مورخ:
1403/08/07
شماره:
200/1403/17
بخشنامه
مورخ:
1403/07/04
شماره:
-
اطلاعیههای مالیاتی
مورخ:
1403/05/27
شماره:
-
اطلاعیههای مالیاتی
مورخ:
1403/04/24
شماره:
-
اطلاعیههای مالیاتی
مورخ:
1403/04/18
شماره:
-
اطلاعیههای مالیاتی
مورخ:
1403/04/18
شماره:
-
اطلاعیههای مالیاتی
مورخ:
1403/04/11
شماره:
268/24616/د
بخشنامه
مورخ:
1403/04/11
شماره:
268/24617/د
بخشنامه
مورخ:
1403/04/11
شماره:
200/24451/د
بخشنامه
مورخ:
1403/04/09
شماره:
-
اطلاعیههای مالیاتی
مورخ:
1403/04/09
شماره:
200/23357/د
بخشنامه
مورخ:
1403/02/23
شماره:
-
اطلاعیههای مالیاتی
مورخ:
1403/02/16
شماره:
200/2864/ص
بخشنامه
مورخ:
1403/02/01
شماره:
268/4724/د
بخشنامه
مورخ:
1403/01/28
شماره:
200/3766/د
دستورالعمل
مورخ:
1402/12/28
شماره:
-
اطلاعیههای مالیاتی
مورخ:
1402/12/28
شماره:
200/1402/27
بخشنامه
مورخ:
1402/12/27
شماره:
-
اطلاعیههای مالیاتی
مورخ:
1402/12/27
شماره:
-
اطلاعیههای مالیاتی
مورخ:
1402/12/26
شماره:
268/90078/د
بخشنامه
مورخ:
1402/12/21
شماره:
84
قانون مالیاتهای مستقیم
مورخ:
1402/12/21
شماره:
101
قانون مالیاتهای مستقیم
مورخ:
1402/11/07
شماره:
-
اطلاعیههای مالیاتی
مورخ:
1402/11/01
شماره:
-
اطلاعیههای مالیاتی
مورخ:
1402/10/24
شماره:
19703/258/ص
سایر قوانین
مورخ:
1402/10/05
شماره:
200/1402/20
بخشنامه
مورخ:
1402/09/29
شماره:
-
اطلاعیههای مالیاتی
مورخ:
1402/09/28
شماره:
200/66930/د
بخشنامه
مورخ:
1398/07/21
شماره:
6
قانون پایانههای فروشگاهی
مورخ:
1398/07/21
شماره:
26
قانون پایانههای فروشگاهی
مورخ:
1398/07/21
شماره:
22
قانون پایانههای فروشگاهی
مورخ:
1398/07/21
شماره:
9
قانون پایانههای فروشگاهی
مورخ:
1398/07/21
شماره:
2
قانون پایانههای فروشگاهی
مورخ:
1398/07/21
شماره:
5
قانون پایانههای فروشگاهی
مورخ:
1396/01/16
شماره:
1042
سایر قوانین
مورخ:
1392/11/19
شماره:
173510
سایر قوانین
مورخ:
1366/12/03
شماره:
217
قانون مالیاتهای مستقیم
مورخ:
1358/11/01
شماره:
10170
سایر قوانین